Кинхтедоти - Ожидается, что новые меры политики, вступающие в силу с начала 2025 года, приведут к прорывам, высвободят государственные инвестиционные ресурсы и будут способствовать повышению эффективности в ускорении реализации Плана государственных инвестиций на 2025 год и последующие годы.
Заключительный отрезок периода 2021–2025 годов знаменует собой период значительного ускорения государственных инвестиций. Правительство намерено завершить освоение всего государственного инвестиционного плана капиталовложений за счет ряда ключевых транспортных проектов. Однако сжатые сроки и необходимость завершить работу в срок создали значительные трудности.
Эксперты отмечают, что три основных препятствия, влияющих на ход выплат в 2024 году, не были полностью устранены. Во-первых, проблема задержек с очисткой территории по-прежнему остается самым большим препятствием, особенно в местах реализации крупномасштабных проектов.
Во-вторых, сложные и длительные административные процедуры снижают эффективность утверждения и распределения капитала. В-третьих, ограниченные поставки сырья затормозили реализацию многих проектов, особенно в секторе инфраструктуры.
Фактически, реализация государственных инвестиций в последний период по-прежнему имеет ограничения, такие как: институты и политика, непосредственно связанные с формированием и реализацией государственных инвестиционных проектов, по-прежнему неадекватны, что влияет на ход реализации проектов.
Согласно нормативным актам, с момента формирования проекта до момента, когда он может выделить капитал, организация-исполнитель проходит множество этапов, со множеством процессов, процедур и формальностей, регулируемых многими законами, такими как Закон о государственных инвестициях, Закон о градостроительстве, Закон о строительстве, Закон о государственном бюджете, Закон о земле, Закон о торгах, Закон об охране окружающей среды, Закон об архитектуре... На каждом этапе возникают разные проблемы.
При этом реализация должна осуществляться последовательно, в соответствии с правовыми нормами и в установленные сроки, чтобы даже небольшие проблемы не повлияли на общий ход реализации проекта.
Осуществимость плана зависит от устранения основных узких мест, включая оптимизацию процессов распределения капитала, совершенствование политических механизмов, ускорение очистки площадок и обеспечение стабильных поставок строительных материалов. Именно на решении этих вопросов премьер-министр сосредоточился к концу 2024 года, создав предпосылки для прорыва в сфере государственных инвестиций в 2025 году.
Например, Закон о государственных инвестициях 2024 года, вступивший в силу с 1 января 2025 года, устранит узкие места и препятствия в реализации государственных инвестиционных проектов... То есть, сократит сроки проектных процедур, переведет метод управления с предварительного на последующий контроль и упростит процесс для максимизации ресурсов, повышения качества проектов, особенно ключевых проектов по строительству инфраструктуры...; Разделение расчистки территории на независимые проекты; Децентрализовать и делегировать больше полномочий уровням и секторам в процессе реализации, обеспечивая соблюдение принципа, согласно которому любой уровень, управляющий проектом, несет ответственность за соответствующее содержание в процессе реализации.
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что работа по созданию и совершенствованию институтов, а также повышению эффективности и результативности правоохранительной деятельности в целом и государственных инвестиций в частности была определена как ключевая и прорывная задача с самого начала срока 2021–2025 годов.
Соответственно, Закон о государственных инвестициях № 58/2024/QH15 и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах были приняты Национальным собранием и вступят в силу с 1 января 2025 года.
С духом инноваций и «революции» в управлении государственными инвестициями, включая: правила, способствующие децентрализации и делегированию полномочий; отвечать практическим требованиям и новым контекстам развития, создавая большую инициативу и гибкость для всех уровней, секторов и населенных пунктов в эксплуатации и управлении государственными инвестициями.
В то же время необходимо конкретизировать и прояснить содержание полномочий, порядка и процедур, тем самым преодолевая трудности, препятствия и путаницу в реализации прежних нормативных актов.
Наряду с этим институционализируется ряд точек зрения, целей и направлений Центрального комитета партии, Национальной ассамблеи и правительства, направленных на содействие повышению эффективности инвестиционной деятельности, таких как: укрепление инвестиционной подготовки, децентрализация корректировки среднесрочных и годовых государственных инвестиционных планов, упрощение процедур, содействие реализации и выплате капитальных планов ОПР и иностранных льготных кредитов; специальные положения по повышению привлекательности инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства; Повышение прозрачности, сокращение сроков и процессов организации выбора подрядчиков и инвесторов.
Для содействия распределению государственного инвестиционного капитала правительство предложило ряд решений, включая укрепление дисциплины в государственных инвестициях; Быстро устранять трудности и препятствия, в том числе касающиеся строительных материалов; содействовать деятельности рабочих групп премьер-министра по стимулированию выделения государственных инвестиций; Децентрализация и делегирование полномочий, связанных с распределением ресурсов, созданием инициативы для министерств, центральных агентств и местных органов власти в духе «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность», усилением ответственности лидеров... как ожидается, будут способствовать увеличению притока государственного инвестиционного капитала в экономику.
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html
Comment (0)