Устранение правовых и практических недостатков в управлении беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами

Днем 1 апреля, продолжая юридическую сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту закона о народной противовоздушной обороне.

Представляя доклад, старший генерал-лейтенант Нгуен Тан Кыонг, начальник Генерального штаба Вьетнамской народной армии и заместитель министра национальной обороны , сказал, что целью разработки проекта закона является создание общей правовой базы для построения, мобилизации и организации деятельности народной противовоздушной обороны; Управлять деятельностью, связанной с беспилотными летательными аппаратами, сверхлегкими летательными аппаратами и обеспечивать безопасность противовоздушной обороны, совершенствовать правовую систему в области противовоздушной обороны населения.

Кроме того, создание прочной и всеобъемлющей национальной обороны, поддержание мирной обстановки, политической стабильности, порядка и социальной безопасности для развития экономики страны, решительная и настойчивая защита партии, государства, народа и социалистического строя, содействие объединению сил всего народа для прочной защиты независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Отечества.

Законопроект состоит из 8 глав с 55 статьями, регламентирующими принципы, политику, содержание построения, мобилизации и эксплуатации народной противовоздушной обороны; управление беспилотными летательными аппаратами, сверхлегкими самолетами и обеспечение безопасности ПВО; Права, обязанности, ответственность органов, организаций, предприятий и граждан по обеспечению противовоздушной обороны населения...

Доклад представил старший генерал-лейтенант Нгуен Тан Кыонг, начальник Генерального штаба Вьетнамской народной армии и заместитель министра национальной обороны. Фото: Ан Данг/VNA

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той, представитель экзаменационного органа, сказал: Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью обнародования Закона о народной противовоздушной обороне и установил, что: Обнародование Закона направлено на институционализацию руководящих принципов и политики партии по построению общенародной национальной обороны, созданию прочной зоны обороны, отвечающей требованиям защиты Отечества в новой ситуации; Институционализировать положения Конституции, касающиеся ограничения прав человека, гражданских прав и Закона о национальной обороне 2018 года об обороне военных зон и оборонительных территорий. Принятие Закона также направлено на устранение недостатков и ограничений в практической реализации законов о народной противовоздушной обороне, управлении беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами, обеспечение последовательности и синхронизации в правовой системе в соответствии с реальностью и отвечая требованиям и задачам управления и надежной защиты воздушного пространства Отечества Вьетнама.

Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности заявил, что пакет законопроекта в основном подготовлен в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов. Постоянный комитет Комитета поручил Редакционному комитету дополнить содержание доклада, обобщающего реализацию закона о народной противовоздушной обороне и управлении беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами, разъяснив правовые и практические трудности и недостатки в управлении беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами. Редакционной комиссии необходимо изучить и дополнить международный опыт управления беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими самолетами в целях социально-экономического развития в сочетании с обеспечением национальной обороны и безопасности.

В отношении импорта, экспорта, временного ввоза для реэкспорта, временного вывоза для реимпорта беспилотных летательных аппаратов и сверхлегких летательных аппаратов (статья 27) высказываются мнения, предлагающие уточнить необходимость регулирования лицензирования экспорта беспилотных летательных аппаратов и сверхлегких летательных аппаратов; разъяснить процесс консультаций по временному импорту и реэкспорту; условия экспорта и импорта; правила доверительного управления; В другом заключении предлагалось унифицировать правила выдачи лицензий на импорт беспилотных летательных аппаратов и сверхлегких самолетов.

Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности поручил Редакционному комитету изучить, рассмотреть и предписать соответствующее содержание, в частности положения о полномочиях Министерства национальной обороны, Министерства планирования и инвестиций и Министерства промышленности и торговли, для удовлетворения потребностей государственного управления беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами.

Что касается условий эксплуатации и использования беспилотных летательных аппаратов и сверхлегких воздушных судов в случаях, когда требуется летная лицензия (статья 29), Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предложил рассмотреть положения, требующие, чтобы оператор был старше 18 лет и имел подготовку в области авиации для обеспечения соблюдения практики. В то же время содержание положения об условии «наличия знаний в области авиации» неясно, что может создать излишние процедуры и требования к обучению и сертификации.

В ходе обсуждения члены Постоянного комитета Национального собрания предложили редакционной комиссии продолжить рассмотрение с целью полной институционализации политики партии, соответствия требованиям защиты Отечества в новой ситуации, а также с целью обеспечения ее согласованности и совместимости с международными договорами и обязательствами. При этом редакционной комиссии необходимо рассмотреть сферу и предметы регулирования законопроекта, чтобы они соответствовали точкам зрения, целям и требованиям Закона, но не допускали дублирования с другими сферами и другими законами; Рассмотреть и тщательно оценить влияние каждой политики и положения Закона, чтобы обеспечить их эффективность и осуществимость; Максимально использовать конкретное содержание Закона, которое было проверено и стабильно применяется на практике...

Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай предложил редакционной комиссии продолжить исследование и совершенствование положений об организации Народных сил противовоздушной обороны, руководящем органе и командном органе Народной противовоздушной обороны; Исследовать и дополнить положения по управлению беспилотными летательными аппаратами и сверхлегкими летательными аппаратами, распределить обязанности по управлению между министерствами и отраслями, избегать дублирования функций и задач в экспортной, импортной деятельности, регистрации лицензий на полеты, условиях эксплуатации и использования; увязка и гармонизация национальной обороны и безопасности с социально-экономическим развитием.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник