Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Контроль власти в законотворчестве является наиболее сложным.

Việt NamViệt Nam21/08/2024


Заместитель премьер-министра и министр юстиции Ле Тхань Лонг ответил на вопросы. Фото: Доан Тан/VNA

Депутаты Национальной ассамблеи задали заместителю премьер-министра и министру юстиции Ле Тхань Лонгу ряд вопросов, связанных с недостатками в государственном управлении судебной экспертизой и распределением обязанностей между лицами, которые консультируют и составляют документы с незаконными нормами.

Преодоление ситуации выдачи документов с незаконными нормами

Делегат Нгуен Хыу Тонг (Бинь Туан) поднял вопрос о том, что, хотя государственное управление и судебная оценка в последнее время были усилены, все еще остается много недостатков. Режим и политика обучения судебных оценщиков по-прежнему остаются на низком уровне и устарели, не были урегулированы, а 2 из 13 министерств и ведомств до сих пор не издали процедуры оценки, что приводит к задержкам в рассмотрении многих дел и инцидентов из-за работы по судебной оценке. Делегаты задали главе Минюста вопрос о принципиальных решениях вышеуказанной проблемы.

Заместитель премьер-министра и министр юстиции Ле Тхань Лонг сообщил, что в настоящее время вопросы, связанные с расходами на оценку, реализуются в соответствии с Решением премьер-министра № 01/2014/QD-TTg о режиме компенсации за судебную оценку. Выполняя поручение премьер-министра, Министерство юстиции рассмотрело, обобщило, оценило и планирует представить новый документ. В ходе этого процесса нам пришлось реализовать Постановление 27 о реформе заработной платы, которое включало перевод всех расходов и надбавок на оклад, включая специфические расходы, поэтому эта работа была отложена. В Постановлении о судебных издержках также имеются некоторые неясные положения о том, как расходовать средства и как управлять источниками расходов и расходной деятельностью.

Согласно программе законотворчества и принятия постановлений Постоянного комитета Национального собрания, Верховный народный суд представляет Постановление о судебных издержках, которое частично касается судебной экспертизы. Заместитель премьер-министра обратился к Верховному народному суду с просьбой ускорить процесс завершения этого документа и представить его Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и утверждения.

В ответ на вопрос делегата Дуонг Кхак Мая (Дак Нонг) о принципиальных решениях по преодолению ситуации, когда выдаются документы с незаконными положениями, затрагивающими общественную жизнь, права и законные интересы учреждений, организаций и отдельных лиц, а рассмотрение и исполнение обязанностей в основном ограничивается критикой и напоминаниями, заместитель премьер-министра и министр юстиции заявил, что в соответствии с действующими правовыми нормами министерства и отрасли обязаны самостоятельно проверять выдаваемые ими правовые документы. Помимо проверки документов, выпущенных Министерством, Министерство юстиции также оказывает содействие правительству и премьер-министру в проверке правовых документов, находящихся в ведении министров и руководителей ведомств министерского уровня, и предлагает меры по их обработке. В ходе проверки основное внимание уделяется органу, выдавшему документ, его законности, а также методам составления документа.

«Самостоятельная проверка юридических документов министерствами и ведомствами не очень хороша. В 2023 году, за исключением Министерства юстиции, только 4 министерства обнаружили около 20 документов с признаками нарушения закона или незаконных по разным критериям», — заявил вице-премьер и министр Ле Тхань Лонг.

По его словам, причина в том, что министерства и ведомства не проявляют инициативы в реализации, а механизм контроля и надзора по-прежнему несовершенен. Правительство прекрасно осознает важность проверки юридических документов и предлагает внести изменения и дополнения в Закон об обнародовании юридических документов, в котором более конкретно и детализировать акты, связанные с исполнением обязанностей министров и руководителей секторов в работе по выдаче документов, самопроверке и отсылке к закону о кадрах и государственных служащих для применения соответствующих санкций.

Что касается решений, он сообщил, что Министерство юстиции будет и дальше усиливать проверки и надзор, а также работать напрямую с агентствами. Очень важным моментом является правильная реализация Постановления Политбюро № 178-QD/TW о контроле за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой работе.

Существует снисходительность в исполнении административных решений

Отвечая на вопрос главы сектора юстиции, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Бен Тре) заявил, что с начала года по 5 мая 2024 года было выпущено 37/49 документов в рамках задачи по выпуску документов, содержащих подробные инструкции по реализации законов, постановлений и резолюций, при этом 12 документов все еще не выполнены, что составляет 25%. Это создает правовой пробел, вызывающий трудности в осуществлении местного государственного управления и трудности в обеспечении реализации прав и обязанностей граждан. Делегаты задали вице-премьеру и министру вопросы о конкретных, радикальных, фундаментальных и эффективных решениях по преодолению вышеуказанной ситуации.

