Пятая внеочередная сессия 15-го Национального Собрания имеет фундаментальное, стратегическое и долгосрочное значение (*)

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступил с вступительной речью на сессии.

Уважаемый товарищ Нгуен Фу Чонг, Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама!

Уважаемые руководители и бывшие лидеры партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!

Уважаемый Конгресс,

Уважаемые гости!

Уважаемые соотечественники и избиратели всей страны!

От имени Постоянного комитета Национального собрания я тепло приветствую руководителей партии, государства, Вьетнамского Отечественного фронта, депутатов Национального собрания и высоких гостей на открытии 5-й внеочередной сессии.

Уважаемый Конгресс,

Для удовлетворения неотложных практических потребностей, исходя из положений Конституции и законов, Постоянный комитет Национального собрания принял решение о созыве 5-й внеочередной сессии Национального собрания 15-го созыва для рассмотрения и принятия решений по следующим важным вопросам:

Сначала о проекте Закона о земле (измененном)

Закон о земле является крупным законодательным проектом, имеющим особое значение и важность в политической, социально-экономической, оборонной, безопасности и охране окружающей среды жизни страны; оказывает глубокое влияние на все слои населения и бизнес-сообщество; Это также очень сложный и запутанный юридический проект. Законопроект был подготовлен ответственно, тщательно и скрупулезно Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, правительством и соответствующими агентствами и организациями в ходе многих раундов и этапов; обсуждался и комментировался на 3 сессиях Национальной ассамблеи, 2 конференциях постоянных депутатов Национальной ассамблеи, 6 официальных заседаниях Постоянного комитета Национальной ассамблеи и был пересмотрен с учетом мнений экспертов, ученых и более 12 миллионов мнений народа. После 6-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи тесно координировал работу и поручил соответствующим ведомствам срочно изучить, усвоить и доработать законопроект, а также представить его Постоянному комитету Национальной ассамблеи для комментариев на двух сессиях (декабрь 2023 г. и январь 2024 г.). После принятия и доработки законопроект состоит из 16 глав и 260 статей (5 статей исключены, 250 статей пересмотрены по сравнению с проектом закона, представленным в Национальное собрание на 6-й сессии). До настоящего момента законопроект полностью охватывал и институционализировал точки зрения и содержание Постановления № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года 5-й конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва в соответствии с Конституцией, в соответствии с правовой системой и подлежал представлению в Национальное собрание на этой сессии. Мы просим депутатов Национального собрания проявить высокое чувство ответственности, продолжить давать заключения по законопроекту, сосредоточившись на основных и важных вопросах в соответствии с Отчетом о приеме, разъяснении и доработке законопроекта Постоянной комиссии Национального собрания, обеспечив наивысшее качество рассмотрения и голосования по одобрению на этой сессии.

Во-вторых, о проекте Закона о кредитных организациях (с изменениями и дополнениями)

На основании мнений депутатов Национальной ассамблеи 5-й и 6-й сессий Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил ведомствам срочно изучить, усвоить, разъяснить и проконсультироваться с экспертами и учеными для доработки и совершенствования законопроекта, обеспечив осторожность, тщательность и соблюдение требований реструктуризации, повышения пропускной способности и эффективности системы кредитных учреждений в соответствии с политикой партии и резолюциями Национальной ассамблеи. Агентство, ответственное за проверку, и Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточились на пересмотре, дополнении и совершенствовании правил, касающихся регулирования перекрестного владения, ограничения контроля и манипулирования кредитными организациями; прозрачное регулирование финансовых механизмов, бухгалтерского учета и управления кредитными организациями; вопросы раннего вмешательства, особого контроля, принудительного перевода, банкротства кредитных организаций, находящихся под особым контролем; урегулирование проблемной задолженности, активы, обеспечивающие проблемную задолженность; самостоятельность и ответственность кредитных организаций и ответственность органов государственного управления, проверки, надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций; переходные положения; Законопроект был тщательно прокомментирован Постоянным комитетом Национальной ассамблеи дважды на 29-й сессии (январь 2024 г.). После принятия и доработки он состоит из 15 глав и 210 статей (на 7 статей больше, многие статьи пересмотрены по сравнению с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на 6-й сессии), что соответствует условиям для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения.

В законопроекте много глубокого содержания, напрямую влияющего на финансовую и денежно-кредитную политику и макроэкономическую стабильность. Поэтому рекомендуется, чтобы депутаты Национального собрания тщательно и всесторонне изучили, внесли идеи, завершили и рассмотрели и проголосовали за принятие законопроекта, чтобы он соответствовал практическим требованиям, обеспечивал безопасность, надежность, прозрачность, стабильность и устойчивость банковской системы и кредитных учреждений, развивался в соответствии с принципами социалистически ориентированного рынка и общепринятой международной практикой и стандартами, повышал конкурентоспособность и продолжал продвигать свою роль как важного канала капитала для экономики.

В-третьих, в отношении ряда конкретных механизмов и политик для Национальных целевых программ, реализуя Резолюцию о тематическом надзоре на 6-й сессии, Правительство представило Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о применении ряда конкретных политик для устранения трудностей и препятствий, ускорения прогресса и повышения эффективности реализации 3 Национальных целевых программ, сосредоточив внимание на основном содержании: (i) распределение и назначение ежегодных смет регулярных расходов центрального бюджета; (ii) корректировка оценок государственного бюджета и годовых планов капиталовложений; (iii) использование государственного бюджета в случаях, когда владельцу проекта по развитию производства поручено закупить товары для мероприятий по развитию производства; (iv) специальные положения по управлению и использованию активов, сформированных в результате проектов поддержки развития производства; (v) Местонахождение и сфера применения положений о доверительном управлении самобалансирующимся капиталом местных бюджетов через систему банковской социальной политики; (vi) Положение о пилотном механизме децентрализации на районном уровне для принятия решения о перечне, структуре, распределении и использовании государственного бюджетного капитала при реализации программ...

На основании результатов надзора со стороны Национальной ассамблеи и богатой практики в министерствах, отраслях, на местах и в подразделениях просим депутатов Национальной ассамблеи высказать свое мнение о содержании и целесообразности каждого конкретного положения проекта для доработки и рассмотрения вопроса о принятии резолюции на этой сессии.

В-четвертых, на этой сессии Национальная Ассамблея рассмотрит, прокомментирует и примет решения по ряду важных и срочных финансовых и бюджетных вопросов, в том числе: (i) дополнение Среднесрочного плана государственных инвестиций для центрального бюджета на период 2021-2025 годов за счет общего резервного фонда, соответствующего источнику увеличения доходов и экономии в центральном бюджете в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов; и (ii) дополнить среднесрочный план государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group из резервного фонда Среднесрочного плана государственных инвестиций для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау, способствуя социально-экономическому развитию местности, обеспечивая национальную оборону и безопасность, национальный суверенитет над морями и островами, отвечая ожиданиям избирателей, жителей островного района и всей страны.

Вид на открытие заседания.

Уважаемый Конгресс,

Пятая внеочередная сессия 15-го Национального собрания состоялась в первые дни нового 2024 года — года, имеющего большое значение для реализации резолюции 13-го Национального съезда партии и пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, а также для подготовки к 14-му Национальному съезду партии. Содержание решений, принятых Национальным собранием на этой сессии, имеет большое значение не только для реализации плана социально-экономического развития на 2024 год и всю перспективу, но и имеет фундаментальное, стратегическое и долгосрочное значение. От имени Постоянного комитета Национальной ассамблеи я прошу депутатов Национальной ассамблеи содействовать развитию демократии, поддерживать дух ответственности, сосредоточиться на исследованиях, активно обсуждать вопросы и вносить множество обоснованных и качественных мнений, чтобы сессия могла завершить всю программу с высоким уровнем единства и консенсуса. Предложить органам Национальной ассамблеи, правительству и соответствующим ведомствам с большой решимостью, большими усилиями, тесной координацией завершить разработку проектов законов и постановлений самого высокого качества для рассмотрения и принятия решений Национальной ассамблеей.

С новым духом и решимостью встретить 2024 год я объявляю об открытии 5-й внеочередной сессии Национального собрания 15-го созыва.

С уважением передайте руководителям, бывшим лидерам партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта, ветеранам-революционерам, делегатам Национального Собрания, соотечественникам и солдатам всей страны пожелания здоровья, счастья и успехов.

Желаю встрече большого успеха!

Большое спасибо Конгрессу!

---------------------

Источник