Ряд строгих правил по экологическим стандартам ЕС затрудняют деятельность предприятий

В рамках обучающего семинара по новым направлениям в торговле для организаций поддержки бизнеса - компонента 3 проекта «Политика торговли и содействия экспорту во Вьетнаме», финансируемого правительством Швейцарии, репортер газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у г-на Ву Тан Фыонга - директора Управления по сертификации устойчивого лесоуправления (VFCO), чтобы прояснить этот вопрос.

В настоящее время экологически чистый экспорт становится одним из важных и все более актуальных критериев для бизнеса. Однако барьеры в виде сертификатов и строгих правил являются препятствиями для вьетнамского бизнеса. Итак, сэр, можете ли вы рассказать, как экологически чистые и устойчивые стандарты применяются сегодня к вьетнамскому бизнесу?

Г-н Ву Тан Фыонг - Директор Управления сертификации устойчивого лесоуправления (VFCO)

Чтобы двигаться в направлении «зеленого» экспорта в соответствии с мировыми тенденциями, предприятиям неизбежно придется соблюдать стандарты стран-импортеров. В настоящее время предприятия лесного сектора Вьетнама начали применять стандарты сертификации устойчивого лесоуправления. Сюда входит сертификация на соответствие законам, нормам охраны окружающей среды и трудовым нормам. Среди них популярные сертификации: сертификация лесоуправления - PEFC-FM (сертификация лесоуправления) для организаций/подразделений, занимающихся посадкой и эксплуатацией лесов, и сертификация цепочки поставок - PEFC-CoC (сертификация цепочки поставок) для процесса эксплуатации, переработки и производства продукции. Однако приложение все еще находится на стадии разработки и требует больше времени для завершения.

В частности, сертификация лесоуправления PEFC-FM означает, что все виды деятельности по лесоуправлению должны соответствовать ряду стандартов, таких как требования по соблюдению законодательства, требования по охране окружающей среды и т. д. Заинтересованные стороны в лесном секторе и продукция, которые соответствуют этому набору стандартов, будут сертифицированы для устойчивого лесоуправления.

Сертификация PEFC-CoC означает, что после заготовки в лесу сырье проходит контроль предварительной обработки, переработки и производственных процессов по всей цепочке для создания конечного продукта, а при поступлении на потребительский рынок выдается сертификат, подтверждающий законность источника. Например, стол, изготовленный не менее чем на 70% из древесины, полученной из сертифицированного леса PEFC-FM, будет иметь маркировку PEFC (Программа поддержки лесной сертификации) для признания на рынке.

Кроме того, для выполнения требований EUDR (Регламент Европейского Союза по вырубке лесов), касающихся управления и контроля за эксплуатацией природных ресурсов, особенно лесов, необходимо доказать, что продукция производится на протяжении всей цепочки поставок, не связанной с вырубкой лесов и деградацией лесов после 31 декабря 2020 года.

Предлагаемый EUDR нацелен на товары, которые оказывают сильное влияние на вырубку лесов, и некоторые продукты, получаемые из них, такие как кофе, какао, соя, пальмовое масло, крупный рогатый скот, древесина и изделия из древесины... EUDR требует от предприятий указывать географические координаты района заготовки. Несоблюдение этого требования может привести к отказу во ввозе продукции на территорию ЕС. Данное положение распространяется на продукцию из многих стран и не делает различий между странами происхождения.

Например, предприятие во Вьетнаме, осуществляющее производство во Вьетнаме, должно соблюдать все законы, предписанные Вьетнамом, включая: законные права землепользования; трудовые вопросы; продемонстрировать, что вопросы охраны окружающей среды, такие как оценка воздействия на окружающую среду, использование пестицидов, должны соответствовать закону... Кроме того, предприятия должны иметь систему комплексной проверки (DDS) для обеспечения прозрачности и полного соблюдения требований EUDR.

Известно, что EUDR запрещает импорт в ЕС многих групп товаров, производство которых приводит к вырубке лесов. Итак, какие законы должны соблюдать предприятия в отношении окружающей среды, прав землепользования и охраны труда, сэр?

