Хотя это только предварительная информация, многие населенные пункты уже уточнили потребности в капитале и необходимые политические механизмы для модернизации ответвляющихся скоростных автомагистралей до четырех полос.
 |
| Скоростная автомагистраль Туенкуанг - Фу Тхо соединяется со скоростной автомагистралью Ной Бай - Лаокай |
Стремление к улучшению
На сегодняшний день Народный комитет провинции Туенкуанг является наиболее активным и инициативным правительственным органом, инвестирующим в полномасштабную модернизацию скоростных автомагистралей. Менее чем за месяц этот населенный пункт дважды направил предложения премьер-министру и соответствующим министерствам и ведомствам.
Хотя Туенкуанг — небольшой населенный пункт в северной центральной части страны и горном регионе, Народный комитет этой провинции берет на себя роль управляющего агентства двух крупных проектов строительства скоростных автомагистралей с использованием средств государственного бюджета: скоростная автомагистраль Туенкуанг — Фу Тхо, соединяющаяся со скоростной автомагистралью Ной Бай — Лаокай, и скоростная автомагистраль Туенкуанг — Хазянг (фаза I), участок которой проходит через провинцию Туенкуанг.
В частности, проект строительства скоростной автомагистрали Туенкуанг - Фу Тхо, соединяющейся со скоростной автомагистралью Нойбай - Лаокай, имеет протяженность 40,2 км, масштаб инвестиций поэтапный с 4 ограниченными полосами движения, шириной дорожного полотна 17 м, шириной дорожного покрытия 14 м, полосой аварийной остановки, расположенной с перерывами. Данный проект с общим объемом инвестиций 3,753 млрд донгов завершен и введен во временную эксплуатацию с 24 декабря 2023 года.
Проект скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг (фаза I), участок через провинцию Туенкуанг имеет протяженность 69,7 км, масштаб инвестиций - 2 полосы для автотранспорта, поперечное сечение 12 м, на маршруте имеются обгонные позиции с расстоянием от 2,2 км до 9,81 км/позиция, аналогично скоростной автомагистрали Север - Юг, участок Камло - Лашон.
При таких масштабах строительства общий объем инвестиций в проект скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг (фаза I), проходящей через провинцию Туенкуанг, составляет 6 800 млрд донгов. Данный проект находится на завершающей стадии строительства и, как ожидается, будет завершен к концу 2025 года.
В официальном сообщении № 858/UBND-DTXD, отправленном в Министерство транспорта и Министерство планирования и инвестиций в прошлые выходные, г-н Нгуен Ван Сон, председатель Народного комитета провинции Туенкуанг, подтвердил, что ранняя модернизация скоростной автомагистрали Туенкуанг - Фу Тхо, соединяющейся со скоростными автомагистралями Ной Бай - Лаокай и Туенкуанг - Хазянг, участок которой проходит через провинцию Туенкуанг в соответствии с масштабом планирования (4 стандартные полосы), не только будет способствовать местному социально-экономическому развитию, но и повысит эффективность эксплуатации и безопасность участников дорожного движения.
По расчетам руководящего органа, предварительная стоимость модернизации скоростной автомагистрали Туенкуанг - Фу Тхо, соединяющейся со скоростной автомагистралью Ной Бай - Лаокай, до масштаба 4 стандартных полос, дорожного полотна шириной 25,25 м и интеллектуальной системы управления дорожным движением составляет около 3 200 млрд донгов.
Поскольку проект проходит по территории Туенкуанг (11,3 км) и Фу Тхо (28,9 км), Народный комитет провинции Туенкуанг предложил децентрализовать провинцию Туенкуанг, сделав ее агентством по управлению проектом для участка в провинции Туенкуанг, а также децентрализовать провинцию Фу Тхо, сделав ее агентством по управлению проектом для участка в провинции Фу Тхо.
Кроме того, чтобы иметь ресурсы для полной реализации скоростной автомагистрали Туенкуанг - Фу Тхо, соединяющейся со скоростной автомагистралью Нойбай - Лаокай, с масштабом в 4 полных полосы с шириной дорожного полотна 25,25 м, этот населенный пункт предложил правительству выделить весь бюджет в размере 3 200 млрд донгов из центрального бюджета для реализации двумя провинциями.
Для скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг, участка, проходящего через провинцию Туенкуанг, предполагаемая инвестиционная стоимость модернизации этой скоростной автомагистрали до полноценной 4-полосной автомагистрали шириной 25,25 м, утвержденная в плане, составляет около 7 437 млрд донгов. Инвестиционный капитал будет покрыт из центрального бюджета.
Что касается плана реализации, Народный комитет провинции Туенкуанг предложил компетентному органу разрешить дальнейшую реализацию проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг (фаза I), участок которой проходит через провинцию Туенкуанг, в соответствии с утвержденными документами; В то же время провести инвестиционные процедуры для нового проекта — проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг (фаза II), участок через провинцию Туенкуанг, ожидаемая дата начала — октябрь 2024 года.
Ранее, в середине февраля 2024 года, Народный комитет провинции Хазянг также направил премьер-министру документ № 05/TTr - UBND об инвестиционной политике для завершения масштабного проекта строительства четырехполосной скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг (фаза I), участок через провинцию Хазянг.
В частности, Народный комитет провинции Хазянг предложил главе правительства одобрить корректировку проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг (фаза I), участка, проходящего через провинцию Хазянг, с целью расширения до масштаба, соответствующего стандартам 4 полос с протяженностью маршрута 27,48 км, с общим объемом инвестиций после корректировки в размере 5 073 млрд донгов. Из них на проект первой фазы (2 полосы) одобрено 3 198 млрд донгов; Завершение этапа расширения до 4 полос стоимостью 1,875 млрд донгов.
Руководство провинции Хазянг также предложило правительству поддержать провинцию дополнительным центральным бюджетом в размере 2500 млрд донгов для реализации проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг (фаза I), участка через провинцию Хазянг (на поддержку фазы I было решено выделить 1000 млрд донгов, а на поддержку фазы полного расширения до 4 полос - 1500 млрд донгов).
Как и в случае с Туенкуангом, самой большой проблемой для Народного комитета провинции Хазянг при модернизации скоростной автомагистрали Туенкуанг - Хазянг на участке через провинцию Хазянг до стандартного масштаба в 4 полосы является финансирование. Помимо того, что не удалось найти капитал для фазы II, местный бюджет Хазянга смог выделить на фазу I проекта лишь около 1000 млрд донгов, что составляет половину потребности.
«Хазянг — одна из самых бедных и неблагополучных провинций в стране. Доходы местного бюджета невелики и неустойчивы, уровень самобалансировки низкий, и в основном он получает дополнительное финансирование из центрального бюджета. «С другой стороны, сборы за пользование землей, скорее всего, не будут взиматься из-за спада на рынке недвижимости», — сообщил лидер Народного комитета провинции Хазянг.
Давление капитала
Также из-за трудностей с источниками капитала Народный комитет провинции Сонла был вынужден предложить правительству продолжить реализацию плана строительства двухполосной дороги вместо инвестиционного плана строительства четырехполосной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок которой проходит через Сонла.
В отчете № 99/BC-UBND, направленном в Министерство планирования и инвестиций и Министерство транспорта в начале марта 2024 года, Народный комитет провинции Сонла обратился к двум министерствам с просьбой обобщить информацию и представить правительству отчет, чтобы позволить провинции реализовать инвестиционный проект в соответствии с поэтапным планом. В ходе расходящейся фазы (с 2024 по 2028 гг.) будут инвестированы средства в 2 полосы (с непрерывными аварийными полосами) и расчищена территория в масштабе 4 полос; На следующем этапе (с 2031 по 2035 год) будут инвестированы средства в завершение строительства скоростной автомагистрали в соответствии с планом.
При указанном выше масштабе общий объем инвестиций в проект скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау, участок через Сонла на поэтапной стадии, составляет 4 938 млрд донгов, из которых ожидается, что центральный бюджет составит 3 400 млрд донгов (включая 1 700 млрд донгов, ожидаемых в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021-2025 гг., и 1 700 млрд донгов из увеличенных доходов центрального бюджета); местный бюджет 1,538 млрд донгов.
В отчете № 99/BC-UBND Народный комитет провинции Сонла заявил, что если инвестиции будут реализованы немедленно в соответствии с запланированным масштабом, то проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок которой проходит через провинцию Сонла, потребует общих инвестиций в размере 9 300 млрд донгов, что означает, что потребуется дополнительно 4 362 млрд донгов по сравнению с поэтапным планом.
Руководитель Управления скоростных автомагистралей Вьетнама (Министерство транспорта) заявил, что это агентство еще не получило полных результатов инвестиционных исследований и модернизации ответвляющихся скоростных автомагистралей от населенных пунктов и Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях, но капитал, безусловно, является самым большим препятствием для инвестиций в модернизацию ответвляющихся скоростных автомагистралей, несмотря на преимущество раннего завершения проекта в соответствии с масштабом планирования.
По предварительным расчетам, общая потребность в капитале для модернизации двухполосных автомагистралей до стандартных четырехполосных автомагистралей составит около 82 911 млрд донгов, в то время как к началу марта 2024 года существовало только 2 проекта с относительно ясными источниками капитала: 15,2-километровый маршрут Каобо — Майшон с 4 полос до 6 полос стоимостью 1 995 млрд донгов и 66-километровый маршрут Лашон — Хоалиен с 2 полос до 4 полос стоимостью 3 011 млрд донгов.
Давление на государственный бюджет еще больше возрастает, когда многие проекты скоростных автомагистралей, находящиеся на стадии подготовки инвестиций, такие как Камло - Лао Бао, Чо Мой - Бак Кан, Тан Куанг - пограничный пункт Тхань Туй..., обновляются компетентными органами в соответствии со стандартным 4-полосным инвестиционным планом с очень большими дополнительными расходами по сравнению с предыдущим поэтапным инвестиционным планом. Стоит отметить, что все дополнительные расходы предлагается мобилизовать из центрального бюджета.
По словам г-на Тран Чунга, председателя Ассоциации инвесторов в дорожное строительство (VARSI), Министерству транспорта и местным органам власти необходимо срочно пересмотреть и расставить приоритеты в отношении скоростных автомагистралей, которые были разделены на инвестиционные фазы, чтобы предложить и сообщить компетентным органам о разрешении на расширение, когда появятся достаточные ресурсы. В частности, приоритет отдается расширению двухполосных автомагистралей как минимум до четырехполосных; Завершить строительство скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке и межрегиональных соединительных скоростных автомагистралей.
«Чтобы не создавать слишком большой нагрузки на бюджет, необходимо в ближайшее время завершить строительство скоростных автомагистралей и оперативно предложить компетентным органам выпустить механизм, позволяющий расширять, реконструировать, совершенствовать и модернизировать скоростные автомагистрали по методу ГЧП, контракту типа BOT», — предложили руководители VARSI.
В частности, рассмотрен и представлен в компетентные органы для получения разрешения на инвестирование в расширение маршрута Ла Сон - Хоа Лиен (66 км) с 2 полос до 4 полос; Расширить маршрут Каобо - Майсон (15 км) до 6 полос в соответствии с планом, используя увеличенные доходы центрального бюджета в 2022 году, а маршрут Чунглыонг - Ми Туан (51 км) - в рамках государственно-частного партнерства.
Премьер-министр назначил Народный комитет провинции Хоабинь компетентным органом для изучения вопроса расширения маршрута Хоабинь — Хоабинь (26 км) с 2 до 4 полос в рамках государственно-частного партнерства. Министерство транспорта передало маршрут в собственность населенного пункта, а Народный комитет провинции Хоабинь одобрил действия инвестора по корректировке инвестиционной политики проекта.
Корпорация скоростных автомагистралей Вьетнама (VEC) изучает планы мобилизации капитала и формы инвестиций для расширения участка Йенбай — Лаокай (141 км) скоростной автомагистрали Ханой — Лаокай с 2 до 4 полос по указанию премьер-министра.
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)