Нефтяной рынок находится в процессе «очищения», когда многие нефтяные гиганты, такие как Xuyen Viet Oil, Hai Ha, Thien Minh Duc..., подвергаются уголовному преследованию. Это показывает, что нефтяной бизнес по-прежнему имеет много недостатков с точки зрения политики, а также возможностей предприятий. Без соответствующих корректировок отрасль продолжит сталкиваться со множеством новых проблем.

VietNamNet опубликовал серию статей, в которых собраны комментарии экспертов, предприятий и менеджеров по преодолению лазеек на рынке нефтепродуктов, стремясь к прозрачной деловой среде и обеспечению устойчивой энергетической безопасности.

Были рассмотрены дела ряда нефтегазовых гигантов.

Недавно было обнаружено, что ряд нефтяных компаний, таких как Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro и Thien Minh Duc, допустили серьезные нарушения в коммерческой деятельности, что привело к большим убыткам для государственного бюджета.

Компания Xuyen Viet Oil была признана виновной в незаконном присвоении и использовании средств Фонда стабилизации цен (BOG) и налога на охрану окружающей среды. В частности, Май Тхи Хонг Хан, председатель этой компании, воспользовалась тем фактом, что Xuyen Viet Oil было поручено собирать, управлять и использовать Фонд стабилизации цен, дав указание Нгуен Тхи Нху Фыонг (заместителю директора Xuyen Viet Oil Company) не переводить 219 миллиардов донгов из фонда на счет Xuyen Viet Oil, а перевести их на свои собственные счета, а затем снять их для личного использования. В то же время Май Тхи Хонг Хань не выплатила 1,244 млрд донгов налога на охрану окружающей среды, который был назначен к сбору. Вышеуказанные действия ответчиков Май Тхи Хонг Хань и Нгуен Тхи Нху Фыонг имеют достаточные элементы, чтобы составить преступление «Нарушение правил управления и использования государственных активов, повлекшее растраты и убытки».

Г-жа Хань и ее сообщники дали взятки на общую сумму более 31 млрд донгов восьми лицам, включая шесть бывших должностных лиц Министерства промышленности и торговли, чтобы получить лицензии на импорт и экспорт бензина, хотя они не соответствовали требованиям.

Компания Hai Ha Petro , ведущее предприятие по торговле нефтепродуктами в провинции Тхай Бинь, также была уличена в нецелевом использовании средств Фонда BOG и задолжала тысячи миллиардов донгов в виде налога на охрану окружающей среды. Данная компания не перевела сумму, выделенную для Фонда Банка Огайо, на счет фонда, как это было предписано, а оставила ее на расчетном счете предприятия.

Расследование установило, что с 2017 года по 12 января 2024 года Hai Ha Petro пришлось отложить в Фонд BOG в общей сложности около 613 миллиардов донгов. Однако, воспользовавшись назначением на должность управляющего этим фондом, Тран Тует Май напрямую поручил главному бухгалтеру Ле Тхи Хюэ выплатить более 295 млрд донгов; по-прежнему должен более 317 млрд донгов.

Используя эту сумму денег, Тран Тует Май распорядился изъять 266,3 млрд донгов из фонда BOG, а затем перевел деньги другой компании для исполнения контракта на куплю-продажу товаров.

На крупном нефтяном предприятии Thien Minh Duc в Нгеане также было обнаружено множество нарушений.

Следственный орган полиции принял решение о возбуждении уголовного дела по факту «Хищения имущества; незаконной печати, выдачи и торговли счетами-фактурами и документами для уплаты в государственный бюджет», произошедшего в Thien Minh Duc Group и связанных с ней подразделениях.

Столкнувшись с рядом выявленных нарушений со стороны предприятий нефтяной отрасли, Министерство промышленности и торговли разработало и запросило мнения по внесению изменений в указы о торговле нефтепродуктами с целью создания более прозрачного и здорового рынка.

По информации Департамента внутреннего рынка, принцип разработки Указа заключается в обеспечении гармонии интересов потребителей, предприятий, использующих бензин и нефтепродукты, и предприятий, торгующих бензином и нефтепродуктами... Проектом закреплена ответственность предприятий, торгующих бензином и нефтепродуктами, за обеспечение поставок бензина и нефтепродуктов для внутреннего потребления; сократить вмешательство государства в деятельность предприятий нефтяной отрасли.

«Создание конкурентной среды в секторе нефтяного бизнеса. Наследование преимуществ действующего механизма нефтяного бизнеса и добавление новых правил, соответствующих практической ситуации нефтяного бизнеса. Поэтому, когда Указ вступит в силу, ожидается, что он создаст коридор для более эффективной работы нефтяного рынка», - заявили в Департаменте внутреннего рынка.

Избегайте компаний, бегающих повсюду в поисках лицензий.

