Закон о культурном наследии (с изменениями): Предложение о добавлении народных мастеров в список бенефициаров политики

Народные артисты — это те, кто «поддерживает огонь» и «передает огонь», определяя существование культурного наследия сообщества. Иллюстрация

Делегат Национальной ассамблеи провинции Бакнинь Чан Тхи Ван, предлагающая идеи для доработки проекта Закона о культурном наследии (с поправками), обратила внимание на политику поддержки ремесленников, предусмотренную в статье 13 проекта закона. По словам делегата, ремесленники считаются живыми сокровищами человечества, нитью, сохраняющей элементы народной культуры, и хранителями наследия.

Однако Закон о культурном наследии 2001 года еще не регламентировал политику льготного обращения с ремесленниками, а в 2009 году в закон были внесены изменения и дополнения в ряд статей, включая пункт c статьи 26, который предусматривает «ежемесячное пособие на проживание и льготное обращение с ремесленниками, которым государство присвоило это звание, которые имеют низкий доход и находятся в трудных обстоятельствах».

В 2015 году правительство издало Указ 109, который предусматривает поддержку народных мастеров и выдающихся мастеров, но только при условии, что они имеют низкий доход или находятся в трудных жизненных обстоятельствах. Согласно сводному отчету правоохранительных органов, с момента его обнародования только 20/1881 награжденных ремесленников воспользовались этим режимом, и ни один из 747 народных ремесленников не получил поддержки, поскольку на них не распространяется действие Декрета 109.

Рассказывая историю своей местности, делегат Чан Тхи Ван отметила, что Бакнинь — это провинция с большим количеством реликвий. Помимо 1589 реликвий, 651 из которых имеют рейтинг реликвий, 14 артефактов являются национальными достояниями, в Бакнине также находится 49 объектов нематериального культурного наследия, из которых 8 объектов включены в Список национального нематериального культурного наследия, 4 объекта признаны ЮНЕСКО, например, народные песни Бакнинь Куан Хо, Ка Тру, поклонение Богине-Матери и т. д.

По словам делегата, одним из решений по сохранению и популяризации этого ценного наследия провинции Бакнинь является внедрение льготного режима для ремесленников. В настоящее время в Бакнине насчитывается 203 заслуженных ремесленника, в том числе 10 народных ремесленников, 42 выдающихся ремесленника, удостоенных звания государства, и 151 ремесленник, награжденный провинцией.

С 2015 года Народный совет провинции издал Постановление 2013 года, регулирующее политику сохранения и продвижения ценностей культурного наследия. Соответственно, народные умельцы имеют право на ежемесячное пособие в размере 2-кратной базовой заработной платы, выдающиеся умельцы имеют право на 1,5-кратную, а умельцы, награжденные провинцией, имеют право на 1-кратную базовую заработную плату в месяц. Кроме того, каждому умельцу также предоставляется медицинская страховка и возмещение расходов на похороны в размере 10-кратной базовой заработной платы, как и должностным лицам и государственным служащим.

«Можно сказать, что после почти 10 лет реализации этой политики Бакнинь поощряет таланты ремесленников, побуждая их передавать, вносить вклад, распространять, сохранять и оберегать наследие», - подчеркнул делегат.

По словам женщины-делегата, этот законопроект вобрал в себя и добавил более уместные и сильные меры, направленные на уважение и предоставление преференциального отношения ремесленникам. Таким образом, делегаты полностью согласны с добавлением положений о политике преференциального отношения ко всем народным ремесленникам и выдающимся ремесленникам, как предусмотрено в пункте d) пункта 1 статьи 13 законопроекта, без ограничений положениями для ремесленников с низким доходом или находящихся в трудных обстоятельствах, как в действующем законе.

Кроме того, делегат Чан Тхи Ван также предложила добавить народных ремесленников в число бенефициаров политики наряду с народными ремесленниками и выдающимися ремесленниками, поскольку, если бы регулирование осуществлялось только так, как указано выше, то поддержку получали бы только народные ремесленники и выдающиеся ремесленники без упоминания политики для народных ремесленников.

Хотя звание «народный художник» является почетным званием Ассоциации народного искусства Вьетнама, которое тщательно рассматривается Ассоциацией и присуждается тем, кто добился успехов в сохранении и продвижении ценности культурного наследия во многих различных областях, с 2003 года по настоящее время, спустя более 20 лет, Ассоциация рассмотрела и присвоила это звание только 747 мастерам.

Кроме того, делегат также предложил учесть конкретный размер поддержки ремесленников, указанный в статьях 17, 18 и 19 проекта указа, представленного вместе с законопроектом, при установлении вместо уровня поддержки для народных ремесленников в размере 2 млн донгов, для выдающихся ремесленников в размере 1,5 млн донгов в месяц и пособия на похороны в размере 10 млн донгов на человека минимального уровня поддержки для народных ремесленников, который должен составлять 1,5 базового оклада, для выдающихся ремесленников в размере 1, а для народных ремесленников в размере 0,7 базового оклада, а пособие на похороны в размере 5 базовых окладов для обеспечения долгосрочной стабильности.

«Таким образом, мы сможем обеспечить соответствующую и достойную поддержку ремесленникам, побудить их больше любить свою профессию, передавать ее по наследству и поощрить следующее поколение ремесленников, то есть молодых людей, быть более активными в сохранении и продвижении ценности наследия», - сказал делегат.

Создание Фонда сохранения культурного наследия имеет важное значение.

Делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Чан Ван Тхук, также принявший участие в разработке законопроекта, выразил свое одобрение созданию Фонда сохранения культурного наследия. По словам делегата, в условиях ограниченности и затрудненности бюджетных ресурсов для инвестирования в культуру в целом и культурное наследие в частности создание такого фонда крайне необходимо.

Недавняя практика осуществления надзора на местах по теме Постоянной комиссии Народного собрания по реализации политики и законов об инновациях организационной и управленческой системы, повышении качества и эффективности деятельности государственных организаций в период 2018–2023 годов также показывает, что механизмы и политика обеспечения деятельности организаций в сфере культуры крайне сложны.

«Законопроект, предусматривающий создание Фонда сохранения культурного наследия, является, по нашему мнению, одним из эффективных решений по мобилизации инвестиционных ресурсов для культурного наследия, отвечающих практическим потребностям», — сказал делегат.

По данным электронной газеты To Quoc

Источник: https://baolaocai.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-de-nghi-bo-sung-nghe-nhan-dan-gian-vao-doi-tuong-duoc-huong-chinh-sach-post386316.html