Отвечая делегатам, заместитель премьер-министра и министр Ле Тхань Лонг заявил, что с 1 октября 2023 года по настоящее время правительство и министерства должны разработать и издать 261 подробный нормативный акт; Из них 128 документов были изданы в отношении законов, вступивших в силу, и 133 документа — в отношении законов, вступающих в силу в ближайшее время. Из 128 документов, описывающих реализацию вступивших в силу законов и постановлений, 106 были изданы, а 22 еще не выполнены.

В 2024 году количество долговых документов составило всего лишь более 17% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, когда этот показатель составлял более 24%. Среди изданных документов 58 документов изданы одновременно с действующими законами и постановлениями. В частности, ряд указов, подробно определяющих инструкции по реализации законов о земле, жилье и недвижимости.

Однако ситуация с медленной выдачей документов все еще сохраняется. Причина в том, что существует множество документов со сложным содержанием, и было много обсуждений и споров без решений, таких как Указ о представительных организациях трудящихся, коллективных переговорах и Указ об административных санкциях за нарушения в области кибербезопасности...

По словам заместителя премьер-министра, правительство недавно в срочном порядке пересмотрело ряд статей Указа № 34, подробно описывающего обнародование Закона об обнародовании правовых документов, в том числе упростив ряд требований, связанных с оценкой воздействия, смягчив требования, связанные с оптимизацией и усилением инспекционной работы... Правительство изучает возможность пересмотра и дополнения рабочих регламентов правительства в направлении более строгого регулирования, призывая к лучшей реализации процесса подачи заявок агентствами и канцелярией правительства, руководителей правительства усилить инспекцию, напрямую призвать министерства и отрасли к более активной разработке и обнародованию подробных нормативных актов. В процессе разработки закона постарайтесь полностью учесть и количественно оценить трудности и проблемы, возникающие в процессе разработки подробных нормативных актов, чтобы иметь направление для их решения.

Относительно содержания нынешнего высокого уровня неисполненных административных решений, упомянутого делегатом Дуонг Тан Куаном (Ба Риа - Вунг Тау), заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг заявил, что в 2024 году абсолютное число увеличится. В общей сложности на сегодняшний день вынесено более 1700 административных решений, контроль за исполнением которых возложен на правительство и Министерство юстиции. За первые 10 месяцев 2024 года (отчетный период с октября 2024 года - PV) было исполнено 667/1700 судебных решений, что на 244 решения и постановления больше, чем за тот же период 2023 года. Некоторые населенные пункты, которые пока не смогли справиться с накопившимися делами, включают Бариа-Вунгтау, Биньтхуан, Даклак, Хошимин, Ламдонг, Кьензянг и Ханой.

«Очевидно, что у нас нет правильного отношения к участию в административных разбирательствах в целом и к исполнению административных решений. Существует фаворитизм среди ведомств в провинциях и административных единицах», — сказал вице-премьер.

Он также упомянул краткосрочные и долгосрочные решения, включая рассмотрение вопроса о внесении изменений и дополнений в законы, усиление инспекционной работы, координацию с Верховным народным судом для обобщения, оценки и предложения новых решений при внесении изменений и дополнений в Закон об административных процедурах.

На допросе вице-премьер-министр, министр юстиции также заявил, что при составлении правовых документов по делам об экономической коррупции и заключениям по делам с выявленными нарушениями, заявленными проверяющими и экспертными органами, прослеживаются признаки групповых интересов и местных интересов. Однако масштаб групповых интересов должен быть подтвержден доказательствами.

Политбюро издало Постановление 178-QD/TW, регламентирующее контроль за властью, предотвращение и борьбу с коррупцией и негативом в законотворческой деятельности. Среди постановлений Политбюро, изданных в последнее время, касающихся различных сфер: проверки, экспертизы, расследования, преследования, суда, исполнения судебных решений, законотворчества... Постановление 178 о контроле власти в области законотворчества является самым сложным. В силу специфики законотворчества и институционального строительства это коллективный проект, проходящий через разные этапы. Министерство юстиции рекомендовало правительству тщательно разобраться в работе законотворчества, четко выявляя признаки групповых интересов в этой работе. В то же время Министерство продолжит реализацию этого вопроса в предстоящих поправках к Закону об обнародовании правовых документов.


Комментарий (0)

No data
No data

Та же тема

Та же категория

Зеленый лабиринт леса Сак
Многие пляжи Фантхьета усеяны воздушными змеями, что впечатляет туристов.
Российский военный парад: «Абсолютно кинематографические» ракурсы, которые ошеломили зрителей
Посмотрите впечатляющее выступление российских истребителей на праздновании 80-летия Дня Победы

Тот же автор

Наследство

Фигура

Бизнес

No videos available

Новости

Политическая система

Местный

Продукт