5-я внеочередная сессия, 15-е Национальное собрание: Совершенствование административных процедур в сфере земли

15:44, 15/01/2024

Продолжая работу 5-й внеочередной сессии, утром 15 января Национальное собрание заслушало краткий доклад, в котором разъяснялось, принималось и пересматривалось положение проекта Закона о земле (с изменениями).

Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань, представляя Сводный доклад по разъяснению, принятию и доработке законопроекта, сообщил, что в целях совершенствования административных процедур в отношении земли при передаче хозяйствующими организациями объектов недвижимости в соответствии с Законом о торговле недвижимостью 2023 года и обеспечения наследования финансовых обязательств по земле от передающей стороны к принимающей стороне для хозяйствующих организаций с иностранными инвестициями, получающих передачу в соответствии со случаем, когда принимающей стороной является отечественная хозяйственная организация, законопроект изменяется в направлении того, что государство не истребует землю, а выделяет землю с платой за землепользование или сдает землю в аренду в форме отсутствия аукциона по правам землепользования, отсутствия торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли.

Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил краткий доклад, в котором разъяснялись, принимались и пересматривались поправки к проекту Закона о земле. Фото: ВОВ

Правопреемник рассматривается для выдачи Сертификата на право пользования землей и права собственности на активы, закрепленные за землей, в соответствии с постановлениями правительства после того, как передающая сторона и принимающая сторона выполнят свои финансовые обязательства в соответствии с положениями закона.

В то же время положение о времени определения цены земли для расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю не применяется на момент принятия государством решения о выделении земли и аренде земли, а правительству поручено разработать подробные положения в направлении того, чтобы получатель проекта имел возможность продолжать наследовать финансовые обязательства в отношении земли передающей стороны.

Кроме того, законопроект предусматривает, что в порядке наследования положений Закона о земле 2013 года земля будет изыматься только для реализации проектов коммерческого жилья, смешанных жилищных и коммерческих и сервисных проектов, когда они являются «инвестиционными проектами строительства городских территорий»...

Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил правительству повысить эффективность правоохранительной деятельности, особенно за счет планирования работы по обеспечению качества, что является поистине инструментом государственной ориентации для эффективного достижения целей социально-экономического развития в каждый период; Срочно предложить правила о более высоких налоговых ставках для людей, использующих большие площади земли, много домов и занимающихся спекуляцией землей, чтобы регулировать разницу в арендной плате за землю, возникающую в результате государственного планирования.

Вид рабочей сессии. Фото: quochoi.vn

Одновременно повысить качество оценки инвестиционных проектов и одобрения инвесторов; предотвращать коррупцию и негатив; Не допускать ситуации, когда организации и частные лица, собирая землю, препятствуют возможности других инвесторов с такими же или лучшими возможностями доступа к земле для реализации инвестиционных проектов за счет преимуществ тех, кто имеет право пользоваться землей. Другие инвесторы должны вступать в совместные предприятия или сотрудничать с организациями и лицами, имеющими право использовать землю для реализации инвестиционных проектов, или должны вести переговоры о передаче земли от этих организаций и лиц.

Такие поправки требуют пересмотра положений инвестиционного законодательства и других соответствующих законов, обеспечивая согласованность правовой системы.

В законопроекте четко изложено содержание методов оценки стоимости земли на основе обобщения и оценки практической реализации земельного законодательства, в частности, в законопроекте конкретно указаны методы оценки стоимости земли, в том числе: сравнительный, добавочный, доходный, коэффициент корректировки стоимости земли; интеграция субтрактивного метода в сравнительный метод; В то же время в нем оговариваются случаи и условия, применимые к каждому методу оценки земли...

Высказывая свои мнения в ходе дискуссионной сессии, большинство делегатов выразили согласие с законопроектом. Что касается возврата земель под проекты коммерческого жилья, смешанного жилищного строительства, коммерческих и сервисных проектов, делегаты заявили, что на самом деле в прошлом государство призывало к инвестициям, экономическому развитию и поощряло людей заниматься бизнесом и законно обогащаться. Многие люди и предприятия, желающие заняться бизнесом, передали государству различные типы своих земель, включая жилые земли для последующей сдачи в аренду для производства и ведения бизнеса; В то же время он создает рабочие места и вносит важный вклад в местное развитие.

Теперь, когда государство изменило свою планировку и хочет обновить и облагородить городскую территорию, необходим справедливый механизм, который предоставит им больше приоритетов, чтобы у них была возможность продолжать инвестировать и развивать землю, которую они сохраняли, возделывали и на которой вели бизнес на протяжении многих поколений. С другой стороны, у государства есть достаточные основания для того, чтобы четко определить происхождение земли предприятия. Если земля до начала производства и ведения бизнеса принадлежит им лично, была унаследована, подарена или передана, то этот вопрос необходимо тщательно изучить.

Что касается ресурсов, необходимых для реконструкции, благоустройства и устойчивого развития городских территорий в соответствии с требованиями развития, во многих населенных пунктах не будет достаточных ресурсов для компенсации и расчистки земель для предприятий. Поскольку, согласно законопроекту, предприятия, имеющие право использовать землю для производственных и хозяйственных целей, не будут иметь приоритета при переводе целевого назначения в земли городского назначения, земли городской жилой застройки или земли коммерческого назначения. Поэтому единственный выход для государства — выплатить компенсацию и вернуть им землю. Эта цифра, если учесть всего около 3000 предприятий в Биньзыонге, может составить сотни миллиардов донгов. И государство, и предприятия терпят убытки, не могут действовать на опережение и вынуждены ждать, и чем дольше ожидание, тем больше возможностей теряет страна.

Комментарии к нормативным актам: в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов выигрышного тендера или иного срока в соответствии с контрактом, подписанным с компетентным государственным органом, компетентный Народный комитет должен завершить компенсационную и переселенческую поддержку по выделению земли и сдаче земли в аренду победившему инвестору.

Делегаты предложили дополнить положения о порядке рассмотрения случаев, когда по истечении 36 месяцев с даты вынесения Решения о признании результатов торгов победителями Народный комитет компетентного уровня не завершил компенсационную и переселенческую поддержку по выделению земли и сдаче земли в аренду победившему инвестору, поскольку в реальности существуют случаи, когда победивший инвестор полностью исполняет обязательства по авансированию капитала для реализации компенсационной и переселенческой поддержки, однако время, отведенное компетентным органом на компенсацию и переселение, очень велико, что влияет на ход реализации проекта, нанося ущерб инвестору.

В ходе дискуссионной сессии делегаты также высказали многочисленные мнения по ключевым вопросам законопроекта, таким как: методы оценки стоимости земли; Виды земельных участков для строительства коммерческого жилья по договорам о предоставлении права землепользования или о наличии права землепользования; Взаимосвязь между делами об изъятии земель и соглашениями о получении права землепользования или о наличии права землепользования для реализации проектов социально-экономического развития без использования средств государственного бюджета.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай завершил рабочее заседание. Фото: quochoi.vn

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что в ходе обсуждения делегаты высоко оценили решимость и ответственный рабочий дух Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства, экономического комитета, Министерства природных ресурсов и окружающей среды, агентств Национальной ассамблеи и правительственных учреждений по подготовке отчетов о приеме, разъяснении и завершении законопроекта. Делегаты также высоко оценили содержание законопроекта, многие положения которого были учтены и пересмотрены.

Поскольку это большой, масштабный и сложный законодательный проект, некоторые делегаты предположили, что необходима резолюция Национальной ассамблеи, которая будет регулировать реализацию закона. Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил правительству и исследовательским учреждениям оперативно разработать проект резолюции и содержание, которое должно быть отражено в резолюции, для представления в Национальную ассамблею.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи сообщил, что мнения делегатов были записаны и полностью расшифрованы и вскоре будут обобщены для использования в процессе приема и разъяснения. Постоянный комитет Национальной ассамблеи даст указание органам, разрабатывающим законопроект, органам, рассматривающим законопроект, и соответствующим учреждениям сосредоточиться на исследовании и оперативном усвоении всех замечаний для завершения пояснительного отчета, усвоить, пересмотреть, дополнить и представить отчет Национальной ассамблее на утреннем заседании в четверг, завершив подготовку законопроекта для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Лан Ань (синтез)

Источник