Экономика адаптации к изменению климата. Часть 1: Уроки супертайфуна Яги

После окончания шторма, наряду с реконструкцией и преодолением последствий, были извлечены уроки из реагирования, а также разработаны меры с устойчивыми и долгосрочными решениями для упреждающего преодоления и ограничения ущерба в контексте все более сложных изменений климата. Это необходимые решения и действия, соответствующие духу Заключения Политбюро № 81-KL/TW от 4 июня 2024 года о продолжении реализации Постановления 7-й сессии Центрального Комитета 11-го созыва об активном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и защите окружающей среды.

VNA опубликовала серию статей, в которых обобщается опыт борьбы с крупными штормами, долгосрочные решения по адаптации к все более сложным изменениям климата и уроки планирования инфраструктуры для повышения устойчивости Токио (Япония) к стихийным бедствиям и землетрясениям.

Урок 1: Уроки супер-тайфуна Яги

Яги — сильнейший шторм за последние 30 лет, и он не подчиняется обычным правилам, он очень сложен, поэтому даже при подготовке и реагировании неизбежно будет нанесен ущерб, влияющий на жизни людей, дорожную инфраструктуру, сельскохозяйственное производство, экономические секторы... Тайфун Яги и циркуляция после шторма имеют очень большую зону влияния, охватывающую 26 провинций и городов на всем Севере и Тханьхоа (на которые приходится более 41% ВВП и 40% населения страны), в сочетании с паводковым сбросом в верхнем течении некоторых крупных рек, вызывая продолжительные проливные дожди, наводнения, внезапные паводки, оползни... происходящие серьезно во многих районах.

Уроки о силе единства

Вся политическая система приняла радикальные меры в ответ на супершторм. Генеральный секретарь и президент То Лам непосредственно инспектировал и руководил работами по реагированию и восстановлению в ряде населенных пунктов. Премьер-министр Фам Минь Чинь инспектировал и постоянно выпускал депеши для реагирования на шторм № 3. Правительство издало Постановление № 143/NQ-CP от 17 сентября 2024 года о ключевых задачах и решениях для срочного преодоления последствий шторма № 3 (Яги), быстрой стабилизации положения людей, содействия восстановлению производства и бизнеса, активного содействия экономическому росту и эффективного контроля инфляции. Заместители премьер-министра напрямую выезжали в населенные пункты, пострадавшие от штормов и наводнений, чтобы инспектировать, поощрять и руководить выполнением работ по реагированию на штормы и наводнения; своевременная поддержка и посещение людей в районах, пострадавших от штормов, наводнений, оползней и ливневых паводков. Министерства, ведомства, местные органы власти и силы прилагают усилия для реагирования на штормы и дожди.

Вооруженные силы, ополчение и силы самообороны, а также молодые волонтеры не колеблясь идут на жертвы, чтобы защитить жизни, здоровье и имущество людей во время штормов, наводнений и оползней. Секторы электроэнергетики, телекоммуникаций, водоснабжения и здравоохранения стремятся обеспечить наилучшее снабжение и преодолеть последствия для удовлетворения основных потребностей.

В трудные времена традиция солидарности и взаимной любви поддерживается сильнее, чем когда-либо. Люди, организации, предприятия, учреждения и населенные пункты, которые не пострадали, должны оказывать поддержку людям, организациям, предприятиям, учреждениям и населенным пунктам, которые пострадали или пострадали, в духе «малочисленность должна помогать малому, многочисленность должна помогать многому; богатство должно помогать богатству, заслуги должны помогать заслугам», «взаимная любовь и привязанность», «целые листья покрывают порванные листья, порванные листья покрывают еще более порванные листья», как призвал премьер-министр Фам Минь Чинь. Конвои с гуманитарной помощью из Центрального и Южного регионов отправились на помощь районам, пострадавшим от штормов и наводнений.

