Результаты мониторинга реализации Государственной целевой программы нового сельского строительства на 2021-2023 годы

Во второй половине дня 8 июля, продолжая первый рабочий день 20-й сессии Народного совета провинции Тханьхоа 18-го созыва, товарищ Нгуен Куанг Хай, член провинциального парткома, заместитель председателя Народного совета провинции, представил отчет Народного совета провинции о результатах мониторинга реализации Национальной целевой программы нового сельского строительства (далее именуемой «Программа нового сельского строительства») на 2021-2023 годы в провинции Тханьхоа. Газета Thanh Hoa представляет полный текст отчета:

20-я сессия Народного совета провинции Тханьхоа, XVIII семестр, 2021-2026 гг.

Доклад представил заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Куанг Хай.

Часть первая

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ОБЛАСТИ С 2021 ПО 2023 ГОДЫ

I. РУКОВОДСТВО И НАПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМЫ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Организация распространения и внедрения документов Центрального правительства и провинции Тханьхоа по реализации Новой программы развития села.

Народный комитет провинции, провинциальные департаменты, отделения и народные комитеты всех уровней уделили внимание распространению и реализации документов Центрального правительства и провинции по реализации Новой программы развития села, таких как: Решение № 263/QD-TTg от 22 февраля 2022 года об утверждении Новой программы развития села на период 2021-2025 годов, Решение № 1689/QD-TTg от 11 октября 2021 года об обнародовании Плана по реализации Резолюции 25/2021/QH15, Решение № 35/QD-BCDCMTQG от 25 марта 2022 года Главы Центрального руководящего комитета об обнародовании Программы работы на 2022 год Центрального руководящего комитета по национальным целевым программам на период 2021-2025 годов, Указы, постановления Правительства и документы Центрального правительства; Директива № 09-СТ/ТУ обкома партии об усилении руководства партийных комитетов всех уровней в кампании «Все объединяемся для строительства новых сельских территорий и цивилизованных городских территорий в период 2021-2025 гг.»... Организация распространения и внедрения организована во многих формах, таких как онлайн с центрального на местные уровни, прямое в сочетании с онлайн (прямое на уровне провинции, онлайн на уровне районов и коммун); Копировать и рассылать документы, объединять с выпуском документов, требующих внедрения, организовывать специализированные конференции для интеграции распространения и внедрения документов с более высоких уровней. Организация и реализация документов от вышестоящих инстанций в основном осуществляется своевременно, качественно и эффективно.

2. Выпуск документов для руководства, управления и руководства реализацией

На основании документов Центрального Комитета, Директивы № 09-СТ/ТУ провинциального комитета партии «Об усилении руководства партийных комитетов всех уровней в кампании «Все объединяемся для строительства новых сельских территорий и цивилизованных городских территорий в период 2021-2025 годов», Постановления № 622-КД/ТУ от 23 июля 2021 года провинциального комитета партии «Об утверждении Программы развития сельского хозяйства и нового сельского строительства на период 2021-2025 годов»; Народный комитет провинции представил Народному совету провинции 16 резолюций по реализации Новой программы развития села, в том числе 2 резолюции о механизмах и политике поощрения Нового развития села; 1 Постановление о механизме включения источников капитала в реализацию государственных целевых программ. Принятые постановления обеспечивают соблюдение правовых норм, являются своевременными, соответствуют ситуации в провинции и отвечают целям Новой программы развития села.

Провинциальный народный комитет издал множество документов для конкретизации, направления и реализации Новой программы развития села, в том числе: 46 решений, 17 планов и множество других специальных документов.

Управление по координации нового сельского строительства, департаменты и филиалы в соответствии с возложенными на них функциями и задачами заблаговременно выпустили документы, регулирующие реализацию каждого назначенного критерия нового сельского строительства.

Народный совет и Народный комитет на уровне районов и коммун издали множество документов для организации реализации Программы, в том числе множество постановлений Народного совета, утверждающих программы и проекты по поддержке и поощрению движения за новое сельское строительство, которые эффективно содействовали движению за новое сельское строительство в регионе.

В целом, механизмы, политика, документы по руководству, направлению, управлению и руководству для реализации Новой сельской программы в провинции были полностью изданы, со многими нововведениями, в соответствии с практическими требованиями, создавая условия для ускорения процесса строительства новых сельских районов на местах, повышения качества критериев для строительства передовых новых сельских районов и моделирования новых сельских районов в период 2021-2025 годов в соответствии с установленным планом.

3. Пропагандистская и мобилизационная работа

Пропагандистская и мобилизационная работа по реализации Новой программы развития села была широко развернута во многих содержательных и эффективных формах; тем самым повышая осведомленность кадров, членов партии и населения о Программе развития сельского хозяйства и нового сельского строительства; Сосредоточение внимания на улучшении качества новых движений и кампаний по содействию сельскому строительству; Повышение роли людей и сообщества в участии в новом сельском строительстве было реализовано на практике, что принесло позитивные и очевидные изменения в каждую деревню, деревню и домохозяйство. Пропагандистская и мобилизационная работа по новому сельскому строительству была поддержана и реализована синхронно, широко, эффективно и содержательно Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями всех уровней во многих движениях, таких как: модель жилого района «Ярко - Зелено - Чисто - Красиво - Безопасно», жилой район «Самоуправление продовольственной безопасностью» Отечественного фронта; Движение Союза молодежи «Молодежь, объединяйся, чтобы построить новые сельские районы и цивилизованные городские районы»; Кампания «Создаем семью из пяти «нет» и трех «чистых»», способствующая укреплению вьетнамских семейных ценностей» Женского союза; Движение «Ветераны помогают друг другу сокращать бедность, делать доброе дело» Ассоциации ветеранов... Координационный офис провинциальной программы развития новых сельских районов руководил редактированием и публикацией 32 400 экземпляров/36 выпусков фотографий и новых сельских информационных бюллетеней; Редактировать и опубликовать 1000 каталогов и 990 информационных бюллетеней о продукции OCOP провинции Тханьхоа; Совместно с газетой «Тхань Хоа» разработать пропагандистскую тему «Достижение более высоких качественных ценностей для новой сельской местности»; Подготовить 4 пропагандистских репортажа, транслируемых на областной радио- и телестанции; Редактируйте и обновляйте сотни новостей, статей, видео и отчетов, размещенных на веб-сайтах. Руководящие комитеты национальных целевых программ на уровне районов и коммун сосредоточили внимание на распространении среди населения политики и руководящих принципов партии и государства по реализации Новой программы развития сельских районов. Пропагандистская работа широко применялась во многих практических формах: множество статей и передач пропагандировали новое сельское строительство. Окружной отдел культуры и информации руководит визуальной пропагандистской работой с использованием тысяч рекламных щитов, настенных лозунгов и пропагандистских картин о новом развитии сельских районов; Общественно-политические организации начали движение за объединение усилий по строительству новых сельских районов среди своих членов, членов профсоюзов и людей всех слоев общества. В пропаганде сосредоточьтесь на распространении типичных примеров передовой практики, приведении в пример организаций, отдельных лиц и передовых моделей производства, участии в поддержке строительства новых сельских районов.

Уголок коммуны Куангнинь (Quang Xuong). Фото: Документ.

4. Создание, укрепление и функционирование Руководящего комитета Новой программы развития сельских территорий на всех уровнях; Организационный аппарат агентства, оказывающий содействие Руководящему комитету Новой программы развития села на всех уровнях

Постоянный комитет провинциального комитета партии принял решение № 404-QD/TU от 5 марта 2021 года о создании Руководящего комитета по реализации национальных целевых программ в провинции Тханьхоа на период 2021-2025 годов, во главе которого поставлен секретарь провинциального комитета партии, а заместителями председателя — председатель провинциального народного комитета и заместитель председателя провинциального народного комитета; своевременное завершение работы Руководящего комитета при кадровых изменениях. Руководящий комитет национальных целевых программ издал Рабочие регламенты и Решения о распределении задач между членам Руководящего комитета; Выпустить множество документов для руководства, направления и управления Новой программой развития сельских территорий на период 2021–2025 гг.; Организовать конференции по подведению итогов 2 лет реализации национальной целевой программы в области, онлайн-конференции по национальным целевым программам для 11 горных районов...

На районном и коммунальном уровнях созданы и консолидированы Руководящие комитеты по национальным целевым программам на районном и коммунальном уровнях. 100% Руководящих комитетов возглавляются секретарем партийного комитета того же уровня, что создает единство и тесную координацию в процессе руководства, направления и организации реализации программ между уровнями и секторами. Руководящие комитеты на уровне районов и коммун приложили большие усилия для руководства, направления и управления реализацией программы, а также для устранения трудностей и препятствий в процессе организации и реализации. Для консультирования Руководящего комитета по вопросам реализации провинциальных национальных целевых программ Провинциальный народный комитет продолжает поддерживать работу Провинциального координационного офиса новой провинциальной программы развития сельских районов, а также регулярно пересматривать и совершенствовать ее. Районы, поселки и города продолжают поддерживать работу районного координационного офиса Программы нового сельского развития и должностных лиц по вопросам нового сельского развития на уровне коммун, которые выполняют задачу по консультированию по вопросам организации и реализации Программы нового сельского развития на местах, обеспечивая непрерывную и эффективную реализацию программы. В целом, аппарат управления и организации реализации Новой программы развития села от провинциального до общинного уровня был создан, консолидирован и введен в эффективную и упорядоченную эксплуатацию. Координация между членами Руководящего комитета на провинциальном и районном уровнях осуществляется относительно гладко, что способствует повышению роли членов Руководящего комитета. Провинциальный руководящий комитет национальных целевых программ организовал предварительный обзор двухлетней реализации Новой программы развития сельских районов на период 2021–2025 годов в провинции Тханьхоа; Конференция по оценке реализации Программы нового сельского строительства в 2023 году и распределению задач на 2024 год. Все конференции связаны с одобрением передовых моделей в движениях по содействию новому сельскому строительству, особенно движения по безвозмездной передаче земли для строительства дорог в рамках программы нового сельского строительства; Конференция не только чествовала передовые коллективы и отдельных лиц, но и способствовала широкому распространению движения соревнования во всех населенных пунктах провинции.

5. Руководство, инспекция и надзор

Члены провинциального руководящего комитета программы в соответствии с возложенными на них задачами регулярно взаимодействуют с местными органами власти, чтобы направлять, проверять и побуждать местные органы власти организовывать реализацию Программы; незамедлительно сообщать и давать рекомендации Руководящему комитету по устранению местных трудностей и проблем, возникающих в процессе реализации, для обеспечения прогресса в соответствии с Планом. Провинциальный народный комитет поручил департаментам, отделениям и секторам в соответствии с их функциями и задачами разрабатывать планы по руководству и руководству реализацией критериев НТМ на всех трех уровнях (соответствие стандартам НТМ, передовые НТМ, модельные НТМ) на каждый период и каждый год в специализированной области сектора в пределах всей провинции. Департаменты, отделения и секторы в соответствии со своими функциями и задачами разработали планы по руководству и направлению внедрения критериев НТМ на всех уровнях на весь период и на каждый год по районам, поселкам и городам; В то же время организовать проверку, оценку, анализ и определение уровня выполнения критериев НТМ на уровнях в профессиональных областях отрасли в соответствии с нормативными актами в качестве основы для предложения о рассмотрении и признании стандартов НТМ, расширенных НТМ и модельных стандартов НТМ для квалифицированных населенных пунктов.

Координационный офис провинциальной программы развития новых сельских районов выпустил 52 руководящих и настоятельных документа для местных органов власти, призывающих их продолжать уделять внимание руководству, организации внедрения, поддержанию и повышению качества достигнутых критериев развития новых сельских районов для обеспечения необходимой устойчивости; Разработать и организовать выполнение ежегодного плана проверок реализации Новой программы развития села на местах. Работа по руководству и проверке реализации целей и задач Новой программы развития сельских территорий периодически и регулярно проводилась на местах; тем самым оперативно осознавать прогресс, трудности и проблемы в процессе внедрения, чтобы иметь направления и решения по их устранению. В ходе реализации Программы члены окружного руководящего комитета регулярно и своевременно направляют, проверяют и стимулируют ее реализацию на основе поэтапных и годовых планов. В то же время содействовать демократии в реализации политики и проектов программы, чтобы люди знали, обсуждали, делали, проверяли, контролировали и получали выгоду.

II. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НОВОГО СЕЛЬСКОГО РЕГИОНА В ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 2021-2023 ГГ.

1. Реализация Национальных критериев новых сельских территорий в период 2021–2025 гг.

На основе национальных критериев для новых сельских районов на всех уровнях (стандартный, продвинутый, образцовый) на период 2021-2025 гг., принятых премьер-министром, для унификации реализации в провинции, исходя из фактической ситуации, 10 августа 2022 года Народный комитет провинции выпустил конкретные наборы критериев на период 2022-2025 гг. в рамках своих полномочий, в том числе: Критерии новых сельских общин, установленные в Решении № 32/2022/QD-UBND; Набор критериев для передовых коммун НТМ в Решении № 33/2022/QD-UBND; Набор критериев для продвинутых районов НТМ в Решении № 31/2022/QD-UBND; Критерии «умной деревни» и критерии новой модели сельской общины в соответствии с наиболее выдающимися областями в Решении № 35/2022/QD-UBND. Одновременно с этим обнародовать Положение о критериях, условиях, порядке, процедурах, записях для рассмотрения, признания, объявления и отмены решений о признании деревень и поселков соответствующими стандартам НТМ и типовым стандартам НТМ в провинции на период 2022-2025 гг. Решением № 41/2022/QD-UBND от 5 сентября 2022 г.

2. Результаты внедрения Нового набора критериев развития сельской местности на период 2021-2025 гг.

2.1. Уровень коммуны

- Критерий № 1 по планированию: Относительно генерального планирования строительства коммун: во всей провинции имеется 344 коммуны, которые должны разработать генеральное планирование строительства коммун, а 125 коммун ориентированы на городское развитие; В 298/344 коммунах были одобрены генеральные планы строительства коммун, что достигло 86,6%. В том числе: Уровень утвержденного генерального плана строительства коммун в горных районах составляет 110/153, достигнув 71,9%; Уровень одобрения генерального плана строительства коммун в равнинных районах составляет 188/191, достигнув 98,4%. Количество коммун, генеральный план застройки которых не утвержден, составляет 46 коммун, что составляет 13,4%; в том числе 43 коммуны в 5 горных районах; 3 равнинные коммуны. В двух горных районах нет утвержденных планов строительства генеральных коммун, в основном из-за ограниченности ресурсов, поэтому их реализация идет медленно.

- Критерий № 2 по дорожному движению: 402 коммуны (86,5%) соответствуют критериям дорожного движения; на 1,1% больше по сравнению с концом 2020 года.

В период 2021–2023 гг. местные органы власти инвестировали в строительство, модернизацию и ремонт более 4583 км сельских дорог; 1368 км внутрипромыслового трафика; Движение за передачу земли для открытия сельских дорог поддерживается и одобряется населением. Дороги имеют базовое дорожное покрытие и ширину основания, соответствующие установленным стандартам. Коммуны регулярно мобилизуют людей и массовые организации для участия в движении по очистке дорог; мобилизовать людей на устранение нарушений коридоров безопасности дорожного движения на обочинах дорог и тротуарах; Перенос электрических столбов после расширения дороги; мобилизовать людей на посадку тенистых деревьев и цветов вдоль дорог для создания ландшафта жилых районов; Регулярно проводятся работы по техническому обслуживанию.

- Критерий № 3 по ирригации, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий: 456 коммун (98,1%) соответствуют критериям по ирригации, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий; выросли на 2,3% по сравнению с концом 2020 года. Районы заинтересованы в инвестировании, реконструкции и ремонте ключевых объектов, внутренних ирригационных работ, модернизации и ремонте водопропускных труб, речных и морских дамб. Увеличиваются темпы укрепления ирригационных сооружений, что отвечает требованиям предотвращения стихийных бедствий, обеспечения устойчивости и адаптации к изменению климата. Коммуны, имеющие дамбы, проделали хорошую работу по управлению дамбами и устранению нарушений в соответствии с правилами, тем самым сократив количество нарушений законов о дамбовых сооружениях.

- Критерий № 4 по электроэнергии: 462 коммуны (99,4%) соответствуют критериям по электроэнергии; увеличился на 2,9% по сравнению с концом 2020 года. Ежегодно организации по управлению электросетевым бизнесом инвестируют в систему электросетей провинции, проводят ее реконструкцию и модернизацию для обеспечения технических требований, удовлетворения бытовых и производственных нужд населения. Система электротехнических работ среднего и низкого напряжения и трансформаторных подстанций обеспечивает синхронизацию, технические параметры и электробезопасность соответствуют нормам и правилам. Через 3 года (2021–2023 гг.) общий объем инвестиций в реконструкцию электросетей в провинции составит около 2 460 млрд донгов; Многие районы и коммуны проделали хорошую работу по строительству новых и реконструкции электросетей. 454/465 коммун достигли целевого показателя 4.2 по «доле домохозяйств, напрямую зарегистрированных и регулярно и безопасно использующих электроэнергию из источников», что обеспечивает соблюдение указаний Министерства промышленности и торговли, содержащихся в Решении № 4293/QD-BCT от 28 октября 2016 г. и Решении № 2332/QD-BCT от 7 ноября 2022 г. Три коммуны не выполнили критерий номер 4 по электричеству.

- Критерий № 5 по школам: 421 коммуна (90,5%) соответствует критериям школ; увеличилось на 9,6% по сравнению с концом 2020 года. За последнее время районы и коммуны приложили немало усилий для того, чтобы учреждения соответствовали стандартам для детских садов, начальных школ, средних школ, лицеев, многоуровневых общеобразовательных школ, центров профессионального образования - непрерывного образования в соответствии со стандартами в соответствии с постановлениями Министерства образования и обучения. Многие округа инвестировали в свои школьные системы и модернизировали их, сделав их относительно полноценными, синхронными и просторными. Однако в некоторых коммунах инвестиционные ресурсы по-прежнему ограничены, поэтому они не могут удовлетворить фактические потребности и положения Министерства образования и профессиональной подготовки: доля временных классных комнат по-прежнему высока, доля предметных классов по-прежнему низка, количество оборудования, предоставленного для реализации Программы общего образования 2018 года в начальных и средних школах, по-прежнему ограничено. Многие населенные пункты сталкиваются с финансовыми трудностями при строительстве объектов и учебного оборудования, которые соответствуют национальным стандартам для выполнения критерия № 5 для школ. Инвестиции в строительство школ, соответствующих национальным стандартам, по-прежнему разрозненны, поэтому процент коммун, соответствующих этому критерию, невелик.

- Критерий № 6 по объектам культуры: 377 коммун (81,1%) соответствуют критериям по объектам культуры; на 0,9% ниже уровня конца 2020 года. Для реализации критерия № 6 Народный комитет провинции издал Решение № 4794/QD-UBND от 31 декабря 2022 года об утверждении Проекта «Строительство и развитие низовых культурных и спортивных учреждений в провинции к 2030 году», План № 151/KHUBND от 6 июня 2023 года по реализации Проекта «Строительство и развитие низовых культурных и спортивных учреждений в провинции на период 2023 - 2025 годы». В период 2021–2023 гг. мы инвестировали в строительство и завершение строительства 3 районных культурно-спортивных центров, 88 коммунальных культурно-спортивных центров, 279 домов культуры, спортивных площадок в деревнях, поселках и микрорайонах; На сегодняшний день в провинции насчитывается 20/27 районов, поселков и городов с районными культурно-спортивными центрами (из которых 13 центров соответствуют стандартам, установленным Министерством культуры, спорта и туризма), 442/465 коммун имеют культурные и спортивные сооружения (включая многоцелевые залы и коммунальные культурно-спортивные центры), 3698/3835 деревень и поселков имеют дома культуры - спортивные площадки деревень и поселков.

Однако помещения и оборудование в культурных и спортивных учреждениях на уровне общин и деревень в основном предоставляются и приобретаются населением, поэтому они не являются единообразными и не отвечают потребностям организации общественной деятельности населения. Некоторые населенные пункты; После признания его новым сельским районом, сохранению и улучшению качества объектов культуры не уделялось должного внимания, а достигнутые результаты по-прежнему ограничены.

- Критерий № 7 по инфраструктуре сельской торговли: 433 коммуны (93,1%) соответствуют критериям инфраструктуры сельской торговли; увеличился на 2,6% по сравнению с концом 2020 года. Сельская коммерческая инфраструктура провинции претерпела много изменений за последнее время; Инфраструктура постоянно совершенствуется, удовлетворяя потребности людей в покупке, продаже и обмене товаров; Инвестиции в создание инфраструктуры, улучшение управленческого потенциала, бизнеса и эксплуатацию коммерческой инфраструктуры осуществляются при активном участии частного экономического сектора (предприятий, кооперативов и индивидуальных предпринимателей). В период 2021–2023 гг. местные органы власти мобилизовали более 58 млрд донгов; В том числе, бюджет округа и коммуны составляет около 50 миллиардов донгов для инвестирования в новое строительство, модернизацию, реконструкцию рынков и закупку оборудования, обучение и предоставление знаний по безопасности пищевых продуктов, профилактике и тушению пожаров... для подразделений по управлению рынком и хозяйствующих субъектов на рынке; Капитал отдельных домохозяйств, инвестирующих в реконструкцию розничных магазинов в соответствии с установленными критериями, составляет около 8 млрд донгов.

- Критерий № 8 по информации и коммуникации: 454 коммуны (97,6%) соответствуют критериям информации и коммуникации; снижение на 0,3% по сравнению с концом 2020 года. Продолжаются инвестиции в телекоммуникационную сеть, расширяется покрытие с использованием современных технологий для удовлетворения потребностей социально-экономического развития и потребностей людей, особенно в сельских и горных районах провинции, что способствует улучшению услуг и содействует процессу преобразования провинции. Продолжаются инвестиции в ИТ-инфраструктуру государственных учреждений, ее дополнение и модернизация для обеспечения управления, руководства и эксплуатации в сетевой среде, а также для выполнения задач цифровой трансформации провинции. В результате в 465/465 коммунах имеется не менее 01 отделения культурной почты с радиусом обслуживания менее 3 км, отвечающих стандартам помещений, оборудования, обслуживания и предоставления почтовых услуг в соответствии с нормативными актами Министерства информации и коммуникаций; 465/465 коммун провинции имеют радиостанции и системы громкоговорителей, охватывающие деревни для пропаганды руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, политических событий и мероприятий по местному социально-экономическому развитию; В 465/465 коммунах соотношение записей о расчетах в режиме онлайн к общему количеству записей о расчетах в рамках административных процедур коммуны превышает установленные нормы.

- Критерий № 9 по жилому фонду: 416 коммун (89,5%) соответствуют критериям по жилому фонду; снизился на 1,5% по сравнению с концом 2020 года. Многие дома домохозяйств были построены заново, модернизированы и отремонтированы, что снизило долю самодельных и ветхих домов. Архитектура жилых домов в основном соответствует традициям и обычаям народа, обеспечивая сочетание традиционных черт с современной архитектурой, создавая чистые и красивые жилые районы. Ландшафт жилых районов и домовладений в основном аккуратный, чистый и красивый. Однако в некоторых общинах горных районов доля домохозяйств, проживающих в полупостоянных домах, построенных из материалов с низким сроком службы, а также в ветхих домах, по-прежнему относительно высока; Кроме того, некоторые домохозяйства (преимущественно в горных районах) в силу экономических условий не имеют возможности отремонтировать свои дома.

- Критерий № 10 по доходу: 390 коммун (83,9%) соответствуют критериям дохода; вырос на 3,6% по сравнению с концом 2020 года. Определив доход как важный критерий нового развития сельских районов, в последние годы местные органы власти реализовали множество программ, проектов и политик, направленных на определение приоритетных источников капитала для инвестиций в инфраструктуру, производственных моделей, кредитной поддержки... с целью создания условий для увеличения доходов людей (районы Тхо Суан, Тхиеу Хоа, Йендинь...). Однако все еще есть 75 коммун, которые не соответствуют критериям дохода, особенно коммуны в отдаленных, изолированных и крайне неблагополучных районах. Все еще есть 3 района, где ни одна коммуна не соответствует критериям, а в некоторых районах есть небольшое количество коммун, соответствующих критериям.

- Критерий № 11 по многомерной бедности: 359 коммун (77,2%) соответствуют критериям многомерной бедности; на 11,5% меньше по сравнению с концом 2020 года. Это определено как основа для измерения и мониторинга уровня дефицита доходов и доступа населения к основным социальным услугам; является основой для определения субъектов реализации политики сокращения бедности и социального обеспечения, а также планирования других направлений социально-экономической политики; Провинциальные департаменты и филиалы активно разрабатывали планы, организовывали руководство, инспектирование и надзор за реализацией обзора бедных и почти бедных домохозяйств в закрепленных районах; Местные органы власти продолжают усиливать направление и синхронно внедрять решения для содействия развитию производства, создания рабочих мест и увеличения доходов людей; Во многих районах коммуны полностью готовы. Кроме того, 106 коммун не соответствуют критериям; В 3 округах ни одна коммуна не соответствует критериям; В некоторых районах имеется много коммун, не соответствующих стандартам.

- Критерий № 12 по труду: 392 коммуны (84,3%) соответствуют критериям по труду; на 15,7% меньше по сравнению с концом 2020 года. Труд и занятость оказывают большое влияние на качество и эффективность новой программы сельского строительства, напрямую влияя на улучшение качества жизни сельских жителей. В период 2021–2023 годов особое внимание будет уделяться созданию рабочих мест и социальному обеспечению; За 3 года 2021–2023 гг. во всей провинции будут созданы новые рабочие места для более чем 185 000 работников, из которых более 26 000 будут работать за рубежом по контракту; Структура рабочей силы изменилась в положительную сторону: доля работников сельского, лесного и рыбного хозяйства резко сократилась до 31,1% в 2023 году.

- Критерий № 13 по организации производства и развитию сельской экономики: На сегодняшний день 404 коммуны (86,9%) соответствуют критериям по организации производства и развитию сельской экономики; на 8,1% по сравнению с концом 2020 года. Обращено внимание на сдвиг в структуре экономики и сельскохозяйственного производства в сторону развития товарного производства с высокой экономической эффективностью в провинции, формирование производственных и товаропотребительских цепочек площадью 82 тыс. га; Было создано множество моделей сельскохозяйственного и сельского туризма, таких как: экологическая ферма Linh Ky Moc, экологический парк бамбука Thanh Tam, ферма Anh Duong, туристическая деревня Yen Trung... Модели сельскохозяйственного производства ориентированы на органическое и высокотехнологичное производство в сочетании с туризмом, что привлекает большое количество посетителей для посещения и покупки сельскохозяйственной продукции. Работа по переводу низкорентабельных рисовых земель в земли с более высокой стоимостью имеет много позитивных изменений. В период 2021-2023 гг. было переведено 2458,9 га. Произведена и экспортирована высокоценная культура. Укрепление и развитие кооперативов вызывает большую озабоченность; К концу 2023 года во всей провинции будет насчитываться 1192 кооператива, работающих в сфере сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и добычи соли, с более чем 12 635 членами; В стране насчитывается 815 сельскохозяйственных кооперативов с 62 100 членами, из которых 598 сельскохозяйственных кооперативов работают эффективно (в основном в коммунах, которые соответствуют стандартам НТМ). Кооперативы и кооперативные группы более эффективно использовали землю, рабочую силу, материалы, капитал и получили доступ к информации о научно-технических достижениях; Содействие удовлетворению потребностей развития производства, эффективному использованию и эксплуатации земельных и местных трудовых ресурсов, а также содействие изменению методов ведения сельского хозяйства, содействие экономической реструктуризации в сторону товарного производства. Программа OCOP реализуется энергично и эффективно; К 31 декабря 2023 года во всей провинции будет насчитываться 496 продуктов, получивших статус OCOP, включая 1 5-звездочный продукт, 57 4-звездочных продуктов и 438 3-звездочных продуктов. Все еще имеется 94 коммуны, которые не соответствуют критерию 12, особенно в горных районах; число коммун, соответствующих критерию 12, по-прежнему невелико.

- Критерий № 14 по образованию и обучению: 457 коммун (98,3%) соответствуют критериям образования и обучения; Увеличение на 1,8% по сравнению с концом 2020 года. Места уделяют внимание и сосредоточены на создании новых, ремонтных и дополнительных объектов и преподавателя в школах в соответствии с национальными стандартами, чтобы соответствовать требованиям образовательных инноваций, что способствует улучшению качества комплексного образования. Универсальная образовательная работа на всех уровнях в провинции проверяется, оценивается и признается в соответствии с планом. К 2023 году 100% коммун, приходов и городов 27 районов, городов и поселков получит универсальное дошкольное образование для 5-летних детей; Универсальное начальное образование достигло уровня 3; Универсализация нижнего среднего образования на уровне 2; Неграмотность искоренение достигла уровня 2. Уровень выпускников средней школы, продолжавшихся в средней школе (общая, дополнительная, профессиональная), достиг 90,34%. Показатель школ, соответствующих национальным стандартам и стандартам в учреждениях, составляет 84,79%. Тем не менее, социализация в инвестициях в учреждения и преподавательское оборудование для учебных заведений по -прежнему ограничена и не очень эффективна.

- Критерий № 15 по здоровью: 412 Коммуны (86,6%) соответствуют критериям здоровья; снижение на 7,8% по сравнению с концом 2020 года. Профилактическая медицина и первичная медицинская помощь для людей продолжают получать внимание; Укрепление профилактики и контроля COVID-19 и других эпидемий для предотвращения вспышек и распространяться на сообщество. Медицинские учреждения продолжают улучшать качество и применять новые методы в области медицинского обследования, лечения и здравоохранения для людей. Люди имеют более легкий доступ к основным медицинским услугам, с качеством, экономией времени и затратами; Развертывание модели медицинского страхования и лечения с использованием электронных идентификационных карт граждан и применения VNEID; До сих пор 100% станций здравоохранения Commune, Ward и Town проводили экзамены и лечение медицинского страхования. К 31 декабря 2023 года ставка покрытия медицинского страхования во всей провинции достигнет 91,95%. Помимо достигнутых результатов, качество медицинских услуг на уровне коммуны не соответствовало требованиям; Учреждения и оборудование на станциях здравоохранения Commune все еще ограничены, некоторым медицинским станциям все еще не хватает минимального оборудования; Человеческие ресурсы медицинской станции по -прежнему не хватает, особенно врачей, акушерки, фармацевтов и практикующих традиционных медицины. Большинство коммун, палаты и городов не имеют медицинского персонала деревни и Гамлета, поэтому внедрение профилактической медицины, здоровья и населения в сообществе по -прежнему сталкивается со многими трудностями.

- Критерий № 16 по культуре: 450 Communes (96,8%) соответствуют культурным критериям; увеличился на 2,9% по сравнению с концом 2020 года. Решение № 696-QD/TU от 9 сентября 2021 года Исполнительного комитета провинциальной партии, утверждающего программу по улучшению культурного качества за период с 2021-2025 годов; В последнее время культурное, физическое воспитание, спорт, сохранение, восстановление и продвижение ценностей реликвии привлекло внимание. Движение всего людей, объединяющихся, чтобы построить культурную жизнь, связанную с новым сельским строительством, движение строительных коммун, соответствующих новым сельским культурным стандартам, продолжает осуществляться; Улучшить качество строительства и признание культурных семей и культурных жилых районов, связывать новое сельское строительство с сохранением и содействием ценностями культурного наследия, поддержанием хороших обычаев и практик, а также типичными культурами этнических групп и населенных пунктов в провинции. Доля населения, участвующего в регулярных физических упражнениях и спорте, увеличилось количество семей, признанных культурными семьями и культурными жилыми районами, а традиционные фестивали были организованы в соответствии с правилами. Сохранение и продвижение традиционных культурных ценностей были сильно развиты.

- Критерий № 17 по окружающей среде и безопасности пищевых продуктов: 277 Коммун (59,6%) соответствуют критериям по окружающей среде и безопасности пищевых продуктов; Вниз на 20,9% по сравнению с концом 2020 года. Охрана окружающей среды и строительство яркого - зеленого - чистого - красивые ландшафты сосредоточены и направлены секторами и населенными пунктами. Осведомленность людей о защите окружающей среды стала обычной, обращая внимание на сбор и обработку отходов, улучшение экологического ландшафта, посадки цветов и деревьев вдоль дорожных решений, в жилых районах, дренажных катеров ... многие модели защиты окружающей среды сохранялись и все чаще воспроизводились.

Уровень домохозяйств, использующих чистую воду в некоторых районах, увеличилась. Это сложный критерий для достижения и поддержания для коммунах, внедряющих новые сельские районы, причем 277 коммун достигают этого, снижение на 20,9% по сравнению с 2020; Существует 4 района, где ни одна коммуна не соответствовала этому критерию (из -за того, что не достигла цели 17.1 о скорости домохозяйств, использующих чистую воду в соответствии со стандартами); Многие районы имеют очень низкие оценки (потому что у них нет растений чистой воды, или, если они это делают, покрытие еще не во всех коммунах и городах). Таким образом, в периоде 2013-2020 гг. Согласно соблюдению стандартов NTM, рассмотрены в соответствии с критериями 2021-2025 годов, но не соответствовали критерию № 17.

- Критерий № 18 по политической системе и юридическому доступу: 452 Коммун (97,2%) соответствуют критериям политической системы и юридическим доступом; Увеличение на 0,6% по сравнению с концом 2020 года. Сторонние комитеты на всех уровнях полностью захватили и серьезно и быстро реализовали резолюции, директивы и выводы партии, создавая высокое единство в осознании и реализации во всем провинциальном комитете. Места продолжают улучшать качество кадров в общинном уровне и государственных служащих, и произошли значительные изменения, при этом качество улучшилось.

- Критерий № 19 о национальной обороне и безопасности: 462 Коммунах (99,4%) соответствуют критериям национальной обороны и безопасности; снизились на 0,2% по сравнению с концом 2020 года. Окружная полиция синхронно развернула движение «Все люди защищают национальную безопасность». В всей провинции 398 коммунах и городов удалены из списка ключевых и сложных областей с точки зрения безопасности и порядка. Существует много моделей массового движения для защиты национальной безопасности, включая эффективные модели, которые способствуют обеспечению безопасности и порядка в сельских районах, таких как модель камер наблюдения, связанные с работой по безопасности и обеспечению порядок, которые были широко воспроизведены. Сила ополчения продолжает строиться сильными и широко распространенными, завершая назначенные военные и оборонительные цели; Вклад в создание национальной обороны всех людей, положения национальной обороны национальной обороны, связанная с безопасностью народа, народная позиция безопасности; Активно строить сильную и всеобъемлющую сельскую зону, обеспечивая поддержание военных и защитных критериев в новом сельском строительстве.

Благодаря данным о результатах реализации целей в соответствии с новыми сельскими критериями за период 2021-2025 годов, это показывает, что: 8 критериев увеличилось по сравнению с 2020 году. Причина увеличения критериев заключается в том, что новые коммуны соответствуют новым сельским стандартам за период 2021-2023. Существует 11 критериев, которые снизились по сравнению с 2020 году. Причина снижения критериев: набор критериев для новых сельских коммун в период 2021-2025 годов имеет больше критериев, чем набор критериев в период 2016-2020 гг., Соглашение с 49 критериев до 57 критериев/19 критериев. Многие критерии для уровня достижения каждого показателя также указаны выше, например: процент домохозяйств с использованием чистой воды из централизованного источника водоснабжения; ставка обученных работников с степенями и сертификатами; Обеспечить растущие коды зоны, проследить происхождение ключевых продуктов коммуны и быть сертифицированными Vietgap; Процент людей с электронными медицинскими картами и использование дистанционного медицинского осмотра и применения лечения; Прикрепить адресные коды агентств, организаций, отдельных лиц и домохозяйств на национальной платформе цифровой карты; Многомерный уровень бедности ... Кроме того, в новом наборе критериев есть некоторые показатели, которые не были доступны в предыдущем периоде. Кроме того, после того, как он признал новую сельскую зону, некоторые населенные пункты не обратили должного внимания к поддержанию и улучшению качества критериев.

Культурный дом деревни Да -Нам, Коммуна Йен Фу (Йен Динх). Фотоархив

2.2. Районный уровень

В соответствии с решением № 320/QD-TTG от 8 марта 2022 года премьер-министра по обнаружению национальных критериев, установленных для новых сельских округов; Правила о городах и провинциальных городах, завершающих задачу строительства новых сельских районов и национальных критериев для продвинутых новых сельских районов в период с 2021-2025 гг.; Благодаря рассмотрению и оценке в провинциальном офисе координации программы сельского строительства результаты нового сельского строительства в 23 районах заключаются в следующем:

- Критерий № 1 по планированию: 23/23 районы (100%) соответствуют критериям планирования; Выросли на 69,6% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 2 по движению: 14/23 районы (60,9%) соответствуют критериям о трафике; снизились на 8,7% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 3 по профилактике и контролю над ирригацией и стихийными бедствиями: 22/23 районы (95,7%) соответствуют критериям по орошению и предотвращению стихийных бедствий; Выросли на 21,7% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 4 по электричеству: 21/23 районы (91,3%) соответствуют критериям электроэнергии; на 4,3% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 5 о здоровье - культура - образование: 9/23 районы (39,1%) соответствуют критериям о здоровье - культура - образование; Оставаться такими же, как в конце 2020 года.

- Критерий № 6 по экономике: 11/23 районов (47,8%) соответствуют критериям экономики; снижение на 30,4% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 7 по окружающей среде: 8/23 районов (34,8%) соответствуют критериям окружающей среды; снижение на 4,3% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 8 о качестве живой среды: 8/23 районов (34,8%) соответствуют критериям качества жилой среды; вниз на 65,2% по сравнению с концом 2020 года.

- Критерий № 9 по политической системе - Безопасность, Орден - Государственное управление: 17/23 районы (73,9%) соответствуют критериям политической системы - Безопасность, Порядок - государственное управление; вниз на 26,1% по сравнению с концом 2020 года.

Таким образом, 4/23 районы соответствовали 9/9 критериям; 2/23 районы соответствовали критериям 7/9; 2/23 районы соответствовали 6/9 критериям; 1/23 районы соответствовали 5/9 критериям; 6/23 районов соответствовали 4/9 критериям; 5/23 районы соответствовали 3/9 критериям по сравнению с набором критериев для новых сельских районов в период с 2021 по 2025 год. Существовали критерии, которые значительно увеличились по сравнению с 2020 годом, такие как: критерий № 1 по планированию, увеличился на 69,6%, но также были критерии, которые резко снизились, такие, как: критерий № 8 по качественной среде, среды жила, уменьшился на 65,2%. Существуют критерии, которые многие районы не соответствуют, таким как: Критерий № 7 по окружающей среде, критерий № 8 о качестве живой среды, критерий № 5 о здравоохранении - культуре - образование.

Причины не соответствовать критериям для нового сельского округа в период 2021-2025 гг. В частности, некоторые критерии, такие как: Критерий № 2 по движению, имеют дополнительные показатели о доли районных дорог с деревьями, автобусными станциями в районном центре; Критерий № 6 по экономике: есть показатели инфраструктуры промышленного парка; Критерий № 7 по окружающей среде: есть показатели классификации отходов; Очистка сточных вод ...

3. Результаты реализации 6 специализированных программ, поддерживающих реализацию новой программы развития сельских районов

3.1. Программа One Commune One Product (OCOP)

Программа OCOP в провинции реализована синхронно и эффективно. После того, как премьер -министр выпустил набор критериев и процедур для оценки и классификации продуктов OCOP, провинциальный народный комитет поручил секторам и районам внимательно следовать инструкциям центрального правительства и плана провинции и продолжать реализовать деятельность по разработке продуктов OCOP. Вся провинция имеет 496 признанных продуктов OCOP, в том числе 1 5-звездочный продукт, 57 4-звездочных продуктов, 438 3-звездочных продуктов из 344 организаций OCOP (73 предприятия, 102 кооператива, 10 кооперативных групп, 159 домохозяйств для производства и деловых домохозяйств); Большинство продуктов после признания в качестве OCOP выросли по масштабам, количеству и доходам от продаж (около 15-20%). Многие продукты OCOP построили свои бренды и закрепились на внутренних и зарубежных рынках, в частности, некоторые продукты экспортируются на требовательные рынки, такие как США, Япония и т. Д. По сравнению с целью к 2025 году, провинция достигла 85,7% от плана для числа продуктов OCOP 3-4 звезд, 20% от плана числа 5-звездочных продуктов OCOP. Организовать многие рекламные акции и ввести продукты OCOP в супермаркетах и ​​в некоторых провинциях и городах; Создать условия и поддержать владельцев продуктов OCOP для участия в введении продуктов; Редактировать и ежегодно публиковать каталог и информационный бюллетень по производству, рынку и потреблению продуктов OCOP, чтобы внедрить и продвигать продукты провинции OCOP; Многие продукты OCOP продвигаются и представлены на платформах электронной коммерции, таких как: voso.vn, posmart.vn, Lazada, Shopee, Tiki ...

3.2. Программа развития сельского туризма в новом сельском развитии

Провинциальный народный комитет выпустил план № 90/KH-UBND от 14 апреля 2023 года о программе развития сельского туризма в новом сельском строительстве за период 2023-2025 годов. Работа направления населенных пунктов по реализации сохранения, восстановления и эксплуатации традиционных культурных мероприятий для обслуживания сельского туризма была сосредоточена и продвинулась: успешно организовывая традиционные фестивали в провинции, особенно фестивали, перечисленные Министерством культуры, спорта и туризма в списке национальных нематериальных культурных наследия; Реализовать проект обучения народных песням, народных танцам и традиционной музыки, связанной с мероприятиями по развитию туризма в районах, особенно в горных районах ... Организуйте учебные курсы, содействуют знаниям и организуете учебный опыт по управлению нематериальным культурным наследием, народным искусством, народными танцами и музыкой для массовых культурных чиновников и государственных служащих и общества. В провинциальном офисе координации в сельской местности организовали 2 учебные курсы по программе развития сельского туризма для владельцев и работников сельских туристических учреждений. Работа по управлению, сохранению, украшению и продвижению ценности исторических реликвий представляет интерес для округов; Успешно организовал многие культурные, спортивные и туристические мероприятия, привлекающие туристов и людей для участия; Содействовать пропаганде и продвижению общественного туризма, сосредоточиться на создании моделей развития экспериментального общественного туризма, Hill Garden Farms, пещер ... эти формы туризма все больше привлекают внимание, привлекая домашних и иностранных туристов, особенно иностранных туристов, способствуя улучшению жизни и доходов местных жителей.

3.3. Научная и техническая программа, обслуживающая новое развитие сельских районов

В проекте по науке, технологии и инновационным развитию провинции Тан Хоа, период 2021–2025 гг., Выпущенный с решением № 5060/QD-UBND от 25 ноября 2020 года в провинциальном народном комитете, программа науки и техники, обслуживающая новое развитие сельских районов, было интегрировано в 2 программы: применение науки и технологии для обслуживания развития высокого уровня, умного агрочального развития и нового развития проекта. С 2021 года, каждый год, Департамент науки и техники консультировал провинциальный народный комитет одобрить научные и технологические задачи в соответствии с 06 ключевыми научными и технологическими программами провинции, период 2021-2025 гг. Среди провинциальных научных и технологических задач, утвержденных председателем провинциального народного комитета, существует 10-15 задач, выполняющих социально-экономическое развитие и новое сельское строительство. Многие районы внедрили программу науки и техники для обслуживания новой сельской развития; Эффективно внедрить научные и технологические проекты в производстве.

3.4. Программа цифровой трансформации в новой сельской разработке для новых сельских районов.

Реализация Плана № 252/KH-UBND от 20 октября 2022 года провинциального народного комитета по программе цифровой трансформации в области развития новых сельских районов, в отношении новой разработки сельских сельских районов в провинции Тан Хоа, период 2022-2025 гг.; Промышленности и населенные пункты внедрили стимулирование цифровых преобразований, способствуя улучшению возможностей ИТ -приложений и цифровой трансформации для населенных пунктов; Прямые и направляющие почтовые и телекоммуникационные предприятия для разработки инфраструктуры, расширения сетей и улучшения качества почтовых и телекоммуникационных услуг в провинции; Координируйте с соответствующими подразделениями для консультирования и оценки ИТ -приложений и программ цифрового преобразования и проектов в провинции. Новая программа развития сельских районов организована синхронно и равномерно на платформе цифровых технологий. 8 Коммуны соответствуют стандартам NTM с выдающимися областями в цифровой трансформации.

