«Самое сложное в реформе зарплат — это отсутствие денег. Теперь они у нас есть»

По словам министра труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунга, реформа заработной платы готовилась более 20 лет. Самое сложное в реформе заработной платы — это отсутствие денег, но на этот раз деньги есть, поскольку правительство сообщило, что сэкономило 680 000 млрд донгов.

Выступая в конце обсуждения пересмотренного Закона о социальном страховании (ЗС) во второй половине дня 27 мая, министр труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунг сказал, что ЗС нашей страны по сравнению с остальным миром еще очень молода, ей всего 29 лет, а в некоторых странах ей несколько сотен лет.

Министр труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунг дает пояснения в конце дискуссионной сессии 27 мая.

ГИА ХАН

Большинство работников предпочитают отказаться от всех видов социального страхования сразу.

Что касается обеспокоенности делегатов по поводу получения единовременных пособий по социальному страхованию, то, по словам г-на Дунга, «это наиболее деликатный вопрос в законе, сложный вопрос». Однако это содержание имеет прочную политическую основу, закрепленную в резолюции 28 Центрального Комитета, обсуждавшейся на двух сессиях Национальной Ассамблеи. «Главной целью получения социального страхования единовременно является достижение цели обеспечения долгосрочной социальной защиты для страны. Обеспечение того, чтобы пенсионеры пожилого возраста имели заработную плату, но также и учет текущих условий жизни работников, которые хотят отказаться от социального страхования. У каждого человека разные обстоятельства, по разным причинам они отказываются, а затем снова платят», - сказал министр труда, инвалидов и социальных дел. Почему законопроект должен предусматривать единовременное изъятие социального страхования, даже если это не предусмотрено законами других стран, особенно развитых? По словам министра Зунга, это исходит из потребностей трудящихся. Для разрешения ситуации была принята резолюция 93/2015/QH13, однако сейчас от нее нельзя отказаться из-за социальных последствий. По словам министра Зунга, правительство предложило два варианта отмены социального страхования одновременно: консультации с международными организациями и проведение исследовательских семинаров для обсуждения решений. 22 мая правительство собралось, чтобы выслушать мнения, и все же утвердило эти два варианта. «После рассмотрения эксперты пришли к выводу, что если объединить два варианта, то вместо преимуществ они лишь добавят недостатки. Поэтому правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее разрешить выбор одного из двух вариантов», — сказал г-н Зунг. Министр труда, инвалидов и социальных дел также отметил, что агентство, разрабатывающее законопроект, провело широкие консультации с трудящимися. Отчеты из 5 населенных пунктов с самыми высокими показателями отказа от услуг на Юго-Востоке показывают, что большинство людей выбирают вариант 1, очень немногие выбирают вариант 2.

Доходов фонда страхования по болезни и материнству недостаточно для покрытия расходов

Приняв к сведению идею повышения уровня пособий по болезни и беременности и родам, министр труда, инвалидов и социальных дел заявил, что это краткосрочный фонд, а не долгосрочный, с самым высоким распределением всех фондов. «Но на самом деле последние несколько лет были отрицательными, доходы не покрывали расходы. Соотношение расходов и доходов в 2017 году было отрицательным и составило 2,13%. В 2019 году оно составило отрицательные 2,85%, а доходы и расходы будут сбалансированы только в 2023 году. Хотя это законное стремление, увеличение политики не обеспечит немедленных доходов. Если она будет увеличена еще больше в настоящее время, это нецелесообразно, поскольку она не сбалансирована», — заявил министр Дао Нгок Зунг, добавив, что должна быть гармония между политикой и пособиями и способностью фонда балансировать расходы и доходы. Что касается субъектов обязательного социального страхования, то Постановление № 43 ставит целью достичь 60% охвата к 2030 году, поэтому расширение социального страхования неизбежно. Во всех развитых странах действуют обязательные налоговые и страховые взносы. По словам министра Зунга, в законе будут прописаны четкие и квалифицированные вопросы. Однако в наши дни рынок труда очень гибок, у человека много разных отношений: «днем работаешь на одного начальника, ночью работаешь на другого начальника, если поставить его в жесткие рамки закона, то с этим невозможно справиться». Поэтому предлагается делегировать полномочия Постоянному комитету Национального собрания для большей гибкости.

Президент То Лам, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и министр Дао Нгок Зунг на встрече

ГИА ХАН

Говоря о реформе заработной платы, глава Министерства труда, инвалидов и социальных дел заявил, что на ее подготовку ушло более 20 лет. «Самое сложное в реформе заработной платы — это отсутствие денег, но на этот раз деньги есть. Правительство сообщило, что выделило 680 000 миллиардов донгов на повышение заработной платы», — сказал г-н Зунг. Однако реформа заработной платы по-прежнему остается новым и сложным вопросом. Суть реформы заработной платы заключается в выплате заработной платы в соответствии с должностью. Должность должна определяться на основе трех элементов: стабильности, постоянства и регулярности. В ответ на обеспокоенность многих делегатов по поводу «базового уровня», по словам министра труда, инвалидов и социальных вопросов, суть «базового уровня» заключается в новой концепции, заменяющей базовую заработную плату, поскольку в Резолюции 27 четко говорится об отмене базовой заработной платы. Соответственно, референтный уровень рассчитывается на основе ИПЦ и на практике. «Если Резолюция 27 останется в силе и не будет немедленно отменена, то будет по-прежнему использоваться текущий базовый оклад в размере 1,8 млн. Независимо от того, насколько увеличится Резолюция 27 в будущем, это все равно будет базовый оклад и базовый уровень. Применение базового уровня будет более долгосрочным, в случае отмены базового оклада», — сказал г-н Дунг.

Правительство предложило два варианта единовременного отказа от социального страхования: Вариант 1 позволяет отказаться от социального страхования один раз только тем лицам, которые участвовали в социальном страховании до даты вступления закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года). По истечении этого времени участники не имеют права отказаться от участия. Условием исключения из списка является неучастие в обязательном социальном страховании в течение 12 месяцев, неучастие в добровольном социальном страховании, уплата взносов социального страхования в течение менее 20 лет и наличие заявления на получение единовременной выплаты социального страхования. Вариант 2 заключается в том, что работники могут снять средства со счета социального страхования единовременно, но не более чем за 50% от общего времени, в течение которого они вносили взносы в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти. Оставшийся период выплат по социальному страхованию зарезервирован для того, чтобы сотрудники могли продолжать участвовать и пользоваться пособиями по социальному страхованию.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm