Днем 30 мая, продолжая программу 5-й сессии, Национальная Ассамблея заслушала главу Комитета по работе делегаций Постоянного комитета Национальной Ассамблеи Нгуен Тхи Тхань, которая представила Доклад по проекту Резолюции о проведении вотума доверия, голосовании о доверии лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальной Ассамблеей и Народными советами (с изменениями);
Представляя отчет, глава рабочего комитета делегации Нгуен Тхи Тхань сообщила, что проект резолюции состоит из 22 статей. По сравнению с резолюцией № 85, 2 статьи остаются прежними, 16 статей изменяются и дополняются, а также добавляются 4 новые статьи; Имеется 7 приложений, в том числе 2 новых.
Одним из новых пунктов проекта является изменение и дополнение субъектов вотума доверия. В частности, должность Генерального секретаря Национальной ассамблеи добавляется в список кандидатов на вотум доверия в соответствии с Законом об организации Национальной ассамблеи и Постановлением № 96.
Кроме того, в проекте пересмотрены и дополнены случаи, когда вотум доверия не проводится в отношении лиц, объявивших о выходе на пенсию, объявивших об уходе на пенсию или назначенных или избранных в год вынесения вотума доверия.
Обзор встречи, состоявшейся во второй половине дня 30 мая.
Согласно проекту резолюции, лицо, которому вынесен вотум доверия и которое получило оценку «низкого доверия» от более чем половины до менее двух третей от общего числа депутатов Национальной ассамблеи и Народного совета, должно уйти в отставку. В случае неухода в отставку орган или лицо, уполномоченное рекомендовать это лицо для избрания или утверждения Национальной ассамблеей или Народным советом, несет ответственность за представление в Национальную ассамблею или Народный совет вотума доверия на этой сессии или на ближайшей сессии.
Если лицо, в отношении которого вынесен вотум доверия, получило оценку «низкого доверия» от двух третей или более от общего числа депутатов Национального собрания или Народного совета, то орган или лицо, уполномоченное рекомендовать это лицо для избрания или утверждения Национальным собранием или Народным советом, несет ответственность за представление Национальному собранию или Народному совету вопроса об отстранении от должности на этой сессии или на ближайшей сессии.
В проект резолюции также добавлены положения о последствиях принятия вотума доверия и вотума недоверия лицам, занимающим несколько должностей одновременно; вотум доверия и отстранения от должности будет проводиться один раз для этих должностей.
Г-жа Нгуен Тхи Тхань также сообщила, что, обобщив практику принятия вотума доверия и комментарии многих агентств, большинство мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи сошлись во мнении о необходимости дополнения пункта 5 статьи 2 проекта Постановления положением о непринятии вотума доверия в отношении лиц, находящихся в отпуске по лечению серьезных заболеваний с подтверждением из медицинского учреждения и не занимавших должность в течение 6 месяцев и более по решению компетентного агентства или лица до момента открытия сессии по принятию вотума доверия.
Рассматривая это содержание, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что добавление положения о непринятии вотума доверия в отношении лиц, находящихся в отпуске по лечению серьезных заболеваний с подтверждением из медицинского учреждения и не занимающих должность в течение 6 месяцев или более в соответствии с решением компетентного органа или лица, как в пункте 5 статьи 2 проекта резолюции, имеет практическую основу, демонстрирует гуманность и соответствует требованиям принятия вотума доверия в Национальной ассамблее и Народных советах; Кроме того, высказываются предложения о необходимости четко указать, что период неисполнения обязательств составляет от 6 последовательных месяцев и более, чтобы обеспечить строгость.
Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг сообщил о результатах проверки.
Для того чтобы у Национальной ассамблеи была основа для рассмотрения и принятия решений, некоторые мнения в Юридическом комитете предполагали, что редакционному органу следует более четко объяснить причину, по которой проект резолюции не включает ряд должностей, избираемых или утверждаемых Национальной ассамблеей или Народными советами, которые подлежат вотуму доверия, таких как судьи Верховного народного суда, члены Национального совета обороны и безопасности, заместители глав Народных советов и присяжные заседатели Народных судов.
Что касается последствий для лиц, которым вынесен вотум доверия или вотум недоверия, г-н Хоанг Тхань Тунг сказал, что Комитет по правовым вопросам установил, что положения о последствиях для лиц, которым вынесен вотум доверия или вотум недоверия, содержащиеся в проекте Постановления, обеспечили соблюдение требований по своевременному и строгому рассмотрению должностных лиц с низким уровнем доверия в духе Постановления № 96 и Постановления № 41 Политбюро об увольнении и отставке должностных лиц.
Таким образом, Комитет по правовым вопросам в основном согласен с положениями о последствиях для лиц, которым дан вотум доверия, и о вотуме доверия, изложенными в проекте резолюции.
Кроме того, в отношении положений пункта 1 статьи 12, Комитет по законодательству предложил пересмотреть указание о том, что в случае, если лицо, подлежащее вотуму доверия, имеет более половины или менее двух третей от общего числа делегатов, оценивающих лицо как имеющее низкий уровень доверия и не уходящее в отставку, Постоянный комитет Национальной ассамблеи должен представить Национальному собранию, Постоянный комитет Народного совета должен представить Народному совету вотум доверия, вместо положения о том, что «орган или лицо, обладающее полномочиями рекомендовать это лицо для избрания или утверждения Национальным собранием, Народным советом, несет ответственность за представление Национальному собранию, Народному совету для проведения вотума доверия», как в проекте резолюции, чтобы обеспечить соответствие положениям по этому вопросу с полномочиями представлять Национальному собранию, Народному совету для проведения вотума доверия в статье 13 проекта резолюции, а также наследовать соответствующие положения резолюции № 85 .
Источник
Комментарий (0)