Что сделать, чтобы бюджету не пришлось «компенсировать» проекты BOT-автомагистралей?

Днем 25 мая, продолжая работу 7-й сессии, Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань ( Бинь Фыок ).

Будьте прозрачны с самого начала

Соответственно, делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг обратился к правительству с просьбой оценить финансовое воздействие проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок) на параллельный проект, в частности на проект национальной автомагистрали 14.

Текущий доход от скоростной автомагистрали Бакзянг- Лангшон составляет всего около 30% от финансового плана (иллюстрация)

По словам делегатов, это делается для того, чтобы избежать расходов государственного бюджета на «компенсацию» проектов BOT, поскольку после ввода в эксплуатацию доходы не соответствуют утвержденному финансовому плану, как это уже случалось с некоторыми предыдущими проектами автомагистралей BOT.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг Фам Ван Тхинь заявил: «Проект скоростной автомагистрали Зянгия – Чон Тхань будет проложен параллельно Национальной автомагистрали 14. После завершения строительства она соединит Центральное нагорье с Юго-Восточным регионом и обеспечит доступ к морским портам. Эта дорога имеет важное значение не только для экономики, но и для национальной обороны и безопасности».

« Однако на Национальном шоссе 14 в настоящее время имеется два пункта взимания платы (BOT), включая: пункт BOT на мосту Хам Ронг и пункт BOT на мосту 110. Срок действия контрактов на этих пунктах разный: один пункт заканчивается в 2028 году, другой — в 2030 году », — поделился делегат Фам Ван Тхинь.

По словам делегата Фам Ван Тхинь, в докладе правительства не упоминается, сотрудничало ли оно с администрацией этих двух станций BOT? Как можно оценить распределение рисков и ответственности?

В действительности некоторые маршруты BOT имеют параллельные маршруты, за проезд по которым государство может не взимать плату по многим причинам, связанным с происхождением маршрута.

Делегат из Бакзянга привёл пример: « У нас есть шоссе от Бакзянга до Лангшона. В настоящее время автомобили могут проехать по этому маршруту менее 50 км, инвесторы взимают плату в размере около 180 000 донгов. По этому маршруту ездит очень мало автомобилей, тогда как после модернизации Национального шоссе № 1 оно было забито машинами ».

Делегат Тхинь в кулуарах заседания группы отметил, что этот жизненно важный маршрут, соединяющий важный экономический коридор и являющийся одним из крупнейших торговых путей между Вьетнамом и Китаем, с момента его ввода в эксплуатацию сборы за проезд составили лишь 30% от запланированного. Инвестор направил государству документ с просьбой «компенсировать» убытки, поскольку поступления не достигли запланированного уровня.

Делегат Фам Ван Тхинь даёт комментарии группе днём 25 мая (Фото: Ту Хыонг)

« Известно, что сумма бюджета, которая должна быть «компенсирована» предприятиям, составляет около 3000 миллиардов донгов. Исходя из вышеизложенного, я предлагаю, чтобы при принятии решения об инвестировании в проект скоростной автомагистрали «Север-Юг» на западе через Зя Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок) в отчёте правительства упоминался случай параллельных маршрутов, в частности, национальное шоссе 14 », — предложил делегат Тхинь.

Он также высказал предположение, что если правительство впоследствии отремонтирует и модернизирует Национальное шоссе 14, выделяя ежегодные средства на его содержание, что сделает дорогу более открытой, и люди предпочтут ездить по Национальному шоссе 14, то весьма вероятно, что инвестор скоростной автомагистрали Зя Нгиа — Чон Тхань попросит правительство взять на себя ответственность. Поэтому делегат Тхинь предложил правительству четко обозначить свою позицию и обсудить ее с инвестором, прежде чем приглашать к участию в ГЧП.

Необходимо рассмотреть вопрос распределения доходов от параллельных проектов BOT на маршруте.

Разделяя мнение делегата Фам Ван Тхинь, делегат Чан Ван Лам из делегации Национальной ассамблеи провинции Бакзянг заявил, что влияние нескольких параллельных проектов BOT на проект повлияет на его финансовый план. Этот вопрос необходимо прояснить и решить с самого начала строительства и реализации проекта. Во избежание конфликтов при повторной реализации, порядок урегулирования будет усложнён.

Делегат Тран Ван Лам предложил рассмотреть вопрос о распределении доходов от параллельных проектов BOT на маршруте (Фото: Ту Хыонг)

Делегат Тран Ван Лам рассказал, что после реализации некоторых дорожных проектов BOT появились другие государственные инвестиционные проекты, которые разделили доходы от этих проектов. Это привело к убыткам для инвесторов BOT и до сих пор не решено окончательно.

Он предложил рассчитать эффективность проекта Зянгия-Чон Тхань в случае его влияния на проект национальной автомагистрали № 14. Необходимо рассмотреть вопрос распределения доходов от параллельных проектов дорог BOT на этом маршруте.

История распределения доходов проекта Gia Nghia – Chon Thanh BOT, возможно, не нуждается в упоминании, если проект использует другие источники капитала.

По словам делегата Фам Ван Тхинь, срок окупаемости проекта Зия Нгиа — Чон Тхань составляет 18,7 года, а срок передачи инвестору платы за проезд — 21 год. Таким образом, сценарий финансового «дефицита» весьма вероятен.

Обзор встречи в группе 4 днем ​​25 мая (Фото: Ту Хыонг)

« Если в этом проекте не будет инвесторов, мы должны смело реализовать первый проект, создав проект автомагистрали, связанный с земельными участками, которые будут эксплуатироваться после того, как дорога будет проложена, организовав расчистку площадки и публичные торги », - предложил делегат Фам Ван Тхинь.

Делегат Фам Ван Тхинь сказал, что всего лишь около 4000 гектаров земли вдоль 85-километрового маршрута Биньфыок — района, который является весьма привлекательным для привлечения инвестиций как в промышленные, так и в городские районы, в сочетании с районом добычи алюминиевых бокситов в Даклаке, — за счет расчистки земель и аукциона могут обеспечить достаточный объем капитала для инвестиций в проект Зя Нгиа — Чон Тхань.

Источник: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html