Что особенного в седьмой рекомендации Великобритании по углеродному бюджету?

Лейбористской партии Великобритании предстоит сделать важный политический выбор, когда будут опубликованы рекомендации по седьмому углеродному бюджету Великобритании.

Рассмотрение защиты окружающей среды как противоречащего росту вопроса может оттолкнуть бизнес-сообщество.

На следующей неделе лейбористам предстоит принять ключевые политические решения, которые могут выявить противоречия между Министерством финансов и зелеными амбициями правительства, когда будут опубликованы рекомендации по седьмому углеродному бюджету Великобритании.

Планы, охватывающие энергетику, жилье, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели по нулевому уровню выбросов парниковых газов к 2050 году.

Министры получат сотни страниц рекомендаций о том, какие шаги следует предпринять для сокращения выбросов примерно на четверть от нынешнего уровня к 2040 году. Седьмой углеродный бюджет, который должен быть опубликован 26 февраля, является последним обновлением в серии бюджетов, опубликованных с 2008 года.

Планы, охватывающие энергетику, жилье, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели по нулевому уровню выбросов парниковых газов к 2050 году. Иллюстрация фото

Временные рамки этих рекомендаций выходят далеко за рамки обычного политического горизонта: бюджет установит уровни выбросов углерода в период с 2038 по 2042 год. Однако Комитет по изменению климата (CCC), официальный консультативный орган в соответствии с Законом об изменении климата, прогнозирует, что Великобритания слишком сильно отстает.

Хотя Комиссия по изменению климата (CCC) не имеет конкретных полномочий по разработке политики, она может давать рекомендации и устанавливать ограничения, в рамках которых правительства могут действовать. Например, если аэропорты расширятся и спрос на авиаперелеты увеличится, правительствам придется принимать более серьезные меры по сокращению выбросов углерода в других областях экономики.

По этой причине данные рекомендации могут вызвать у высокопоставленных министров чувство дискомфорта. Экологические организации и предприятия все больше обеспокоены заявлениями некоторых членов кабинета министров, которые порой, как представляется, противопоставляют экономический рост целям охраны окружающей среды.

Даг Парр, главный научный сотрудник международной неправительственной организации Greenpeace UK, предупредил о «мышлении роста любой ценой», при котором рост рассматривается как главный приоритет, а проблемы климата и защиты природы рассматриваются как препятствия.

Министр финансов Рэйчел Ривз вызвала обеспокоенность у многих, заявив, что реформа планирования позволит застройщикам сосредоточиться на строительстве и перестать беспокоиться о летучих мышах и саламандрах.

« Согласно исследованию, опубликованному в 2024 году, стоимость неконтролируемого потепления для мировой экономики может составить до 38 триллионов долларов в год», — сказал Майк Чайлдс, руководитель отдела науки, политики и исследований международной экологической некоммерческой организации Friends of the Earth. «В Великобритании около 6,3 млн домохозяйств в настоящее время находятся под угрозой наводнения, и эта цифра может возрасти до 8 млн к 2050 году, согласно данным Агентства по охране окружающей среды. Инвестирование в сокращение выбросов углерода — это не только разумное экономическое решение, но и невыполнение этого решения станет серьезной экономической ошибкой ».

Ряд других ключевых решений все еще находятся на рассмотрении, включая правила для застройщиков, которые должны гарантировать, что новые дома соответствуют стандартам низкого уровня выбросов углерода, а также пересмотр правил в отношении природы и сельского хозяйства. Однако самым спорным решением может стать лицензирование новых месторождений нефти и газа в Северном море. Несколько шахт, включая Rosebank, одну из крупнейших, были включены в систему лицензирования. Учитывая обязательство лейбористов не выдавать новые лицензии, пока не будут отозваны существующие, некоторые правительственные чиновники утверждают, что руднику Роузбэнк следует разрешить продолжить работу.

По словам Рэйчел Соломон Уильямс, генерального директора Aldersgate Group, организации компаний, продвигающих зеленую экономику, взгляд на защиту окружающей среды как на нечто противоречащее росту, может оттолкнуть бизнес-сообщество. « Чтобы создать сильную и устойчивую экономику, нам нужно лидировать в низкоуглеродных секторах, которые будут способствовать устойчивому росту в будущем. Предприятия по всей стране хотят видеть систему регулирования и политики, которая поощряет амбиции и инновации в частном секторе, а не гонку на дно », — добавила Рейчел Соломон Уильямс.

Поскольку Великобритания уверенно движется к выполнению своих текущих углеродных бюджетов, потребуются дальнейшие действия как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе во всех секторах экономики, включая изменения практически во всех аспектах нашей жизни: от того, как мы живем дома, до того, как мы путешествуем, какую работу мы выполняем и что мы едим.

Министры должны принять седьмой углеродный бюджет к концу июня 2026 года. Скорее всего, они примут рекомендуемый общий целевой показатель по выбросам углерода, но подробные рекомендации по политике еще предстоит обсудить. Представитель Департамента энергетической безопасности и Net Zero заявил: « Мы стремимся достичь наших амбициозных целей. Великобритания вернулась к лидерству в области климата, потому что единственный способ защитить нынешнее и будущие поколения — стать сверхдержавой чистой энергии и возглавить глобальные действия по борьбе с изменением климата ».

Энергия

Если правительство достигнет своей цели по почти полному отказу от выбросов в электроэнергетической системе к 2030 году, что все еще остается очень большим «если», это еще не конец истории. Для удовлетворения будущего спроса поставки электроэнергии придется удвоить. « Электрическая сеть имеет решающее значение, поскольку отопление, транспорт и около двух третей промышленности необходимо будет электрифицировать», — сказал Эд Мэтью, директор программы в консалтинговой компании E3G. «Цель 2030 года — это на самом деле только начало пути электрификации».

Потребуется усовершенствование сетей, а также уделение большего внимания управлению спросом и накоплению энергии, поскольку это будет иметь ключевое значение для обеспечения стабильного электроснабжения. E3G требует увеличения инвестиций в водород, поскольку его можно хранить в твердой или жидкой форме, вырабатывая энергию по мере необходимости.

Жилье

На отопление жилых помещений приходится около 18% выбросов парниковых газов в Великобритании, в основном за счет использования газа. К 2040-м годам в большинстве домов придется использовать тепловые насосы, однако внедрение этой технологии пока идет медленно. Прошлым летом тепловые насосы использовались лишь в 250 000 домов.

Тепловые насосы обходятся дороже в установке, чем газовые системы отопления, и в настоящее время их эксплуатация не так дешева, как могла бы быть. Во многом это связано с особенностями работы рынка электроэнергии в Великобритании, где электроэнергия намного дороже газа.

Эд Милибэнд, министр энергетики и чистого нуля, выразил обеспокоенность по поводу этой технологии, заявив специальному комитету: « Я бы очень не хотел говорить, что мы собираемся запретить людям использовать газовое отопление, в то время как мы пока не можем гарантировать, что тепловые насосы будут дешевле для людей ».

Однако реальной альтернативы массовым установкам тепловых насосов нет, если Великобритания хочет отказаться от газа. Ожидается, что Комитет по изменению климата (ККИ) решительно выскажется по этому поводу.

Промышленность

Отказ от ископаемого топлива в промышленности потребует перехода к большей электрификации и инвестициям в новые технологии. Для некоторых отраслей промышленности единственным решением станет улавливание и хранение углерода, и правительство Великобритании планирует инвестировать в эту сферу более 20 млрд фунтов стерлингов в течение следующих двух десятилетий.

Все это требует огромных инвестиций, но в настоящее время лишь немногие компании частного сектора предпринимают необходимые шаги. Некоторые компании, возможно, ждут, как правительство окажет им поддержку, в то время как другие могут играть в «игру труса», пытаясь оказать давление на министров, чтобы они смягчили свои обязательства по достижению цели Великобритании «чистых нулевых выбросов».

« Четко заявляя о своей твердой приверженности быстрому сокращению выбросов, правительство создаст экономическую определенность, которая в конечном итоге будет стимулировать инвестиции и способствовать процветанию», — сказал Уильямс из Aldersgate Group.

Трафик

С 2035 года в Великобритании станет невозможно купить новые бензиновые или дизельные автомобили. Однако большинство из 30 миллионов автомобилей в Великобритании, скорее всего, еще несколько лет будут использовать ископаемое топливо. Электромобили также не являются идеальным решением, поскольку они по-прежнему производят значительное и все более сильное загрязнение воздуха, как и традиционные автомобили.

Чтобы достичь целей по сокращению выбросов, в будущем людям придется больше пользоваться общественным транспортом. Это также будет стимулировать экономический рост. По данным Национальной комиссии по инфраструктуре, Великобритания серьезно отстает от других европейских стран по доступности общественного транспорта во многих крупных региональных городах, и это сказывается на производительности труда.

Хотя правительство начало возвращать железнодорожный сектор в государственную собственность, взяло автобусные перевозки под контроль исполнительной власти и поддержало коридор Оксфорд-Кембридж, до сих пор нет никаких признаков национальной стратегии общественного транспорта, которая соединяла бы и инвестировала в местные сети, такие как трамваи, — а эксперты говорят, что это необходимо.

Сельское хозяйство

Шумные тракторы, блокирующие улицы Уайтхолла в знак протеста против сокращения льгот по налогу на наследство, подчеркнули напряженные отношения между правительством и фермерами.

Однако фермеры играют жизненно важную роль в любой стратегии сокращения выбросов парниковых газов, поскольку они помогают сажать больше деревьев, защищать и восстанавливать торфяники, а также сокращать растущие выбросы в результате сельского хозяйства. По данным анализа Energy Climate Intelligence Unit, сельскохозяйственный сектор уже обогнал электроэнергетический и, как ожидается, станет крупнейшим источником выбросов парниковых газов менее чем за десятилетие.

Метан — мощный парниковый газ, основным источником которого является навоз животных, — необходимо немедленно взять под контроль, если мир хочет избежать самого серьезного ущерба от изменения климата.

Планы, охватывающие энергетику, жилье, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели по нулевому уровню выбросов парниковых газов к 2050 году.

Источник: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html