Продолжая повестку дня пятой сессии, 31 мая Национальное собрание посвятило все свое рабочее время обсуждению в пленарном зале дополнительной оценки результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета на 2022 год, а также ситуации с реализацией плана социально-экономического развития и государственного бюджета в первые месяцы 2023 года.

Фотография с места проведения встречи утром 31 мая. Фото: Туан Хуй.

Первым выступил делегат Чан Куок Туан (делегация провинции Тра Винь ), выразив удовлетворение достижениями страны в области экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности в 2022 году и в первые месяцы 2023 года, особенно в контексте многочисленных трудностей, вызовов и риска экономического спада, с которыми сталкиваются многие страны региона и мира.

Делегаты оценили, что под руководством Центрального комитета партии, Национального собрания и правительства были приняты правильные и своевременные меры, способствовавшие быстрому восстановлению экономики страны после пандемии COVID-19 и достижению достаточно всеобъемлющих и позитивных результатов во многих областях: в основном сохранена макроэкономическая стабильность, инфляция взята под контроль, социальное обеспечение уделено внимание, укреплена национальная оборона и безопасность, обеспечены индекс потребительских цен (ИПЦ) и основные экономические балансы.

Согласившись с правительством по поводу вышеупомянутых ограничений, представитель Чан Куок Туан задался вопросом, почему феномен боязни ответственности у чиновников не возникал раньше, а появился только сейчас? Более того, эта ситуация распространилась с центрального уровня на местный и продолжает распространяться из государственного сектора в частный. Поэтому необходимо выявить коренную причину этой проблемы, чтобы эффективно ее решить. Это означает, что нам нужно четко определить, какие типы чиновников боятся ответственности и что является причиной существования такой группы чиновников.

Представитель Тран Куок Туан утверждал, что существуют две группы чиновников: во-первых, чиновники, политически и идеологически коррумпированные, уклоняющиеся от ответственности, пренебрегающие своими обязанностями, боящиеся совершить ошибки и не желающие работать, потому что от этого нет никакой выгоды. Во-вторых, чиновники, которые боятся нарушить закон и поэтому не решаются действовать.

В первой группе делегат Тран Куок Туан отметил, что в любом ведомстве или подразделении в настоящее время есть небольшое количество должностных лиц, которые боятся нарушать закон. Вопрос в том, "выявляют ли эти подразделения такое опасение и как они с этим справляются?"

«Я считаю, что в это критическое время мы должны в первую очередь заменить этих некомпетентных судей на хороших и ответственных. У нас нет недостатка в хороших судьях. Как и в футболе, главный тренер заменит любого неэффективного игрока ради развития команды и сохранения ее командного духа», — сказал делегат, используя аналогию.

По словам делегата Чан Куок Туана, в группу 2 входит большинство чиновников, боящихся ответственности, и именно они создали вышеупомянутые препятствия, вызвав блокировку политической системы. Эти чиновники боятся нарушать закон по двум основным причинам.

Это связано с непоследовательностью некоторых правовых документов, что затрудняет применение «одного и того же нормативного акта, но с двумя разными толкованиями». Подобное явление наблюдается также в законодательной и исполнительной ветвях власти.

Кроме того, инспекции, аудиты и меры по борьбе с коррупцией становятся все более существенными и эффективными, при этом многие нарушения, совершенные несколько лет назад, до сих пор расследуются. Однако недавние крупные уголовные дела вселили страх в некоторых чиновников из-за их прошлой причастности к аналогичной деятельности. Это привело к нерешительности и опасениям по поводу дисциплинарных мер или даже уголовного преследования.

Представитель Тран Куок Туан: Почему феномен боязни ответственности у чиновников не возникал раньше, а появился только сейчас? (Фото: Туан Хуй)

Исходя из вышеизложенного, делегат Чан Куок Туан предложил, чтобы Национальное собрание и правительство сосредоточились на исследовании, пересмотре, внесении изменений и дополнений во все положения закона, особенно в подзаконные акты, для обеспечения их строгости, согласованности и простоты применения, чтобы местные органы власти, подразделения, организации и отдельные лица могли незамедлительно внедрять их.

Наряду с этим, дальнейшая децентрализация и делегирование полномочий, как неоднократно указывал премьер-министр, пока не получили должного развития. По словам представителя Чан Куок Туана, если это будет сделано должным образом, это снизит нагрузку на вышестоящие ведомства и усилит ответственность местных и нижестоящих органов власти. Для достижения этой цели необходимо определить, какие задачи входят в компетенцию местных органов власти, смело делегировать им полномочия и привлекать их к ответственности в соответствии с законом. В то же время необходимо продолжать укреплять инспекционный и надзорный контроль, чтобы направлять, напоминать и побуждать к эффективному выполнению служебных обязанностей.

Согласившись с вышеизложенной точкой зрения, делегат Дуонг Кхак Май (делегация Дак Нонг) также заявил, что достижения в социально-экономическом развитии за последнее время заслуживают всяческой похвалы, и далеко не каждая страна может достичь их в нынешних условиях.

Делегаты упомянули ряд недостатков и ограничений в социально-экономическом развитии за прошедший период, таких как: темпы выделения государственных инвестиционных средств на программу социально-экономического восстановления и развития и три национальные целевые программы не оправдали ожиданий; способность экономики поглощать капитал остается низкой; жизнь части населения, особенно в отдаленных районах, регионах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах, по-прежнему сопряжена со многими трудностями; различные виды преступлений, особенно киберпреступность и высокотехнологичные преступления, были и остаются серьезной проблемой для общества, источником беспокойства для многих людей и источником страданий для многих семей...

В частности, делегат Дуонг Кхак Май также упомянул ситуацию, когда некоторые чиновники придерживаются менталитета уклонения от ответственности, боятся подотчетности, уклоняются от ответственности и боятся совершить ошибки. Делегат предложил правительству и премьер-министру в ближайшее время реализовать комплексные решения для преодоления трудностей и недостатков, упомянутых в докладе, и уделить внимание устранению препятствий и узких мест в местных органах власти в отношении механизмов и институтов; одновременно принять решительные меры по повышению трудового духа сотрудников; и найти эффективное средство против болезни уклонения от ответственности, избегания подотчетности и боязни совершить ошибки, предотвратив ее широкое распространение и негативное влияние на процесс развития каждого региона и общее развитие страны.

НГУЕН ТХАО