EUDR запрещает импорт семи групп товаров в ЕС, если их производство приводит к вырубке лесов. Во Вьетнаме больше всего пострадали три отрасли: деревообрабатывающая, резиновая и кофейная. Для выполнения требований по производству товаров без вырубки лесов Европейского союза (EUDR), применяемых к предприятиям, осуществляющим импорт и экспорт в ЕС с 1 января 2025 года, VFCO запланировала координировать работу с Агентством по содействию торговле (Министерство промышленности и торговли) по разработке и организации обучения для предприятий деревообрабатывающей, резиновой и кофейной промышленности по данному стандарту.

Внедрение систем сертификации и подотчетности цепочки поставок на вьетнамских предприятиях достигает определенного прогресса, особенно на крупных и опытных предприятиях. Недавно Группа резиновой промышленности Вьетнама (VRG) совместно с Управлением по сертификации устойчивого лесоуправления (VFCO) организовала обучение для 22 компаний по производству резины под эгидой VRG в Юго-Восточном регионе (с 4 по 6 сентября 2024 года) и регионе Центрального нагорья (с 9 по 11 сентября 2024 года) с участием 98 человек.

Вьетнамский кофе, пострадавший от правил EUDR

К июню 2025 года данное положение будет применяться только к микро-, малым и средним предприятиям при экспорте товаров в страны ЕС. Это означает, что с этого момента микро-, малые и средние предприятия должны будут полностью оформлять документы при импорте в ЕС продукции из древесины, резины и кофе. Однако многие малые и средние предприятия, особенно мелкие производители резины, по-прежнему сталкиваются с большими трудностями в выполнении этих требований. Некоторые предприятия не до конца понимают правила и не имеют достаточных ресурсов для внедрения эффективной системы управления. Это свидетельствует о необходимости более активной поддержки со стороны правительства и бизнес-ассоциаций для оказания компаниям помощи в доступе к информации и реализации мер по обеспечению соответствия.

Как вы оцениваете способность вьетнамских предприятий соответствовать строгим стандартам ЕС сегодня ?

Я думаю, что доступность информации для предприятий не слишком затруднена и зависит от уровня поддержки со стороны государства, ассоциаций и отраслей, позволяющих предприятиям получить доступ к информации об этих стандартах.

Например, для резиновых изделий, если процесс не понятен, товары, экспортируемые на рынок ЕС, будут отслеживаться до продавца, чтобы доказать их происхождение. В это время предприятие и связанные с ним стороны должны быть обязаны предоставлять информацию и действительные документы в соответствии с цепочкой, которая обеспечивает надлежащие и действительные процедуры. Поэтому мы должны сделать это с самого начала, от источника экспорта, до группы, закупающей продукт, и до человека, подписывающего контракт с Европой. Соответственно, ассоциации и отрасли играют в этом случае очень важную роль, так как при возникновении проблем, требующих решения, отдельные компании и предприятия могут координировать свои действия для их решения через ассоциации и отрасли.

С другой стороны, вопрос управления и систем управления очень важен. Вьетнам хочет иметь авторитетные предприятия, которые приносят высокую коммерческую ценность и бренд, поэтому они должны быть тесно связаны в цепочке и связаны с соответствующими агентствами.

Ранее, сразу после того, как ЕС опубликовал EUDR, правительство Вьетнама приняло резолюцию 88/ND-CP от 8 июня 2023 года, в которой Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов было поручено председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами по разработке плана действий по адаптации к EUDR. Согласно новым правилам ЕС, крупные предприятия должны соблюдать EUDR с 30 декабря 2024 года, а малые и средние предприятия — с 30 июня 2025 года. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также сотрудничало с соответствующими сторонами во Вьетнаме с целью разработки и выпуска Рамочного плана действий по соблюдению этого постановления. Эта структура предоставляет комплексные рекомендации национальным и провинциальным организациям, гарантируя принятие практических мер по поддержке процессов оценки.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html