Разблокирование потока государственных инвестиционных средств.

В 2024 году общий план государственных инвестиций в провинцию Ниньбинь , утвержденный премьер-министром, составил 6 459,9 млрд донгов, включая 611,38 млрд донгов из центрального бюджета и 5 848,52 млрд донгов из бюджета местных органов власти. Однако, согласно оценкам соответствующих ведомств, хотя экономический рост в первые месяцы 2024 года показал признаки восстановления, многие риски сохранялись: внутренний и международный рынки сузились, а некоторые ключевые отрасли в провинции работали с пониженной производительностью… что привело к тому, что бюджетные доходы не оправдали ожиданий.

Кроме того, несмотря на то, что рынок недвижимости демонстрирует признаки улучшения, поскольку районы и города проводят аукционы по продаже прав на землепользование и добиваются положительных результатов с начала года, общий доход от платы за землепользование за первые шесть месяцев составил всего 39,5%, что не соответствует целевому показателю, установленному Народным советом провинции. В частности, доля земли, выделенной на различные бюджетные уровни, превысила целевой показатель на 75,9%, в то время как доход от платы за землепользование, выделенной в бюджет провинции, составил всего 8,5%.

Эти трудности затрагивают не только доходы государственного бюджета, но и ресурсы, выделяемые на планы государственных инвестиций на 2024 год, особенно на план государственных инвестиций на уровне провинций на 2024 год, финансируемый за счет платы за землепользование.

Столкнувшись с трудностями в распределении государственных инвестиционных средств, Народный комитет провинции сосредоточил усилия на эффективном и согласованном выполнении государственных финансово-бюджетных решений; на проактивном, гибком и оперативном управлении бюджетными доходами и расходами для стабилизации общественной жизни. Расходы государственного бюджета строго контролировались и экономились. В частности, провинция четко определила, что будет концентрировать государственные инвестиционные ресурсы на целях социально-экономического развития, ключевых проектах, оказывающих волновое воздействие на социально-экономическое развитие населенного пункта и региона, включая: инвестиционный проект строительства дороги DT.482, соединяющей национальную автомагистраль 1A с национальной автомагистралью 10 и соединяющей национальную автомагистраль 10 с национальной автомагистралью 12B; проект строительства прибрежного участка дороги через провинцию Ниньбинь, фаза I и фаза II; Проект строительства дороги Восток-Запад в провинции Ниньбинь, фаза 1... Активно ускоряется завершение инвестиционных процедур для начала реализации двух проектов: строительства скоростной автомагистрали Ниньбинь-Хайфон через провинцию Ниньбинь и проекта расширения скоростной автомагистрали Север-Юг (восточный участок) от Каобо до Майсон.

С этой целью, начиная с первых месяцев года, Провинциальный комитет партии, Провинциальный народный совет и Провинциальный народный комитет сосредоточились на ускорении реализации и распределения государственных инвестиционных проектов; регулярно проводили инспекции объектов и организовывали конференции для обсуждения решений по ускорению реализации. Определив это как ключевую политическую задачу, имеющую важное значение для создания импульса к восстановлению и социально-экономическому росту провинции, одновременно обеспечивая качество и борясь с коррупцией и расточительством, Провинциальный народный комитет учредил целевую группу для ускорения реализации и распределения государственного инвестиционного плана на 2024 год для проектов и работ в провинции. Наряду с этим, руководители Провинциального народного комитета поручили усилить надзор для ускорения выполнения процедур, регулярно проверять фактическую ситуацию с реализацией проектов, оперативно рассматривать и направлять решение препятствий и возникающих проблем, особенно в области расчистки земель, создавая условия для ускорения прогресса проектов.

Таким образом, в первые шесть месяцев 2024 года проекты были реализованы в соответствии с графиком; некоторые работы и компоненты проектов были завершены или в основном завершены и введены в эксплуатацию досрочно, что положительно сказалось на социально-экономическом развитии региона. По состоянию на 21 июня 2024 года общий объем выделенных капитальных средств достиг 2 086,34 млрд донгов, что составляет 32,3% от плана, утвержденного премьер-министром. Из них капитальные средства центрального бюджета составили 107,04 млрд донгов, что составляет 17,5% от плана, утвержденного премьер-министром; капитальные средства местного бюджета достигли 1 979,3 млрд донгов, что составляет 33,8% от плана, утвержденного премьер-министром. Согласно статистике Министерства финансов, провинция Ниньбинь заняла 25-е место из 63 провинций и городов по темпам выделения государственных капитальных средств.

Стремиться к достижению целевого показателя по расходованию более 95% инвестиционного плана государственного бюджета на 2024 год, установленного премьер-министром; В то же время, исходя из фактической ситуации с реализацией среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов и плана государственных инвестиций на 2024 год из источников капитала, находящихся в ведении провинции, Народный комитет провинции обратился к департаментам, ведомствам, районным и городским народным комитетам и инвесторам с просьбой рассматривать распределение государственных инвестиций как одну из приоритетных политических задач и серьезно и решительно внедрять решения по ускорению их распределения, включая все источники капитала: центральный бюджет, бюджет провинции, бюджет района, бюджет коммуны и дополнительные источники капитала, не предусмотренные планом… как того требуют Постановление Правительства и Премьер-министра о задачах и решениях по реализации плана социально-экономического развития и сметы государственного бюджета на 2024 год, постановления очередных заседаний, Решение № 1603/QD-TTg от 3 декабря 2022 года и Телеграмма об ускорении выделения и распределения государственных инвестиционных средств на 2024 год… и соответствующие документы.

В то же время инвесторы координируют свои действия с соответствующими секторами для анализа и ускорения хода реализации проектов, контроля и распределения государственных инвестиционных средств, а также ускорения выделения государственных инвестиционных средств на проекты, которые еще не были оплачены или темпы финансирования которых ниже среднего по провинции, особенно на следующие проекты: модернизация и реконструкция дороги, соединяющей национальную автомагистраль 12B с национальной автомагистралью 10, участок Йен Мо-Ким Сон, провинция Ниньбинь (ранее DT.480E); и строительство участка дороги Бай Динь (провинция Ниньбинь) - Ба Сао (Ха Нам) через провинцию Ниньбинь (фаза II).

Народный комитет провинции также поручил соответствующим департаментам и местным органам власти осуществлять бюджетные расходы инициативно, гибко, эффективно и с упором на ключевые области, обеспечивая ресурсы для реализации задач социально-экономического развития, безопасности, национальной обороны и социального обеспечения; уделяя приоритетное внимание выделению капитала для инвестиций в ключевые проекты провинции; а также пересматривая и сокращая проекты, которые не являются действительно необходимыми или срочными. Выплаты должны производиться только на проекты и задачи в соответствии с графиком сбора бюджетных поступлений.

Кроме того, инвесторы в провинции обязаны предоставлять авансы, взыскивать авансы, проводить приемочные испытания и осуществлять платежи по инвестиционному капиталу в соответствии с правилами и незамедлительно после завершения работ. Авансы, их размер и порядок взыскания должны соответствовать правилам, изложенным в статье 10 Постановления Правительства № 99/2021/ND-CP от 11 ноября 2021 года об управлении, оплате и расчетах по проектам с использованием государственного инвестиционного капитала; обеспечении эффективного использования и предотвращении потерь и растраты выделенных средств государственного бюджета.

Нгуен Том