Сцена конференции
Восприятие и взгляды на культурные и спортивные учреждения
По словам министра, подходя с точки зрения государственного управления, Министерство культуры, спорта и туризма глубоко осознает, что под вниманием партии, Национального собрания, правительства и премьер-министра, с трансформацией мышления от «заниматься литературой» С начала семестра и до настоящего времени в законотворческой работе сектора произошло много изменений: Национальная Ассамблея приняла Закон о кино и Закон о предотвращении и борьбе с насилием. семья (редактировать); Координировать консультации и представить на утверждение Национального Собрания Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности. В частности, после Культурного семинара 2022 года, реализуя задачи, поставленные Партией, Национальным собранием и Правительством: Министерство культуры, спорта и туризма координировало работу с департаментами, министерствами, отраслями и местными органами власти для завершения Отчета, предлагающего инвестиционную политику. . Национальная целевая программа развития культуры (будет представлена Постоянной комиссии Национального собрания 14 мая); Завершить разработку Закона о культурном наследии (с изменениями) (доклад на 7-й сессии 15-го Национального собрания для комментариев); Завершить разработку пакета предложений по проекту Закона о рекламе (измененной редакции)...
По словам министра, некоторые материалы, предложенные Министерством культуры, спорта и туризма на Культурной конференции 2022 года, а также на многих форумах в последнее время, тщательно контролировались Национальной ассамблеей и правительством, хотя они не были скорректированы или изменены. дополнены в специализированных Законах. секторах, которые были одобрены в принципе для пилотной реализации, таких как применение формы инвестиций ГЧП в секторе культуры и спорта в проекте Закона о столице, Постановления о конкретных политических механизмах для города Хошимин В ближайшее время будут введены новые правила для города и некоторых других населенных пунктов. В докладе правительства о пересмотре конкретных механизмов и политик для регионов также упоминалось это содержание. Это действительно хороший знак для всего сектора культуры, спорта и туризма, открывающий новые возможности для привлечения инвестиций с целью синхронного и эффективного завершения создания инфраструктурной системы, учреждений и культурных пространств, а также развития туризма.
Что касается культурных и спортивных учреждений, то совсем недавно, 18 января 2024 года, Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию провел заседание, на котором разъяснил «Реализацию политики и законов о строительстве, управлении и использовании культурных и спортивных учреждений на период 2013-2024 гг.». 2023». Министерство культуры, спорта и туризма выступило с докладом, выслушало вопросы и дало прямые разъяснения на заседании.
«На этом основании Министерство культуры, спорта и туризма полагает, что Культурный семинар 2024 года на тему «Политика и ресурсы для развития культурных и спортивных учреждений» является как продолжением, так и «частью» «Углубленного обсуждения «От теории к практике в вопросах политики и ресурсов для развития культурных и спортивных учреждений», - заявил министр Нгуен Ван Хунг.
На семинаре министр поднял ряд вопросов, требующих разъяснения, в том числе:
Во-первых, осведомленность и взгляды на культурные и спортивные учреждения;
Во-вторых, развивать культурные и спортивные учреждения с точки зрения политики и ресурсов;
В-третьих, предложить некоторые решения относительно политики и ресурсов для развития культурных и спортивных учреждений.
По словам министра, с точки зрения осведомленности и точки зрения постановление № 33-NQ/TW четко определяет задачу «Создание, совершенствование и повышение качества и эффективности деятельности учреждений культуры. Создание условий для инициативной организации населением общественной культурной деятельности». .
Для обеспечения ресурсами сектора культуры Постановление № 33-NQ/TW также четко определяет решение «Строительные механизмы и льготная политика в отношении земли, кредитов, налогов и сборов для учебных заведений». и учреждений культуры, инвестируемых частным сектором, особенно в неблагополучных районах».
На Национальной культурной конференции 2021 года генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг поручил «Создать и внедрить соответствующие механизмы и политику, уделяя внимание специфике культурной и художественной деятельности. Повысить уровень «Разумных инвестиций из государственного бюджета, в то же время высвободив социальные ресурсы, внутренние и внешние ресурсы для культурного развития».
Стратегия развития культуры Вьетнама до 2030 года, утвержденная премьер-министром, Планирование сети культурных и спортивных сооружений на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года будут утверждены правительством в ближайшем будущем. продемонстрировать интерес и продолжать подтверждать роль учреждений и политик, имеющих ресурсы для развития культуры, включая культурные и спортивные учреждения.
О развитии учреждений культуры и спорта с точки зрения политики и ресурсов: В последние годы правовая система в отношении учреждений культуры и спорта постоянно совершенствовалась, постепенно полностью институционализируя основные политические установки и руководящие принципы партии, способствуя повышению эффективности государственной власти. управление, в частности:
В настоящее время в правовой системе по культуре и спорту насчитывается 274 правовых документа (из них 180 документов в области культуры и 94 документа в области спорта). За последние 10 лет было принято 55 правовых документов. Законы, прямо и косвенно В соответствии с законодательством издаются постановления, касающиеся строительства, управления и использования учреждений культуры и спорта, что свидетельствует о том, что правовая система в сфере учреждений культуры в основном сформирована. , спорт.
Наименование «низовые культурно-спортивные учреждения» указано в Постановлении Премьер-министра № 2164/QD-TTg от 11 ноября 2013 года об утверждении Генерального плана развития системы культурно-спортивных учреждений. Базовый период 2013-2020 гг. ориентация на 2030 год. Включая следующие субъекты: (1) Провинциальный культурный центр, Районный культурно-спортивный центр, Коммунальный культурно-спортивный центр и Домашняя культура - Деревенская спортивная зона (управляются Департаментом культуры, спорта и туризма); (2) Районные дома культуры трудящихся, Дворцы культуры трудящихся, Дома культуры трудящихся провинциального уровня, Культурно-спортивные центры в экспортно-производственных зонах, промышленных парках и на крупных предприятиях (управляемых профсоюзами); (3) Детский дом, Детский дворец, Дом ребенка или Центр молодежной деятельности на уровне района (управляемые Коммунистическим союзом молодежи имени Хо Ши Мина); (4) Система культурно-спортивных учреждений на низовом уровне министерств, отраслей, организаций и вооруженных сил; В учреждения культуры и спорта вкладываются социалистические капиталы.
Министр Нгуен Ван Хунг отчитывается перед центром на семинаре
Поэтапное повышение качества системы культурных и спортивных сооружений
В последние годы система культурных и спортивных учреждений от центрального до низового уровня постепенно инвестируется и консолидируется, улучшая качество деятельности и практическое содержание, способствуя развитию культурных и спортивных движений. Спорт служит местным политическим задачам, одновременно улучшая физическую силу, телосложение и духовную жизнь людей. По состоянию на конец марта 2024 года в стране насчитывалось 66 учреждений культуры провинциального уровня; В 689/705 районах имеются культурные, спортивные центры или дома культуры, что составляет 97%; Этот показатель составляет 77% на уровне коммуны и 76% на уровне деревни. В системе профсоюза насчитывается 50 учреждений культуры и спорта. Учреждения, находящиеся в ведении Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина, включают 56 дворцов, детских домов, провинциальных центров молодежного творчества, 106 районных детских домов...
Строительство, управление и использование культурных и спортивных учреждений подлежат регулированию двумя группами и правовыми системами: (1) специализированными законами и (2) непосредственно связанными с ними законами:
Относительно специализированных законов: в основном циркуляры, указы, несколько законов (из последних — Закон о физическом воспитании и спорте, Закон о кинематографии, Закон о культурном наследии, Закон о библиотеках). Эти документы в основном регламентируют льготную политику, организационную структуру, материально-техническую базу и деятельность учреждений культуры и спорта.
Относительно соответствующих законов, имеющих прямое воздействие: в основном законы (около 20 законов), включая указы и циркуляры. Эти документы в основном регламентируют политику в отношении субъектов, инвестиций, строительства и управления. Однако содержание этих документов в основном не содержит специфических элементов учреждений культуры и спорта.
По словам министра, для устранения препятствий, узких мест, создания ресурсов развития посредством политики, эффективного использования и продвижения системы культурных и спортивных учреждений необходимо начинать с институтов и политики, не только со специализированного закона, но и со смежных правовых норм. документы.
В последнее время, наряду с укреплением строительства и завершением специализированной правовой системы, включая положения о культурных и спортивных учреждениях, Министерство культуры, спорта и туризма уделяет особое внимание рассмотрению и координации с соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти для предложения и рекомендации компетентных органов. внести изменения и дополнения в ряд смежных законов, которые напрямую влияют на строительство, управление и использование культурных и спортивных учреждений. Закон о ГЧП, Закон об управлении и использовании государственных активов, Закон о налоге на прибыль предприятий...
Предложить некоторые решения по политике и ресурсам для развития культурных и спортивных учреждений
Министр Нгуен Ван Хунг заявил, что, основываясь на политике и точках зрения партии, а также на законах государства, необходимо внимательно следить и тщательно изучать возникающие практические вопросы, обеспечивая своевременное решение возникающих проблем. Для ясных вопросов, которые были проверены на практике и достигли высокого консенсуса, должны быть разработаны и обнародованы законы для единообразного применения, особенно по вопросам, которые регулируются подзаконными актами. Вопросы, связанные с новыми взглядами и политикой Партии по развитию вьетнамской культуры и люди, проблемы, которые не соответствуют действительности, и другие проблемы, которые не были институционализированы, соответственно, есть 4 группы политик, о которых нужно заботиться:
Политика в области планирования, земли, инвестиций, строительства (инфраструктурная политика): В настоящее время Министерство культуры, спорта и туризма завершило разработку досье и представило его Премьер-министру для рассмотрения и утверждения Плана сети культурных и спортивных сооружений. Спорт для на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года. Министерство культуры, спорта и туризма будет тесно сотрудничать с министерствами, ведомствами и местными органами власти для скорейшей и эффективной реализации этого Плана.
