Прохладный ветерок или просто «сон в летнюю ночь»?

Первая поездка канцлера Германии в Центральную Азию за 14 лет оставила после себя много обещаний, но предстоит еще долгий путь, прежде чем эти обещания принесут плоды.

Слева направо: канцлер Германии Олаф Шольц, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. (Источник: Орда)

Визит канцлера Германии Олафа Шольца в Казахстан и Узбекистан с 15 по 17 сентября вызвал неоднозначную реакцию во всем мире.

С одной стороны, первый за 14 лет визит главы правительства Германии в эти страны создает исторические изменения в отношениях Берлина со странами Центральной Азии и одновременно ведет к изменению общих отношений между Европейским союзом (ЕС) и регионом.

С другой стороны, комментарии президента Казахстана Токаева о том, что российские военные считаются «непобедимыми», могут свидетельствовать об отсутствии у Астаны заинтересованности в продолжении сотрудничества с Германией и ЕС.

Несмотря на неоднозначность общих итогов встреч канцлера Шольца с лидерами стран Центральной Азии, можно с уверенностью сказать, что возобновляемые источники энергии были в центре внимания в ходе этого визита.

На встречах в Астане и Самарканде основное внимание уделялось обсуждению важнейших сырьевых материалов и зеленого водорода, что отсылает к идее о том, что Центральная Азия является одним из ключевых партнеров в процессе энергетического перехода в Германии в частности и в Европе в целом.

Однако важно учитывать, насколько реалистичны эти амбиции, какие партнерские отношения ожидаются и какие проблемы могут возникнуть в ходе сотрудничества.

Возможности для процветания партнерства Z5+1

Берлин уже давно не новичок в секторе зеленой энергетики Центральной Азии. Германия была одной из первых стран, внедривших подход C5+1 (или Z5+1 на немецком языке) в Центральной Азии, объединив пять стран региона (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) для диалога. Западноевропейская страна выстраивает сотрудничество с Центральной Азией на основе подхода ЕС, начавшегося в ноябре 2022 года, когда 27 стран-членов союза и Казахстан подписали стратегическое партнерство в области зеленого водорода и критически важного сырья.

Затем, в июле 2023 года, президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов начали первые пробные буровые работы на крупном заводе по производству экологически чистого водорода в Каракиянском районе Мангистауской области.

Проекты по производству зеленого водорода были согласованы с немецкими компаниями, такими как Svevind (которая в октябре 2022 года подписала инвестиционное соглашение с Казахстаном по инициативе по производству зеленого водорода стоимостью более 50 миллиардов долларов США), в рамках проекта Hyrasia One, инициированного Svevind.

Между тем, Узбекистан пошел несколько иным путем, ища партнеров в Германии, которые могли бы оказать инвестиционную поддержку небольшим проектам. В частности, в мае 2024 года Немецкая инвестиционная организация пообещала поддержать энергетическую группу ACWA Power в разработке зеленой водородной электростанции в Бухарской области Узбекистана, предоставив кредит в размере 25 миллионов долларов США.

В предыдущие годы Германия также занималась экспортом важнейших сырьевых материалов в Центральную Азию. В сентябре 2023 года немецкая горнодобывающая компания HMS Bergenbau объявила о плане стоимостью 700 миллионов долларов по добыче лития в Восточном Казахстане. Однако этот план не увенчался успехом, и на сегодняшний день никаких дальнейших предложений по развитию не поступало.

Между тем, в отношении остальных стран Центральной Азии не наблюдается никакого интереса со стороны Берлина в плане энергоносителей, хотя они богаты важным сырьем.

Подход Германии к Центральной Азии, безусловно, является многообещающим и своевременным, учитывая, что энергетический переход потребует большого количества критически важного сырья, а также поставок зеленого водорода. Берлин стремится возродить промышленность, а для этого потребуется вышеупомянутое сырье, а также зеленый водород.

Значимость водорода может быть подкреплена тем фактом, что он используется в качестве сырья в химической промышленности и производстве удобрений, а обе эти области имеют первостепенное значение для Казахстана, Узбекистана, Туркменистана и, в меньшей степени, для Кыргызстана и Таджикистана.

Препятствия и проблемы

Хотя вышеизложенное подтверждает утверждение о том, что визит канцлера Шольца является своевременным для энергетического перехода и развития зеленой экономики в Европе и Центральной Азии, в то же время план по-прежнему сталкивается со значительными проблемами.

Возобновляемая энергия и зеленый водород — главные темы визита канцлера Германии Олафа Шольца в Центральную Азию в сентябре 2024 года. (Источник: Getty Images)

Первая и самая важная проблема — это отсутствие инвестиций. Проекту зеленой энергетики Hyrasia One необходимо финансирование в размере 50 миллиардов долларов, но на данный момент ни один инвестор не проявил интереса. Между тем, ожидается, что разработчики проекта скорректируют требуемый объем инвестиций к 2026 году, что подчеркивает неопределенный характер этих усилий.