3.5. Программа для укрепления защиты окружающей среды, безопасности пищевых продуктов и сельского чистого водоснабжения в новой сельской разработке

Провинциальный народный комитет выпустил план № 148/KH -UBND от 5 июня 2023 года по внедрению моделей «Яркий - зеленый - чистый - красивый - безопасный» модели деревни и Гамлета и модельные жилые районы в 2023 году; Решение № 431/QD-UBND от 6 февраля 2023 г. Обнаружение плана по реализации программы по укреплению защиты окружающей среды, безопасности пищевых продуктов и сельской чистой воде в провинции, период 2023-2025 гг.; Департаменты, филиалы и населенные пункты, согласно им назначенным функциям и задачам, активно реализовали и координировали реализацию содержания плана, изначально достигнув положительных результатов. Некоторые модели защиты окружающей среды сохраняются и все чаще продвигаются, такие как: классификация отходов в источнике в сочетании с антипластическими отходами, обработка органических твердых отходов, чтобы сделать микробиологические удобрения в масштабе домохозяйства, модель сбора домов для предотвращения пластиковых отходов в школах ...

3.6. Программа для улучшения качества и эффективности реализации критериев безопасности и заказа в новом сельском строительстве

В соответствии с планом № 71/KH-BCA-V05 от 23 февраля 2023 года Министерства общественной безопасности по внедрению программы для улучшения качества и эффективности критериев безопасности и заказа в новом сельском строительстве, полиция провинции Тан Хоа выпустила программу по повышению качества и эффективности реализации критериев безопасности и порядка в новом строительстве сельского хозяйства в 2023 году.

Безопасность на ключевых маршрутах, полях, областях и целях продолжает сохраняться стабильно, без внезапных, неожиданных инцидентов или формирования горячих точек. Преступления против социального порядка уменьшились, преступная деятельность была ограничена; Чтобы не позволить несправедливости происходить, преступники и преступники убегают; Не позволяйте организованной преступности, особенно бандитской деятельности, не позволяют происходить сложное социальное зло; сильно бороться с субъектами, очками и направлениями незаконной кредитной деятельности; Устраните многие крупные лекарственные кольца и сети, работающие между провинциями и разными странами, и в основном устраняйте точки оборота наркотиков, горячие точки и субъекты во всей провинции. Вся провинция имеет 640 моделей самоуправления по безопасности и порядку, многие из которых являются эффективными и способствуют обеспечению безопасности и порядка на низовом уровне. Организация конференции по рассмотрению работы по созданию модели камеры с безопасностью и заказом в новый период развития сельских районов 2021-2023 и воспроизвести по всей стране Министерством общественной безопасности. Во многих районах было много хороших моделей и практики в реализации критериев безопасности и заказа в новом сельском строительстве.

4. Результаты внедрения новых сельских районов, продвинутых новых сельских районов и моделирования новых сельских районов

4.1. Результаты внедрения новых сельских районов

а) Районный уровень

К концу 2023 года вся провинция будет иметь 13 подразделений на уровне районного уровня, соответствующего новым сельским стандартам/выполнить новую задачу по строительству сельского хозяйства, достигнув 76,47% цели, назначенной центральным правительством к 2025 году (17 единиц окружного уровня) и 68,42% целевого показателя провинции (19 единиц на уровне округа). В период с 2021 по 2023 год еще 5 подразделений на уровне районного уровня будут соответствовать стандартам NTM/выполнить задачу строительства NTM (Trieu Son, Nong Cong, Thieu Hoa, Sam Son, Bim Son).

б) Уровень коммуны

К концу 2023 года вся провинция будет соблюдать 360/465 Communes, соответствующие стандартам NTM, достигнув 87,8% цели к 2025 году (410 Communes, соответствующие стандартам NTM). В период 2021-2023 годов еще 43 коммуна будут признаны стандартами NTM. Среднее достиг 17,39 критериев/коммуна. Есть еще 105 коммун, которые не соответствовали стандартам NTM, из которых: 04 Communes соответствовали 19 критериям; Есть 16 коммун, которые соответствуют 15-18 критериям; Есть 53 коммуна, которые соответствуют 10-14 критериям; Есть 32 коммуна, которые соответствуют 5-9 критериям; Нет больше коммун ниже 5 критериев.

в) деревни и деревня (для особенно сложных мест)

К концу 2023 года вся провинция будет иметь 717 горных деревень и деревни, соответствующих стандартам NTM, достигнув 81,8% цели к 2025 году (876 деревень и деревня, соответствующие стандартам NTM); В новых коммуниках состоится 66 деревень и деревней, соответствующих новым сельским стандартам, достигнув 65,3% цели к 2025 году (101 деревня и деревня, соответствующие новым сельским стандартам). В период с 2021 - 2023 годы есть 167 деревень и деревней (из которых 29 деревень и деревни находятся в чрезвычайно сложных коммунах).

Количество деревень и деревней в особенно трудных коммунах, которые не были признаны в соответствии со стандартами NTM, составляет 103 деревни и деревни.

4.2. Результаты реализации Advanced NTM

К концу 2023 года в всей провинции будет признано 90 коммунам, которые будут признаны соответствующими стандартами NTM, достигнув 54,5% цели к 2025 году (165 Communes, соответствующие продвинутым стандартам NTM).

В период 2021-2023 гг. Еще 68 коммун будут признаны в качестве соответствующих стандартов NTM.

4.3. Результаты реализации модели NTM

а) Уровень коммуны

К концу 2023 года вся провинция состоит в том, что к 2025 году состоится 16 коммунальных стандартов NTM, достигнув 39% цели (41 Communes Model Model NTM). В период с 2021 по 2023 год еще 15 коммун будут признаны моделью встречи новых сельских стандартов.

б) деревня

К концу 2023 года вся провинция будет иметь 450 деревень и модель модели деревня NTM, достигнув 132,1% цели к 2025 году (340 деревень и модель собраний Гамлетов NTM).

4.4. Результаты внедрения нового сельского строительства в 15 пограничных коммунах и Муонг Ли, Мюн Лат Район к концу 2023 года.

15 Пограничные коммуны и Muong Ly Commune (Muong LAT)-это коммуны с очень важными позициями национальной безопасности, все это особенно сложные коммуны (с 4 коммунами в регионе I; 2 коммунах в регионе II и 10 коммунах в регионе III), неблагоприятное географическое местоположение, бурная местность, часто сильно пострадавшая от вспышек, не хватает и слабых соучредителей, в неизданной, в стадии создания, в условиях, в том, что в основе становленных, все еще неразборчивая, в стадии создания, которые все еще неразборчивые, все еще неразборчивые, в основе становления, которые все еще неразборчивые, в стадии создания, которые все еще невыраженные, в стадии создания, в условиях.

К декабрю 2023 года ни одно из 16, упомянутых выше, не соответствовало стандартам NTM; Среднее значение составляет всего 9,6 критерия/коммуна; Есть 6 коммун, которые соответствуют 10-14 критериям, 10 коммунам, которые соответствуют 6-9 критериям. Существует 3 критерия: доход, многомерная бедность, окружающая среда и безопасность пищевых продуктов, которых не встречала ни одна коммуна.

5. Ситуация с мобилизацией и использованием источников капитала для реализации программы

Общая мобилизация ресурсов для реализации новой программы развития сельских районов в период с 2021-2023 годов составляет 19 453 810/44 700 000 млн. Вн., Достигнув 43,52% от плана к 2025 году. В том числе:

5.1. Центральный бюджет: 1 442 696 млн. VND, составляя 7,42%.

а) Капитал инвестиций в развитие:

- Фаза 2021-2025 гг.: 2 154 920 млн. В.

- Среднесрочный капитал подробно выделен для каждого проекта и уровня капитала: 2 139 920 млн. В. Неоплачиваемый капитал подробно: 15 000 миллионов VND.

- Центральный капитал, выделенный в 2021, 2022 и 2023 годах: 1 092 850 миллионов VND:

+ 2022 (включая 2021): VND 564 660 миллионов. Прогресс выплаты на сегодняшний день достиг 99,16%.

+ 2023: 528 190 миллионов VND. Прогресс выплаты на сегодняшний день достиг 91,49%. Карьера: общий центральный капитал, выделенный в 2021, 2022 и 2023 годах: 339 846 миллионов VND; Подробное распределение: 339 846 млн. Внд.

Согласно сообщениям из населенных пунктов, прогресс выплаты капитала в 2021 году (переведен в 2022 год) достиг 100%; Капитал в 2022 и 2023 годах прогресс выплаты достиг 80,38%.

5.2. Провинциальный бюджет

Реализация политики провинции по поощрению нового сельского строительства в 2021, 2022 и 2023 годах, бюджет провинции выделил 437 505 миллионов VND, составив 2,25%. Прогресс выплаты на сегодняшний день: капитал в 2021 году достиг 100%, капитал в 2022 и 2023 годах достиг 87,8%.

5.3. Бюджет округа и коммуны : 8 588 876 млн. Внд, составляющий 44,15%. Там:

+ Районный бюджет: 3 255,883 миллиона VND, составляющий 16,73%;

+ Бюджет Коммуны: 5 332 993 млн. Внд, составляющий 27,42%;

5.4. Комбинированный капитал: 2 949 419 миллионов VND, составляющий 15,16%;

5.5. Кредитный капитал: 2 213 413 млн. VND, составляющий 11,38%;

5.6. Корпоративное и кооперативный капитал: 713 135 млн. VND, составляющий 3,67%;

5.7. Капитал, мобилизованный из сообщества (включая денежные средства и стоимость рабочих дней, поставки, материалов и пожертвованных земель): 3118 766 млн. В.

III. Общая оценка

1. Преимущества

В период с 2021 по 2023 год, несмотря на много трудностей и проблем; Тем не менее, под своевременным и близким руководством и руководством провинциального комитета партий, Народный совет, Народный комитет и провинциальный руководящий комитет по национальным целевым программам, а также усилия всех уровней, секторов, бизнес -сообщества и людей всех слоев общества, новая провинциальная программа развития сельских районов продолжает достигать важных и положительных результатов.

Лидерство и направление реализации программы были выполнены решительно и синхронно всеми уровнями и секторами; По сути, механизмы, политика, документы по лидерству, направлению, управлению и руководству для реализации новой сельской программы строительства в провинции были выпущены незамедлительно, со многими инновациями, в соответствии с практическими требованиями, создавая условия для ускорения развития новой сельской конструкции, улучшить качество критических планов для строительства новых Rural Construction и Modet New Rurrul Construction в течение 2021.

Пропаганда и мобилизационная работа по реализации новой программы развития сельских районов широко развернута со многими богатыми и эффективными формами; тем самым повышая осведомленность среди кадров, членов партии и людей о программе развития сельского хозяйства и новом сельском строительстве; Сосредоточьтесь на улучшении качества новых движений и кампаний эмуляции в сельской местности; Содействовать роли народа и сообщества в качестве основных предметов в участии в новом сельском строительстве на практике, внося позитивные и четкие изменения в каждой деревне, Гамлете, домохозяйстве и жизни каждого сельского человека. Многие модели и эмуляционные движения для нового сельского строительства были развернуты, воспроизведены и эффективно продвигаются; Примечательно, что движение эмуляции для пожертвования земли для объединения рук в строительстве новых сельских районов привлекло участие и реакцию многих людей из всех слоев общества.

Аппарат для руководства и организации реализации новой программы развития сельских районов от провинциальной до общинного уровня был создан, консолидирован и введен в эффективную и упорядоченную работу. Координация членов Руководящего комитета на провинциальном и районном уровнях является относительно плавной. Руководство, проверка, экзамен и надзор выполняются с вниманием. Тан Хоа - это большая провинция со многими сложными горными районами, но некоторые новые цели развития сельских районов превысили установленную плану, число новых сельских общин заняло второе место, число передовых новых сельских коммун заняло третье место, а число новых сельских коммун заняло пятое место в стране. Качество коммун, признанных в соответствии с NTM, Advanced NTM и модельными стандартами NTM, было улучшено; Количество продуктов OCOP входит в число 5 лучших провинций страны и разнообразно по типам. Внедрить синхронное новое сельское строительство в районе, коммуне, деревни и уровнях Гамлета, а также на всех уровнях новых сельских, передовых новых сельских и моделирования новых сельских районов, подходящих для фактических условий и регионов провинции.

Результаты реализации новой программы развития сельских районов продолжают способствовать улучшению и повышению качества жизни большинства сельских жителей и укреплению экономической и социальной инфраструктуры; Многие модели развития производства в соответствии с цепочками стоимости привели к эффективности; Культурные, спортивные и учебные мероприятия в сообществе поддерживаются и развиваются; о здоровье и образовании по -прежнему заботятся; Окружающая среда постепенно улучшается; Безопасность и социальная безопасность гарантированы; Внешность сельской местности была резко изменена. Во всей провинции новое сельское строительное движение широко развивалось, привлекая участие людей и предприятий; В сельской местности провинции постепенно изменилось, материальная и духовная жизнь народа была улучшена, великий блок национального единства был прочно консолидирован, что является основой для строительства родины, страны и социально-экономического развития во всей провинции.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1. Khó khăn, vướng mắc

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2. Tồn tại, hạn chế

- Công tác triển khai, tuyên truyền ở một số địa phương chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chưa thực sự có chiều sâu; nội dung tuyên truyền chưa sát với tình hình thực tế. Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân về XDNTM còn hạn chế; chưa nhận thức đầy đủ vai trò chủ thể của mình trong XDNTM, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; chưa tích cực, chủ động và tự nguyện trong đóng góp XDNTM, nhất là ở khu vực miền núi cao. Hoạt động của một số Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối NTM cấp huyện chưa khoa học, chưa sâu sát, thiếu hiệu quả. Tỉnh chưa ban hành Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ XDNTM.

- Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tại một số địa phương chưa thực sự bền vững; còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng, miền trong tỉnh. Chưa có huyện miền núi được công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Huyện Mường Lát chưa có xã đạt chuẩn NTM. Tiến độ XDNTM trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, đời sống của số ít người dân còn khó khăn. Việc thực hiện các tiêu chí: Thu nhập, lao động, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và ATTP ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số địa phương chủ yếu tập trung huy động nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau đạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi đạt chuẩn xuống cấp do chưa được sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một số tiêu chí NTM chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: Tổ chức sản xuất, Môi trường và ATTP, Tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Trong đó tiêu chí môi trường và ATTP nhiều xã không đạt, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt tập trung còn ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. Có huyện sau 3 năm đạt chuẩn NTM chưa có xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu.

- Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đã được quan tâm, tuy nhiên quy mô sản xuất còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ nông sản được sản xuất theo các tiêu chuẩn VietGap, hữu cơ vẫn còn ít; việc áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Số lượng sản phẩm OCOP nhiều nhưng sản phẩm có thương hiệu mạnh, sản phẩm xuất khẩu còn ít. Một số sản phẩm thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chủ yếu là sản phẩm truyền thống, chưa áp dụng công nghệ, tính hàng hóa chưa cao, không ổn định, tính cạnh tranh thấp; nhiều sản phẩm OCOP chưa được đưa lên sàn giao dịch điện tử hoặc đã được đưa lên sàn nhưng ít có giao dịch. Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và khu vực nông thôn chưa nhiều; một số HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hoạt động chưa hiệu quả.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. Nguyên nhân khách quan

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. Nguyên nhân chủ quan

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

Часть вторая

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . Đối với Trung ương

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Группа ПВ

Nguồn: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-trien-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm