Группа дистрибьюторов и розничных продавцов нефтепродуктов только что направила премьер-министру документ по вопросам, связанным с внесением изменений в указ о нефтяном бизнесе - проект № 04 находится на рассмотрении в Министерстве промышленности и торговли. Новый Указ заменит Указ 83 от 2014 года, Указ 95 от 2021 года и Указ 80 от 2023 года.

В петиции, направленной премьер-министру, группа нефтетрейдеров заявила, что новый законопроект дискриминирует нефтяной бизнес, создавая деловые преимущества для крупных предприятий с монопольным положением, создавая возможности для негатива, формируя «групповые интересы» и ограничивая деловые права малых и средних предприятий.

Что касается механизма управления ценами на бензин, то продолжение сохранения метода установления розничных цен административными распоряжениями, в то время как цены на импортные товары зависят от мировых, противоречит принципам бухгалтерского учета и правилам рынка. Метод расчета цен на бензин не обеспечивает прозрачности и конкуренции.

Группа нефтетрейдеров выразила мнение, что сбор замечаний по проектам постановлений пока носит формальный и несодержательный характер, не обладает полнотой и полнотой для затрагиваемых субъектов и не обеспечивает требований Закона об опубликовании правовых актов.

W-бензин.png
Группа нефтетрейдеров подняла ряд необоснованных вопросов в проекте нового Указа, касающихся торговли нефтепродуктами. Фото: Минь Хиен

«Мы видим, что многие ключевые вопросы были прокомментированы и раскритикованы общественным мнением, но не были изменены», — подчеркнула группа трейдеров. Соответственно, если они продолжат оставаться такими, как есть, они не принесут реальных инноваций и позитивного влияния на работу нефтяного рынка в целом и на деятельность нефтяных предприятий в частности.

Помимо вышеперечисленных вопросов, группа нефтетрейдеров также подняла ряд необоснованных вопросов по содержанию проекта.

В частности, почему в нынешних условиях, когда часть поставок бензина производится внутри страны, по-прежнему действует положение, согласно которому только оптовым торговцам разрешено покупать бензин у отечественных производителей, а дистрибьюторам это запрещено?

Кроме того, в проекте указа также предусмотрено, что первичным трейдерам разрешено покупать и продавать друг у друга, в том числе у других первичных трейдеров, в то время как перераспределителям разрешено или они обязаны покупать только у одного источника, первичного трейдера, и им не разрешено покупать и продавать друг у друга?

Группа трейдеров задалась вопросом, что при таком способе регулирования прав предпринимателей, как в проекте Указа, предприятия, являющиеся ключевыми торговцами, естественным образом станут лидерами рынка, в то время как остальные предприятия, являющиеся дистрибьюторскими и розничными торговцами, попадут в зависимое или наемное положение, за исключением предприятий, являющихся дочерними обществами ключевых торговцев.

Кроме того, группа нефтетрейдеров также сослалась на Закон о конкуренции 2024 года, в котором говорится, что предприятие, занимающее 30% доли рынка, и/или 5 предприятий, совместно занимающих 85% и более доли рынка, станут доминирующим предприятием на рынке.

Фактически, на рынке уже много лет существует сверхкрупное предприятие, на долю которого приходится 51% доли рынка, которое имеет все деловые права оптового торговца, в частности, имеет систему дистрибуции от импорта, оптовой торговли и розничной торговли до потребителей. Кроме того, имеется 6 крупных предприятий, которые также являются ключевыми трейдерами, на долю которых приходится 88% доли рынка от импорта до оптовой и розничной торговли.

«Таким образом, очевидно, что в нашей стране нет настоящего рынка нефтепродуктов с механизмом свободной, равноправной и честной конкуренции», — подчеркнула группа трейдеров.

Они также считают, что, предоставив право определять цены и распределять скидки каждому этапу, будет сложно конкурировать, когда основной трейдер занимает «контрольную» позицию.

Соответственно, данная группа трейдеров рекомендует Правительству и профильным министерствам рассмотреть возможность внесения изменений в проект Указа с целью внедрения новаторских подходов в методы и механизмы управления и функционирования рынка нефтепродуктов, обеспечения соответствия действующей правовой базе, построения рынка нефтепродуктов, функционирующего на принципах свободной, равноправной и честной конкуренции.

Рекомендовать правительству принять решения по сокращению монополии или доминирования на рынке крупных и сверхкрупных предприятий, помогая малым и средним предприятиям в сфере дистрибуции и розничной торговли не подвергаться поглощению в соответствии с духом и целями Закона о поддержке малых и средних предприятий.

По мнению группы трейдеров, необходимо отменить положение о классификации трейдеров. Вместо этого в Указе установлено, что субъектами регулирования являются предприятия нефтепродуктовой торговли в целом, а также условия и технические стандарты, связанные с предпринимательской деятельностью. Например, условия импортного бизнеса; условия и стандарты нефтебаз; Условия и стандарты для транспортных средств, перевозящих нефтепродукты, условия и стандарты для розничных магазинов, пунктов продажи нефтепродуктов...

Кроме того, пересмотрите существование Фонда стабилизации цен на нефть, поскольку он неэффективен и не имеет практического эффекта, при этом создавая финансовое бремя для предприятий в целом, а вместе с предварительно собранным экологическим налогом многие крупные предприятия злоупотребляли этим фондом и налоговыми деньгами для незаконной наживы.

Нефтяной бизнес несет большие убытки не только из-за шторма, но и из-за резкого падения цен на этот товар. Некоторые ключевые трейдеры предложили сократить общий объем выделенных средств на весь 2024 год.