Аналогичным образом, для Узбекистана амбиции слишком высоки: планируется построить завод по производству зеленого водорода мощностью 27 ГВт, в то время как общая сумма, которую могут выделить немецкие инвесторы, достаточна лишь для небольшого проекта мощностью около 30 МВт. Пока не ясно, откуда возьмется финансирование, и для достижения какого-либо прогресса необходима поддержка европейских финансовых институтов.

Учитывая мировую тенденцию, пока только 5% проектов «зеленого водорода» могут получить полномасштабные инвестиции на развитие, уровень уверенности в завершении вышеуказанных инициатив довольно низок. Об этом также свидетельствует тот факт, что из всех соглашений на сумму 6,3 млрд долларов США, подписанных между Казахстаном и Германией, только один Меморандум о взаимопонимании по научному сотрудничеству в области зеленого водорода является актуальным.

Вторая проблема, как ожидается, возникнет в связи с нормативными актами ЕС, направленными на корпоративную должную осмотрительность, социальную и экологическую ответственность, такими как Механизм корректировки пограничных выбросов углерода (CBAM) и Директива о корпоративной должную осмотрительность в области устойчивого развития (CSDDD). Компании, работающие в Африке, сообщили, что меры ЕС, как ожидается, приведут к потерям на континенте в размере 25 миллиардов долларов.

И если альянс расширит свое инвестиционное присутствие в Центральной Азии, применяя вышеуказанные схемы, ожидаемые потери будут аналогичными. Возможно даже недовольство административным бременем, которое налагают эти правила.

Наконец, серьезной проблемой оказалась инклюзивность и участие всех стран Центральной Азии. Например, президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил немецким компаниям принять участие в гидроэнергетических проектах в Таджикистане.

С другой стороны, президент Кыргызстана Садыр Жапаров подчеркнул важность энергетических проектов и сокращения дефицита энергии в регионе, в то время как президент Туркменистана был наименее вовлечен в эти обсуждения, поскольку сотрудничество Ашхабада с европейскими заинтересованными сторонами оставалось на уровне небольших проектов.

Разрозненный подход Берлина к Центральной Азии может привести к раздробленности взглядов центральноазиатских государств на ЕС и ввергнуть общую стратегию в геополитический хаос.

Кроме того, страны Центральной Азии относятся к числу стран, наиболее сильно пострадавших от негативных последствий изменения климата. Инвестиции в инфраструктуру, такую ​​как гидроэлектростанции, атомные электростанции, интеллектуальную/зеленую мобильность, помогут им снизить воздействие на окружающую среду и потенциально экспортировать зеленую энергию. Германия может стать надежным партнером, предоставляющим технические знания в этой области.

В целом визит канцлера Шольца в Казахстан и Узбекистан, безусловно, повысил ожидания относительно энергетического перехода как для Центральной Азии, так и для Европы. Амбициозные проекты могут преобразовать энергетические секторы Астаны и Ташкента и превратить две страны Центральной Азии в стратегических экспортеров ключевого сырья и зеленого водорода.

Однако для того, чтобы эти амбиции стали реальностью, предстоит преодолеть еще немало трудностей. Текущий инвестиционный дефицит слишком велик, и есть несколько способов его исправить.

В рамках перехода к многополярному миру Германия должна искать партнерские отношения. Эти связи могли бы осуществляться через инвестиционный фонд ЕС для Центральной Азии или, учитывая замедление экономического роста в Европе, Берлин мог бы сотрудничать с игроками, уже действующими в регионе, такими как Япония и Южная Корея — партнерами, которые разделяют интересы в области зеленого водорода и критически важного сырья, — для создания совместных инвестиционных предприятий.

Еще одна проблема, которая возникает, — это нагрузка, которую CBAM и CSDDD накладывают на экономику. Берлину следует инициировать диалог в Европейской комиссии и Европейском парламенте по поправкам, которые сохранят преимущества в области охраны окружающей среды и важность корпоративной осмотрительности, одновременно сведя к минимуму правовые препятствия и административное бремя.

Наконец, турне канцлера Шольца было расценено как лишенное инклюзивного подхода ко всем странам Центральной Азии. Между тем, таким небольшим странам, как Таджикистан и Кыргызстан, по сути, необходимы экспертные знания, наука и технологии для снижения негативного воздействия на окружающую среду. Чтобы ограничить риск фрагментации отношений Z5+1, необходима более всеобъемлющая и инклюзивная повестка дня.

Короче говоря, первый визит канцлера Германии в Центральную Азию за 14 лет оставил много обещаний, но предстоит еще долгий путь, прежде чем эти обещания принесут плоды.

Источник: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html