По прогнозу Министерства планирования и инвестиций, темпы роста в последние 6 месяцев года по всей стране и во многих населенных пунктах замедлятся. Рост ВВП страны в третьем квартале может снизиться на 0,35%, а в четвертом квартале — на 0,22% по сравнению со сценарием без шторма №3. Оценочный ВВП за весь год может снизиться на 0,15% по сравнению со сценарием, где рост оценивается на уровне 6,8–7%.

Огромный ущерб от супертайфуна Яги также демонстрирует растущее воздействие и проблемы экстремальных погодных явлений в контексте все более сложных изменений климата. Изменение климата приводит к усилению штормов, сокращению площади лесов, ускорению урбанизации, постепенному заполнению или исчезновению озер...

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов отметило, что во многих населенных пунктах, включая горные городские районы, произошли сильные, продолжительные и масштабные наводнения из-за урбанизации, строительства и расширения территорий, что привело к снижению водоотводной способности рек и ручьев, что привело к продолжительным наводнениям.

Г-н Тай Ба Нгок, эксперт по экологической геологии, Национальный университет Хошимина. В Хошимине также подсчитали, что фазовый переход от Эль-Ниньо к Ла-Нинья вызывает сложные погодные условия, а также воздействие изменения климата, в результате чего Ла-Нинья имеет аномальные факторы с более сильными воздействиями, вызывающими сильные и продолжительные ливни, наводнения и оползни. Кроме того, на реках или крутых склонах, а также на склонах, затронутых деятельностью человека, такой как вырубка лесов и срезка склонов, как правило, часто возникают геологические опасности. Это также объясняет причину внезапных наводнений и оползней в Лангну (Лаокай), а также в горных провинциях.

Из опыта реагирования на разрушительные последствия супертайфуна Яги и преодоления их последствий также извлечены уроки по предупреждению и контролю штормов и наводнений. На конференции по обзору, оценке и извлечению уроков по предотвращению, контролю и преодолению последствий тайфуна № 3 премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул 5 важных уроков, извлеченных после супертайфуна Яги. То есть прогнозы и предупреждения должны быть своевременными, точными и дистанционными; Лидеры и директора должны внимательно следить за ситуацией, быть решительными, решительными, осмеливаться брать на себя ответственность, иметь сосредоточенность, все на благо нации, народа и страны; Ставя превыше всего цель защиты жизни, здоровья и имущества людей и государства, в первую очередь мобилизовать все ресурсы общества и государства, особенно 4-й местный девиз по предупреждению и преодолению последствий. Секторы и уровни должны основываться на функциях, задачах, полномочиях и указаниях руководителей, а также на реальной ситуации, чтобы проактивно и активно реализовывать задачи и решения.

Премьер-министр также подчеркнул важность распространения информации о реальной ситуации, а также предоставления рекомендаций и распространения навыков реагирования, предотвращения и преодоления последствий штормов и наводнений.

Долгосрочное действие

Хотя местные власти пытаются минимизировать ущерб и оперативно ликвидировать последствия шторма № 3, есть также уроки, которые предстоит извлечь, когда супершторм пройдет. По мнению Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, в долгосрочной перспективе важной задачей является укрепление управления лесами, их защиты и развития, а также повышение качества лесов, особенно естественных и защитных лесов. Улучшить прогнозирование, предупреждение и сократить ущерб, причиняемый внезапными паводками, оползнями и наводнениями; особое внимание уделяется повышению качества количественного прогнозирования осадков для предупреждения о внезапных наводнениях и оползнях. В то же время необходимо завершить зонирование рисков стихийных бедствий, создать карты предупреждения о стихийных бедствиях, особенно подробные карты зонирования риска внезапных наводнений и оползней вплоть до уровня деревни...

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также подчеркнуло важность строительства сооружений для предотвращения внезапных наводнений и оползней в ключевых и уязвимых районах; Постройте и установите автоматические станции оповещения о внезапных наводнениях в районах с высоким риском возникновения внезапных наводнений...

