Продолжая программу 6-й сессии 15-го Национального собрания, утром 27 ноября делегаты обсудили в зале проект Закона о столице (с изменениями) и отчеты правительства по следующим темам: Предварительные итоги пилотной организации модели городского самоуправления в городах Ханой и Дананг и результаты 3-летнего внедрения организации городского самоуправления в городе Хошимин.
Участвуя в обсуждении в зале проекта Закона о столице (с изменениями), делегат Чан Тхи Хонг Тхань (заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Ниньбинь) согласилась с необходимостью обнародования, целью, точками зрения на строительство и объемом внесения изменений в Закон.
В то же время считается, что проект содержания относительно полно стандартизировал 9 групп политики со многими прорывными и конкретными положениями, наследуя, дополняя и развивая больше, чем Закон о капитале 2012 года.
Однако, по мнению делегата, в проекте четко не отражены уникальные особенности культуры столицы и не прояснен смысл понятий «Культурный — Цивилизованный — Современный»; Город наследия, творчества и ресурсов для культурного развития столицы. Решения, меры, условия и ресурсы для обеспечения сохранения, обязанности органов власти на всех уровнях в столице и центрального правительства по сохранению и реставрации реликвий и наследия не были конкретно предусмотрены в законопроекте, и не было внесено никаких изменений по сравнению с действующим Законом о культурном наследии, чтобы столица могла иметь конкретные правила и более раннюю дорожную карту реализации, обеспечивающую немедленное решение неотложных вопросов по сохранению наследия и культуры Ханоя из-за препятствий, создаваемых действующими правилами, механизмами и политикой. Поэтому делегаты предложили пересмотреть положения, чтобы четко, полно и конкретно урегулировать вышеуказанное содержание.
Относительно развития образования и обучения в столице (предусмотренного в статье 24) делегат заявил, что в проекте нет конкретных положений, которые бы устраняли трудности в организации школ и обеспечении материальной базы для всестороннего развития интеллекта, физической силы, психологии и духа детей, особенно в основных городских районах и новых городских районах с высокой плотностью населения в настоящее время; Разрыв в инвестициях и развитии качества образования между городскими, пригородными и сельскими районами не преодолен; Нет никакой связи между образовательным планированием и общим планированием столицы. Положения пункта 2 статьи 24 нового законопроекта ограничиваются лишь принципами и установками, а меры и условия обеспечения реализации, полномочия и ответственность органов власти столицы всех уровней за реализацию конкретно не регламентированы. Поэтому необходимо изучить конкретные нормативные акты, чтобы обеспечить осуществимость.
Комментируя положения о присоединении и развитии столичного региона, изложенные в Главе 5, делегат Чан Тхи Хонг Тхань заявила, что вопрос присоединения и развития региона в целом представляет собой сложную проблему, которая пока еще четко, конкретно и синхронно не узаконена в правовой системе нашей страны. Между тем, координация инвестиционной и девелоперской деятельности социально-экономических регионов в целом и столичного региона в частности должна быть четко прописана в инвестиционных механизмах, финансовых механизмах, механизмах управления и эксплуатации, а также четко определены конкретные обязанности каждого населенного пункта в регионе.
Поэтому, чтобы разработать эффективные и осуществимые положения о взаимосвязи и развитии столичного региона в законе, делегаты предложили агентству-разработчику рассмотреть и изучить более полные и конкретные положения по ряду положений: Пересмотреть пункт 1 статьи 46 законопроекта, который в настоящее время не соответствует Заключению № 45-KL/TW от 17 ноября 2022 года 6-й конференции Центрального комитета партии 13-го созыва об ориентации Национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
В то же время рекомендуется изучить, дополнить, уточнить и конкретизировать другие специальные положения, касающиеся Столичного региона и дельты Красной реки, такие как: полномочия по инвестированию в региональные проекты, инвестиции в другие провинции населенными пунктами, инвестиционные стимулы для проектов в Регионе, специальные механизмы и положения по региональным связям в областях: технической инфраструктуры, окружающей среды, образования, труда, управления населением, зонирования промышленного производства, логистики и т. д., чтобы создать основу для эффективных и существенных региональных связей.
Необходимо продумать детальное регулирование механизмов координации развития транспортной инфраструктуры и охраны окружающей среды; в том числе исследования по развитию городских железнодорожных линий, соединяющих центральные городские районы столицы и городские районы соседних провинций по модели TOD (модель городского развития, ориентированная на развитие общественного транспорта), а также по реконструкции, очистке и восстановлению среды рек столичного региона; Планирование и инвестирование в строительство современных и передовых предприятий по переработке отходов в населенных пунктах региона разумным и эффективным образом...
Во второй половине дня Национальное собрание обсудило в зале проект Закона об архивах (с изменениями). В течение дня Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона об идентификации; Закон о жилье (с изменениями); Закон о водных ресурсах (с изменениями).
Май Лан - Туан Ань
Источник
Комментарий (0)