Министр поручил провинциям/городам, находящимся в прямом подчинении Центрального правительства, продолжить интеграцию планирования для культурных и спортивных учреждений в работу по планированию, скорректировать провинциальное планирование и организовать земельные фонды для этих учреждений в провинции. подходящие места; Отдать приоритет земельным фондам для институционального развития в жилых районах, городских зонах, многоквартирных домах...
Министр Нгуен Ван Хунг предложил Национальной ассамблее, правительству, комитетам Национальной ассамблеи, министерствам и отраслям продолжать уделять внимание культурному сектору в процессе рассмотрения, исследования и предложения по совершенствованию преференциальной политики. Инвестиционные стимулы, налоговая политика, кредитные, земельные, финансовые механизмы и механизмы поощрения инноваций в специализированных законах для содействия максимальной мобилизации ресурсов для культурного развития, таких как.
Политика управления, эксплуатации и эксплуатации (специализированные и смежные политики): исследовать, изменять, дополнять и совершенствовать правовую политику в области стимулирования культурного наслаждения, культурной среды и продвижения, поддерживать культурное и художественное творчество, развивать спорт, создавать правовую основу; Профессиональная политика, регулирующая управление, эксплуатацию и функционирование культурных и спортивных учреждений; Поддерживать политику и участие общественности в эксплуатации и функционировании культурных и спортивных учреждений на низовом уровне в соответствии с местными практическими условиями.
Сцена конференции
Министр предложил разработать правовые нормы по управлению и использованию государственных активов для специальных объектов культурной и спортивной инфраструктуры; Внесение изменений и дополнений в закон о финансовой автономии государственных организаций, совершенствование положений об оказании государственных услуг за счет государственного бюджета с целью обеспечения их соответствия и соответствия действительности.
Разрабатывать, выбирать и распространять эффективные модели организации учреждений культуры и спорта, подходящие для регионов, местностей, этнических групп и субъектов.
Что касается политики мобилизации ресурсов, министр предложил Национальному собранию рассмотреть, прокомментировать и одобрить инвестиционную политику Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 годов.
Включить сферу культуры в группу отраслей, имеющих преимущественное инвестиционное преимущество, а также в группу отраслей, имеющих право на инвестирование по методу ГЧП, при внесении изменений и дополнений в Закон об инвестициях и Закон о ГЧП.
Дополнение вычитаемых расходов на спонсорство в сфере культуры и спорта при определении налогооблагаемого дохода при внесении изменений и дополнений в Закон о налоге на прибыль организаций.
Дополнять политику и положения Закона об управлении и использовании государственных активов с целью продвижения и эффективного использования инфраструктурных активов, учреждений культуры и конкретных культурных активов.
Министр предложил населенным пунктам: четко определить критерии для проектов культурных и спортивных учреждений, которые подходят для планирования, чтобы государство отдавало приоритет инвестициям с целью выделения средств, избегая распыления инвестиций. Подробная классификация типов культурных и спортивных институциональных проектов, способных привлечь социальные ресурсы. Выделять достаточные бюджетные средства на строительство, ремонт и модернизацию культурных и спортивных сооружений, поддерживать эксплуатационные расходы низовых культурных и спортивных сооружений для удовлетворения потребностей людей.
Политика в области обучения и развития человеческих ресурсов: Продолжать совершенствовать правила, регулирующие специализированные и конкретные учебные сектора и профессии в области искусства. Исследовать и внести изменения в политику обращения и компенсации должностным лицам, государственным служащим и работникам, работающим в учреждениях культуры и спорта; льготы при обучении и развитии талантливых людей в сфере культуры и спорта; Повышать роль местных органов власти и низовых органов в формировании кадровых ресурсов для управления, эксплуатации и продвижения культурных и спортивных учреждений.
«Использование инструментов правовой политики для разблокирования и мобилизации ресурсов для развития культурных и спортивных учреждений — это опыт, который используют многие развитые страны, а также предпосылка для создания импульса развития культуры и спорта», — подтвердил министр Нгуен Ван Хунг. ./.
Источник: https://toquoc.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-khoi-thong-huy-dong-nguon-luc-cho-phat-trien-thiet-che-van-hoa-the-thao- 2024051211004872.htm
Comment (0)