Доцент, доктор Чан Ле Луу, координатор магистерской программы по технологиям, повторному использованию и управлению водными ресурсами (Вьетнамско-германский университет), также сказал, что властям необходимо хорошо поработать над планированием домов на склонах гор и в долинах, а также посадить леса, чтобы покрыть голые холмы; Установите каменные клетки и железную сетку на склонах гор, чтобы предотвратить оползни и эрозию почвы. Перед каждым сезоном дождей и штормов специализированные агентства должны проводить обследования, оценивать вероятность возникновения внезапных паводков и иметь планы подготовки учений и эвакуаций в случае необходимости.

Прогнозирование и предупреждение на ранних этапах, точно и в узком масштабе, особенно в отношении дождей, наводнений, ливневых паводков и оползней, играет ведущую роль в руководстве, управлении и реагировании на стихийные бедствия. Поэтому необходимо содействовать применению достижений науки и техники в прогнозировании, предупреждении и оценке рисков стихийных бедствий, оползней, ливневых паводков и т. д.

Наряду с этим развитие инфраструктуры должно быть связано с предотвращением и ликвидацией последствий стихийных бедствий; Полностью оценить и спрогнозировать влияние геологических факторов, потоков и т.п. на строительство инфраструктурных систем при реализации проекта; Инвестирование в инфраструктуру, строительство сооружений по предотвращению наводнений, таких как дамбы, морские дамбы... с учетом факторов предотвращения стихийных бедствий высокого уровня.

Что касается устойчивых и долгосрочных решений для создания активно адаптирующейся экономики в условиях все более сложных изменений климата, по словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, необходимо содействовать зеленому росту, устойчивому развитию, обеспечению гармонии между экономическим развитием и охраной окружающей среды, а также адаптации к изменению климата.

На 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-26) премьер-министр Фам Минь Тинь решительно обязался Вьетнамом сократить чистые выбросы до нуля к 2050 году. Переход на альтернативную энергетику и переход к моделям зеленого производства являются незаменимыми факторами для достижения целей Вьетнама в области устойчивого развития и адаптации к изменению климата.

Однако, поскольку Россия входит в число стран, серьезно пострадавших от изменения климата, на пути создания зеленой экономики по-прежнему существует множество препятствий. Конкретные механизмы, политика и правовые документы по внедрению зеленой экономики во Вьетнаме не были завершены, ограничившись лишь предложениями подходов, в основном сосредоточенных на зеленом росте; уровень осведомленности о необходимости защиты природных ресурсов и окружающей среды невысок; Финансовые вопросы, источники капитала для реализации цели построения и развития зеленой экономики по-прежнему отсутствуют; Технологии производства во Вьетнаме по сравнению с мировыми технологиями в основном устарели, потребляют много энергии и имеют плохую переработку отходов, что приводит к низкой эффективности производства. Отрасли производства чистой энергии, такие как ветровая и солнечная энергия, не развились в достаточной степени для удовлетворения национальных потребностей в энергии.

Доцент, доктор Ву Чонг Лам, директор - главный редактор Национального политического издательства Truth считает, что для дальнейшего эффективного развития зеленой экономики Вьетнаму необходимо усовершенствовать систему политик по синхронному зеленому экономическому развитию, создав благоприятные условия для участия предприятий и людей в зеленой экономике; В то же время поощрять ответственность и изменять производственное, деловое и потребительское поведение предприятий и людей в сторону «экологизации», устойчивости и экологичности, чтобы способствовать снижению загрязнения окружающей среды, восстановлению ресурсов и экосистем.

В сельскохозяйственном секторе премьер-министр одобрил и одобрит проекты по охране окружающей среды. У сельского хозяйства Вьетнама еще есть большой потенциал для развития, если оно применит цифровую трансформацию, экономику замкнутого цикла, прослеживаемость и сокращение выбросов. Заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиен заявил, что экологичное и органическое сельскохозяйственное производство является тенденцией во всем мире. В сельскохозяйственном производстве такие секторы с высоким уровнем выбросов, как растениеводство, животноводство и аквакультура, должны иметь радикальные и синхронные решения по сокращению выбросов и адаптации к изменению климата.

Урок 2: Защита от стихийных бедствий

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989