Изучив проект по замене указов о торговле нефтью, которые находятся на рассмотрении правительства и министерства промышленности и торговли, г-н Буй Нгок Бао, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA), заявил, что все еще остается много вопросов, которые необходимо тщательно обсудить, особенно связанных с ценами на нефть и процедурами лицензирования.

Проект указа сократил некоторые административные процедуры, но по-прежнему существует много строгих условий, таких как правила по количеству магазинов, требования к складским помещениям и т. д. По словам г-на Бао, эти правила должны быть гибкими и соответствовать реалиям рынка.

«Процесс лицензирования должен осуществляться по принципу «одного окна», чтобы избежать необходимости бегать по всем инстанциям для получения лицензий», — подчеркнул он в интервью PV.VietNamNet .

Он также повторил, что за последние 20 лет правила торговли нефтью стали значительно сложнее. Если раньше объем решения по нефтяному бизнесу ограничивался всего лишь 6 страницами формата А4, то теперь он расширен до десятков страниц. Хотя некоторые процедуры были упрощены, многие обременительные правила сохраняются.

Поэтому, по мнению председателя VINPA, проект указа должен продолжить сокращение административных процедур для создания более открытой деловой среды. Управление по-прежнему должно быть жестким, но в то же время необходимо создать пространство для устойчивого развития бизнеса.

цена бензина 1 1315 378 3198.jpg
На нефтяном рынке необходимо избегать прежней ситуации торга.

Еще одним необоснованным пунктом проекта постановления является положение, запрещающее дистрибьюторам бензина осуществлять куплю-продажу друг другу. По словам г-на Бао, это облегчает государственное управление, но затрудняет деятельность бизнеса.

«Дистрибьюторы не только являются посредниками, но и играют роль в регулировании товаров и предоставлении финансирования ключевым предприятиям, предоставляя деньги на импорт товаров. Поэтому запрещать им покупать и продавать друг другу неразумно», — проанализировал он.

Что касается управления, то с развитием цифровизации Минпромторг потребовал от предприятий подробно отчитываться об объемах импорта, продажах и списке партнеров. Это помогает лучше контролировать рынок, избегая ситуации бессистемной купли-продажи, как раньше. Поэтому нет необходимости запрещать дистрибьюторам закупать товары из разных источников.

Рассмотрите возможность существования Фонда стабилизации цен.

В настоящее время в соответствии с Законом о ценах стабилизируются цены на 9 товаров. Когда цены оказывают существенное влияние на экономику и социальную жизнь, правительство принимает решение о периоде стабилизации. За пределами этого периода цены должны функционировать в соответствии с рыночными механизмами.

«Бензин является стабильным товаром, поэтому корректировки должны соответствовать положениям закона. Невозможно всегда применять фиксированную формулу стабилизации», — высказал свое мнение г-н Бао, подчеркнув, что это также то содержание, которое Вьетнамская нефтяная ассоциация предложила Министерству промышленности и торговли.

Что касается управления нефтяной отраслью, г-н Бао согласился с мнением о том, что государству необходим строгий надзор. Однако необходимо четко определить, какова продолжительность периода стабилизации, остальное должно быть предоставлено рынку, чтобы он действовал самостоятельно.

Одним из заметных предложений является обсуждение вопроса о сохранении или упразднении Фонда стабилизации цен на нефть. Г-н Бао заявил, что этот вопрос необходимо тщательно рассмотреть в проекте указа. Формула расчета цены, предложенная Минпромторгом, должна применяться только тогда, когда стабилизация действительно необходима, в соответствии с законом.

«Позволить предприятиям самостоятельно хранить и распоряжаться средствами, как это происходит сейчас, нехорошо. Фактически, многие предприятия нарушили закон, что привело к большим убыткам», — сказал он.

Фактические нарушения Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro... являются типичными.

Минпромторгу также пришлось напомнить десяткам предприятий нефтяной отрасли об обязанности предоставить отчет по аудиту Фонда стабилизации цен в апреле 2024 года.

По словам г-на Бао, раньше этот фонд играл важную роль, но в нынешних условиях, когда действующий механизм приближается к рынку, его роль стала размытой, даже ненужной.

«Если он все еще будет сохранен, необходимо сосредоточить фонд в единой структуре, управляемой государственным агентством, или преобразовать его в резервный фонд для обращения с товарами, которые покупаются и продаются, вместо того, чтобы вычитать средства на расходы, как это происходит сейчас», — откровенно заявил председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации (VINPA).

Ключевые предприятия нефтяной отрасли должны связать данные с Министерством промышленности и торговли. Министерство промышленности и торговли запрашивает мнения по проекту циркуляра, в котором подробно излагаются некоторые статьи нового указа о торговле нефтепродуктами.