Днем 8 июля, продолжая первый рабочий день 20-й сессии Народного совета провинции Тханьхоа 18-го созыва, товарищ Нгуен Туан Тыонг, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, представил доклад Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции о результатах мониторинга реализации политики в отношении лиц, внесших революционный вклад в провинции, на период 2021-2023 годов в провинции Тханьхоа.
С докладом выступил заместитель председателя комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции Нгуен Туан Туонг.
I. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ
Тханьхоа — земля «духовной земли и талантливых людей», богатая патриотическими и революционными традициями; Во время войн сопротивления партийный комитет и представители всех национальностей провинции не боялись трудностей и жертв, внося большой вклад в борьбу за освобождение страны и защиту Отечества, как людскими, так и материальными ресурсами. Следуя доброй традиции народа «Когда пьешь воду, помни об ее источнике», на протяжении многих лет партия и государство всегда уделяли внимание инвалидам войны, больным солдатам, семьям павших и людям, имеющим особые заслуги перед революцией. Партийные комитеты и органы власти всех уровней считают это важной и регулярной политической задачей в своем руководстве, управлении и реализации. Поэтому политика и режимы развертываются быстро и в полном объеме, способствуя политической стабильности и постепенному улучшению жизни семей людей с достойными заслугами.
В провинции Тханьхоа проживает 350 377 человек, внесших революционный вклад, в том числе 4 634 вьетнамских матери-героини (в настоящее время живы 64 вьетнамских матери-героини), 55 977 мучеников, 860 ветеранов-революционеров, 444 человека, участвовавших в довоенном движении, 43 610 инвалидов войны, 15 977 больных солдат, 15 237 бойцов сопротивления и их детей, инфицированных токсичными химикатами, 1 169 человек, внесших революционный вклад, 1 636 бойцов сопротивления, плененных врагом, 210 833 бойца сопротивления, награжденных медалями... В настоящее время в провинции проживает 66 823 человека, внесших революционный вклад, и их родственники, получающие ежемесячные льготные пособия с общей годовой выплатой более 1 800 млрд донгов. Жизнь бенефициаров политики в целом стабильна: более 99,8% домохозяйств людей с революционными вкладами имеют уровень жизни, равный или превышающий средний уровень жизни местного сообщества; 100% вьетнамских матерей-героинь на протяжении всей жизни получали поддержку и заботу со стороны агентств, департаментов, филиалов, подразделений, организаций и предприятий внутри и за пределами провинции. Учреждения сестринского ухода за людьми, имеющими особые заслуги, инвестируют в помещения, оборудование и персонал для удовлетворения потребностей в уходе и заботе за людьми, имеющими особые заслуги, особенно за тяжелоранеными и больными солдатами. Наряду с заботой о живых и выражением им благодарности особое внимание уделялось также работе по поиску, сбору и идентификации останков мучеников с утерянной информацией, строительству и реконструкции кладбищ мучеников, а также работам по почитанию мучеников. Можно сказать, что движения «Воздаяние благодарности», «Все люди заботятся о семьях инвалидов войны, мучеников и людей, имеющих особые заслуги перед революцией»... стали регулярными мероприятиями, способствующими укреплению всей политической системы и призывающими людей заботиться о семьях людей, имеющих особые заслуги перед Отечеством.
Делегаты конференции.
II. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Руководство, направление и организация реализации режимов и политики для людей с революционным вкладом в провинции, период 2021 - 2023 гг.
Незамедлительно внедрить режимы и политику в отношении лиц, внесших революционный вклад, в соответствии с положениями Указа о льготном обращении с лицами, внесшими революционный вклад, от 9 декабря 2020 года; Постановление Правительства № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года, в котором подробно излагаются и предусматриваются меры по реализации Постановления о льготном обращении с лицами, внесшими революционный вклад; Постановление Правительства № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года, устанавливающее размеры пособий, субсидий и льготных режимов для лиц, имеющих революционные вклады; Постановление Правительства № 55/2023/ND-CP от 21 июля 2023 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года; директивные документы центральных министерств и отраслей; Провинциальный партийный комитет, провинциальный народный совет и провинциальный народный комитет сосредоточились на руководстве и руководстве секторами и населенными пунктами с целью скорейшего внедрения правовых норм о льготной политике для людей с революционным вкладом. В период 2021–2023 годов провинциальный партийный комитет, Народный совет и Народный комитет издали множество документов по реализации политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги, что является основой для функциональных органов по выпуску конкретных руководящих документов по реализации политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги в провинции. Департамент труда, инвалидов войны и социальных вопросов (DOLISA) оперативно проконсультировал и выпустил множество документов, направляющих и направляющих реализацию. На основании директивных документов Центрального правительства и провинции Народные комитеты районов, поселков и городов в полном объеме и своевременно издали документы по реализации режимов и политики в отношении достойных людей в данной местности.
2. Распространение политики и пропагандистская работа
Распространение и популяризация политики и законов о достойных людях находятся под пристальным вниманием, направляются и активно реализуются провинциальными народными комитетами, департаментами, филиалами и районами, поселками и городами. Повысилась осведомленность о работе по уходу за людьми, имеющими особые заслуги, и их родственниками, что превратило ее в широкомасштабное движение, получающее поддержку и активное участие со стороны организаций, предприятий и людей.
Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов координирует свою деятельность с газетой «Тхань Хоа», провинциальной радио- и телевизионной станцией с целью регулярной пропаганды, публикации новостных статей и репортажей о льготной политике для людей, внесших революционный вклад, во многих богатых и разнообразных формах; Увеличить время трансляции, частоту и категории публикаций, особенно в связи с Днем инвалидов и мучеников войны и Лунным новым годом каждый год; Через конференции, политические и общественные организации, учебные курсы, продвижение передовых моделей, своевременное поощрение и вознаграждение коллективов и отдельных лиц, добившихся многочисленных достижений в реализации политики, людей с революционным вкладом.
Пропагандировать добрые примеры хороших людей и добрых дел среди инвалидов войны, больных солдат, семей мучеников и людей, внесших революционный вклад, которые преодолевают трудности и активно участвуют в патриотических движениях. Районы, поселки и города расширили распространение положений о льготной политике для людей, внесших революционный вклад, в кадровые кадры из деревень, хуторов и жилых районов района, а также о радиосистеме района и радиосистеме коммун, деревень и хуторов.
3. Координация между уровнями и секторами
Департамент труда, инвалидов и социальных дел тесно сотрудничает с департаментами, отделениями, организациями, ассоциациями и союзами на уровне провинций, районов, поселков и городов в распространении и популяризации политики и руководящих принципов партии и государства в отношении лиц с выдающимися заслугами, а также в рассмотрении записей и принятии решений в отношении лиц с выдающимися заслугами с целью обеспечения своевременного и надлежащего охвата. Координировать действия с Министерством внутренних дел для разработки и реализации политики в отношении вьетнамских героических матерей; Координировать действия с провинциальным военным командованием по сбору и захоронению останков мучеников; урегулирование политики в отношении инвалидов войны и семей мучеников; бойцы сопротивления, инфицированные токсичными химикатами; Координировать работу с провинциальным комитетом фронта Отечества Вьетнама по мобилизации усилий по оказанию помощи и поддержки вьетнамским матерям-героиням; мобилизовать ресурсы для создания Фонда благодарности; Координировать работу с Департаментом здравоохранения по обследованию, оценке и определению заболеваний, инвалидности и деформаций в качестве основы для разработки политики и режимов; Координировать действия с Министерством юстиции, Министерством информации и коммуникаций, газетой «Тханьхоа», провинциальным радио- и телевещательным центром по распространению правовых норм о достойных людях... Результаты координации с департаментами, филиалами, районами, поселками и городами играют важную роль в процессе реализации политики в отношении достойных людей. Районные народные комитеты регулярно координируют свою деятельность с Департаментом труда, инвалидов и социальных дел для разработки политики и предоставления субсидий людям с особыми заслугами; Координировать работу с окружным комитетом Отечественного фронта с целью мобилизации учреждений Коммунистической партии Хо Ши Мина и политических организаций для организации мероприятий по просвещению молодого поколения в отношении патриотических и революционных традиций посредством практической и содержательной работы; Рекомендовать создать рабочую группу для посещения кладбищ павших в крае и за его пределами по случаю Дня инвалидов войны и павших в боях, который отмечается 27 июля каждого года; Посетите и вручите подарки семьям участников революционного движения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в этом районе.
Делегаты конференции.
4. Результаты реализации политики и режимов для людей, имеющих особые заслуги перед революцией
4.1. Субсидия, ежемесячное пособие, единовременное пособие
Департамент труда, инвалидов и социальных дел внедрил политику выплаты ежемесячных пособий, ежемесячных субсидий и единовременных субсидий заслуженным людям и их родственникам, обеспечив правильный режим, правильные предметы и своевременную выплату; содействие стабилизации жизни семей погибших, раненых и больных солдат, а также людей, внесших революционный вклад. С 2021 по 2023 год ежемесячные пособия выплачивались 200 538 лицам, имеющим особые заслуги, и родственникам лиц, имеющих особые заслуги перед революцией, на сумму 5 329 959 351 020 донгов; из которых 144 683 человека являются заслуженными людьми, сумма составляет 4 375 764 247 020 донгов; Для родственников выдающихся людей насчитывается 55 855 человек, сумма составляет 954 195 104 000 донгов.
4.2. Политика поддержки жилищного строительства и земельных отношений
В соответствии с постановлением премьер-министра № 22/2013/QD-TTg от 26 апреля 2013 года о жилищной поддержке лиц, внесших революционный вклад, в провинции Тханьхоа 21 065 домохозяйств получают поддержку, из которых 10 425 домохозяйств были построены заново, а 10 640 домохозяйств были отремонтированы, при этом общая сумма поддержки составила 629 485,65 млн донгов. Хотя срок действия Решения № 22/2013/QD-TTg от 26 апреля 2013 года истек 31 декабря 2019 года, местные органы власти приложили немало усилий для мобилизации ресурсов в поддержку строительства жилья для достойных людей в этом районе. В настоящее время в провинции реализуется Директива № 22-CT/TU от 30 марта 2024 года Постоянного комитета провинциальной партии о кампании по поддержке строительства жилья для бедных домохозяйств, домохозяйств, получающих государственную поддержку, и домохозяйств, испытывающих жилищные трудности в провинции в 2024 и 2025 годах.
В 2022 году по случаю 75-й годовщины Дня инвалидов и мучеников войны провинция Куангнам, город Дананг, Masterise Group и партийный комитет центральных агентств поддержали и пожертвовали 58 домов благодарности семьям людей, внесших революционный вклад в провинции, стоимостью 50–70 миллионов донгов за дом. В 2023 году провинция поддержала строительство 194 новых домов общей стоимостью 10 031 млн донгов; Отремонтировать 11 домов общей стоимостью 213 миллионов донгов.
4.3. Льготная политика в сфере образования - профессиональной подготовки, здравоохранения, сестринского ухода, обеспечения ортопедическим и реабилитационным оборудованием
Реализуя политику приобретения карт медицинского страхования для заслуженных граждан и их родственников, ежегодно 100% оставшихся в живых заслуженных граждан и их родственников получают от государства карты медицинского страхования в соответствии с положениями циркуляра № 25/2016/TT-BLDTBXH от 26 июля 2016 года Министерства труда, инвалидов и социальных дел. С 2021 по 2023 год во всей провинции были реализованы полисы льготного медицинского страхования для 304 867 человек на сумму 254 659 млрд донгов; Преференциальный режим в сфере образования для 1974 человек на общую сумму более 14 448 млрд донгов; Приоритет при приеме и создании рабочих мест осуществляется в соответствии с государственными нормами.
Уделяется внимание и дается направление сестринскому уходу за людьми, внесшими революционный вклад, и их родственниками; С 2021 по 2023 год были организованы ротационные сестринские услуги и уход на дому для 81 711 человек с революционными взносами и их родственников, общая стоимость реализации составила 129 094 млрд донгов. Работа по уходу и воспитанию людей с заслугами перед революцией и их родственников в Центре ухода и воспитания людей с заслугами Тхань Хоа находится под пристальным вниманием властей на всех уровнях и в секторах. Помещения постоянно совершенствуются и становятся просторнее. Работа по уходу и воспитанию людей с заслугами гарантированно является научной, преданной и вдумчивой. Реализация политики поддержки финансирования поставок ортопедических и реабилитационных приспособлений для улучшения условий жизни 6 862 человек за счет революционных взносов на общую сумму более 12 263 млрд донгов.
4.4. Другие льготные политики
В дополнение к лицам, имеющим особые заслуги перед революцией, и их родственникам, которые пользуются преимущественным обращением в соответствии с Постановлением о преимущественном обращении с лицами, имеющими особые заслуги перед революцией, Департамент труда, инвалидов и социальных дел управляет и выплачивает соответствующим субъектам, в полном объеме и своевременно, субсидии группам лиц, имеющих право на льготы в соответствии с Решением № 142/2008/QD-TTg от 27 октября 2008 года Премьер-министра о введении режима для солдат, участвующих в войне сопротивления против США за спасение страны, имеющих менее 20 лет службы в армии, которые были демобилизованы и вернулись в свои места жительства; Решение № 02/2011/QD-TTg от 9 ноября 2011 года Премьер-министра о режимах и политике для субъектов, участвующих в войне по защите Отечества, выполняющих международные миссии в Камбодже, помогающих Лаосу после 30 апреля 1975 года, которые были демобилизованы, уволены из армии или оставили свою работу; Решение премьер-министра № 53/2010/QD-TTg от 20 августа 2010 года определяет режим для сотрудников и солдат Народной общественной безопасности, которые принимали участие в войне сопротивления против США и имели менее 20 лет службы в Народной общественной безопасности, которые уволились с работы и вернулись в свои места жительства.
4.5. Реализовать движение «Воздаяние благодарности»
Наряду с реализацией политики льгот для людей с революционным вкладом, Народный комитет провинции уделяет внимание направлению департаментов, отделений, предприятий и населенных пунктов на реализацию программ по уходу за родственниками павших, инвалидами войны, больными солдатами и людьми с революционным вкладом в провинции, уделяя особое внимание продвижению движений «Когда пьешь воду, помни об ее источнике» и «В благодарность». Таким образом, работа по мобилизации ресурсов для заботы и предоставления преимущественного отношения людям, имеющим особые заслуги, широко реализуется с использованием множества конкретных и практических форм и мероприятий, способствуя улучшению и укреплению материальной и духовной жизни людей, имеющих особые заслуги перед революцией.
За 3 года (2021–2023) провинциальный фонд «Воздаяние благодарности» мобилизовал более 2,7 млрд донгов; Из мобилизованных средств провинция выделила 350 миллионов донгов на строительство и ремонт домов для людей, отличившихся особыми заслугами; Выделить 14,5 млн донгов на реконструкцию, модернизацию и ремонт зданий, посвященных памяти мучеников, и домов-мемориалов мучеников; Выделить 137 миллионов донгов людям, внесшим революционный вклад и столкнувшимся с трудностями в жизни и учебе; Районные и коммунальные уровни мобилизовали более 60 миллиардов донгов на строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонт объектов в честь павших, поддержку строительства и ремонта домов, предоставление подарков и поддержку людей, внесших революционный вклад, и родственников павших.
Работа по посещению, поощрению и вручению подарков бенефициарам политики и людям, внесшим революционный вклад, в праздничные дни и Тет поощрялась и осуществлялась учреждениями, подразделениями и населенными пунктами провинции. В частности, во время традиционного Лунного Нового года и Дня инвалидов и мучеников войны, который отмечается ежегодно 27 июля, по всей провинции более 380 000 человек, внесших революционный вклад, и их родственники получили подарки от президента, а также от провинции и района на общую сумму более 100 млрд донгов (из которых из бюджета провинции было выделено около 50 млрд донгов).
4.6. Работа по уходу за могилами и кладбищами мучеников, поиск и сбор останков мучеников, а также установление личностей мучеников
Департамент труда, инвалидов и социальных дел, а также районы, поселки и города должны бережно относиться к могилам и работам в честь мучеников, способствуя тем самым воспитанию революционных традиций и патриотизма среди всех слоев населения, особенно среди молодого поколения. В настоящее время в провинции насчитывается 741 сооружение в честь мучеников, в том числе: 31 кладбище мучеников (включая 2 кладбища мучеников провинциального уровня), 22 кладбища мучеников районного уровня и 7 кладбищ мучеников коммунного уровня, с общим количеством 10 912 могил мучеников, 253 мемориала мученикам, 368 стел мученикам и 89 статуй мучеников.
В праздничные дни и Тет, особенно в годовщину Дня инвалидов и мучеников войны 27 июля, все уровни, сектора, органы власти и массовые организации проводили множество практических мероприятий, таких как организация студентов и членов молодежных союзов по уборке и украшению кладбищ и могил мучеников, возжигание благовоний на кладбищах мучеников, зажигание свечей в знак благодарности... способствуя созданию зеленого, чистого и красивого ландшафта на месте упокоения героических мучеников, одновременно способствуя воспитанию молодого поколения в духе нравственности и доброй традиции «помнить источник воды, когда пьешь» и «отплачивать благодарностью».
Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов координировал работу с провинциальным военным командованием по поиску, сбору, передаче и захоронению останков 25 мучеников, собранных местной группой по сбору останков в провинции Тханьхоа, а также останков 47 вьетнамских солдат-добровольцев и экспертов, погибших в Лаосской Народно-Демократической Республике, для захоронения на международном кладбище мучеников Донг Там (Ба Тхуок, Тханьхоа). Работа по идентификации останков мучеников, информация о которых утрачена, проводится двумя методами: методом ДНК-идентификации и эмпирическим методом. В течение 3 лет (2021–2023 гг.) Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов координировал работу с соответствующими агентствами и подразделениями, особенно военными агентствами, с целью сбора информации с использованием эмпирических методов по 241 делу о мученичестве.
4.7. Работа по присвоению и посмертному присвоению звания «Героическая вьетнамская мать»
Посмертное награждение и присвоение звания «Героическая вьетнамская мать» организовано торжественно и продуманно, и в то же время своевременно произведен расчет субсидий в соответствии с положениями после посмертного награждения и присвоения. Во всей провинции насчитывается 4634 вьетнамских матери-героини, из которых 64 все еще живы; О матерях пожизненно заботились агентства и подразделения как внутри провинции, так и за ее пределами. Не только оказывая ежемесячную поддержку, многие агентства и подразделения, находящиеся далеко, по-прежнему регулярно направляют своих сотрудников для посещения, чтобы оперативно поддержать и утешить мать, когда она больна, или скоординировать действия с местными органами власти, чтобы позаботиться о похоронах, когда мать умирает; Многие подразделения, помимо предоставления ежемесячных пособий, также поддерживают строительство благотворительных домов и приобретение предметов домашнего обихода.
С 2021 по 2023 год Департамент труда, инвалидов и социальных дел рекомендовал Народному комитету провинции скоординировать действия с Советом по соперничеству и вознаграждениям провинции для подачи и получения посмертного присуждения премьер-министром звания «Героическая вьетнамская мать» для 8 матерей.
5. Проверка, рассмотрение и рассмотрение нарушений
В 2022 году Министерство труда, инвалидов и социальных дел провело проверку в провинции Тханьхоа и выдало заключение проверки № 96/KL-TTr от 6 мая 2022 года. Соответственно, имеется 2114 дел, которые не соответствуют условиям и стандартам или должны дополняться и оформляться в соответствии с нормативными актами, из которых: 696 дел не соответствуют условиям и стандартам для получения ежемесячной льготы; в 39 случаях необходимо скорректировать размеры ежемесячных пособий; 781 случай требует дальнейшего обследования и подтверждения наличия уродств, инвалидности и трудоспособности у косвенных субъектов; в 579 случаях для завершения досье необходимы дополнительные документы в соответствии с нормативными актами; В 19 случаях необходимо пересмотреть результаты медицинского освидетельствования. На основании заключения инспекции № 96/KL-TTr Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов вынес решение о прекращении и взыскании задолженности с 1263 субъектов, общая сумма к взысканию составляет 196 401 656 400 донгов, по состоянию на 15 июня 2024 года собрано и перечислено в государственный бюджет 513 170 000 донгов.
В период 2021–2023 годов Департамент труда, инвалидов и социальных дел провел проверки в 3 округах: Ба Тхуок, Куанг Сыонг, Хоанг Хоа и выдал заключения по результатам проверок. В округе Хоангхоа было вынесено 8 решений о приостановке режима субсидирования для бойцов сопротивления и их детей, инфицированных токсичными химикатами. Было 72 субъекта, чьи режимы были приостановлены, а сумма собранной задолженности составила 11 541 876 000 донгов. В районе Ба Тхуок было вынесено 10 постановлений о приостановке, отмене решений и ежемесячных пособий для бойцов сопротивления и их детей, инфицированных токсичными химикатами. Было 10 субъектов, чьи режимы были приостановлены, а сумма взысканной задолженности составила 1 450 249 000 донгов. До настоящего времени субъекты не внесли неправильную сумму в государственный бюджет.
Ежегодно Народные советы и Народные комитеты районов, поселков и городов выпускают планы по контролю, проверке и изучению реализации политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги в коммунах, районах и городах. В ходе проверок, обследований и надзора были выявлены недостатки, ограничения и нарушения в реализации политики в отношении лиц, имеющих особые заслуги, для своевременного принятия мер по исправлению положения.
6. Рассмотрение жалоб и заявлений
В период 2021 - 2023 годов Управление труда, инвалидов и социальных дел, Народные комитеты районов, поселков и городов принимали жалобы и заявления граждан, связанные с реализацией льготной политики для лиц, имеющих особые заслуги, и принимали меры по их разрешению.
В Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов поступило 50 жалоб и заявлений граждан (33 заявления, 17 жалоб); Из них 7 заявлений оставлены без рассмотрения в связи с несоответствием требованиям урегулирования. Гражданам было поручено направить заявления в компетентные органы для урегулирования 14 заявлений, 21 заявление передано в компетентные органы для урегулирования, дан ответ на 1 заявление и решено 7 заявлений.
7. Результаты обработки записей для заслуженных людей
В Центре услуг государственного управления провинции, в Департамент труда, инвалидов и социальных вопросов поступило 7127 дел с просьбой урегулировать административные процедуры организаций и лиц, относящихся к сфере деятельности заслуженных граждан (что составляет 49,5% от общего числа полученных дел), в результате: 6677 дел были урегулированы в установленные сроки и досрочно, что составляет показатель 93,7%; В настоящее время 450 дел обрабатываются в установленные сроки, просроченных дел нет. В управлении записями выдающихся людей применяются цифровая трансформация, инновации и наука. Провинциальный народный комитет поручил повысить эффективность управления документами, содействовать административной реформе по внедрению льготной политики для людей с революционными вкладами; Продолжать эффективную реализацию проекта по применению информационных технологий в управлении документами и реализации льготной политики для лиц с революционным вкладом; На сегодняшний день Народный комитет провинции поручил Министерству труда, инвалидов и социальных дел завершить обновление данных и оцифровку 334 969 записей о выдающихся людях.
8. Составление, управление и использование бюджета для реализации
Общий объем государственного бюджета, выделенного провинции Тханьхоа с 2021 по 2023 год, составляет 6 153 412 556 000 донгов, общий предполагаемый реализованный бюджет составляет 5 982 446 804 280 донгов, из которых бюджет кладбища мучеников составляет 52 991 238 000 донгов. В частности: в 2021 году общий бюджет, выделенный Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов, составляет 2 045 324 160 000 донгов, общий реализованный бюджет — 1 963 449 620 298 донгов, из которых расходы на кладбища мучеников составляют 15 739 800 000 донгов. В 2022 году общий бюджет, выделенный Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов, составляет 2 041 360 452 000 донгов, общий реализованный бюджет — 1 964 904 037 204 донгов, из которых расходы на кладбища мучеников составляют 18 535 000 000 донгов. В 2023 году общий бюджет, выделенный Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов, составляет 2 066 727 944 000 донгов, общий реализованный бюджет — 2 054 093 146 778 донгов, из которых расходы на кладбища мучеников составляют 18 716 438 000 донгов.
Что касается бюджета работ на могилах и кладбищах мучеников, то на основе бюджета, выделенного Министерством труда, инвалидов и социальных дел, и указаний Департамента по делам заслуженных людей Департамент труда, инвалидов и социальных дел представляет Председателю Провинциального народного комитета детальное распределение и распределение средств на каждый проект и работу в соответствии со списком указаний Департамента по делам заслуженных людей. Районы и подразделения должны надлежащим образом осуществлять процесс управления, своевременно выплачивать субсидии соответствующим субъектам и производить расчеты в соответствии с нормативными актами. Департаменты труда, инвалидов и социальных дел районов, поселков и городов ежемесячно готовят подробные сметы по увеличению, уменьшению и корректировке постоянных пособий и других видов пособий для каждого получателя, на основании которых Почта России организует выплаты и расчеты в соответствии с установленными сметами. Просматривайте, сравнивайте, оперативно сообщайте об увеличениях и уменьшениях, производите выплаты бенефициарам до 10-го числа каждого месяца, сведите к минимуму подписание от имени других лиц и публично вывешивайте список в пунктах выплаты в установленном порядке.
Общая оценка: На основе положений Указа о льготном обращении с людьми, внесшими революционный вклад, политики, принятой Центральным правительством и провинцией, руководства и указаний Провинциального комитета партии, Народного совета, Провинциального народного комитета и координации Провинциального комитета Отечественного фронта Вьетнама, были реализованы льготная политика и режимы для людей, внесших революционный вклад, и их родственников в провинции, что дало множество положительных результатов. Уделяется внимание работе по приему документов, урегулированию режимов и реформированию административных процедур. Все уровни, отрасли, местности и деловые круги провинции в полной мере и оперативно реализуют положения политики в отношении достойных людей, демонстрируя глубокую признательность Партии, Государства и Народа достойным людям. Жизнь людей с заслугами и их родственников постоянно улучшается. До сих пор во всей провинции нет ни одной семьи людей с заслугами, которые были бы бедными. Более 99,8% домохозяйств людей с заслугами перед революцией имеют уровень жизни, равный или превышающий средний уровень жизни общества.
III. ТРУДНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ; СУЩЕСТВОВАНИЕ, ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРИЧИНЫ
1. Трудности и проблемы
Трудности и препятствия в процессе организации реализации не соответствующих действительности центральных документов, таких как: Постановление № 02/2020/UBTVQH14 от 9 декабря 2020 года о льготном положении лиц, внесших революционный вклад; Постановления Правительства: Постановление № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 г.; Указ № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 г.; Постановление Правительства № 55/2023/ND-CP от 21 июля 2023 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 75/2021/ND-CP от 24 июля 2021 года.
Реализация политики выплаты субсидий через банковские счета столкнулась со многими трудностями и недостатками.
Взыскание денежных сумм с получателей, не соответствующих нормативным актам, согласно Заключению № 96/KL-TTr от 6 мая 2022 г. Инспекции Министерства труда, инвалидов и социальных дел и Заключениям Департамента труда, инвалидов и социальных дел, сталкивается со многими трудностями и недостатками, поскольку большинство получателей являются пожилыми людьми, часто больными, малотрудоспособными и не имеют других источников дохода, а также не в состоянии вернуть долг.
При подготовке дополнительных документов, подтверждающих район применения токсичных химикатов США во время войны во Вьетнаме, а также медицинских карт детей бойцов сопротивления, подвергшихся воздействию токсичных химикатов и чья льгота была приостановлена после инспекционного заключения № 96/KL-TTr от 6 мая 2024 года Инспекции Министерства труда, инвалидов и социальных дел, возникло множество трудностей, поскольку оригинальные документы, подтверждающие время, проведенное на поле боя, или оригинальные документы, подтверждающие наименование подразделения, но не указывающие район или область действия на поле боя, больше не велись, а медицинские карты больше не велись.
2. Существование, ограничения
Пропаганда и распространение информации о политике и режимах для людей, внесших революционный вклад в некоторых местностях, порой несвоевременны и не очень эффективны. Пропагандистская деятельность по содержанию и значению благодарности и реализации политики для людей с заслуженными услугами в основном сосредоточена на праздниках и ТЕТ и не регулярно и широко развернута. Работа по мониторингу и управлению людьми с заслуженными услугами в некоторых местах по -прежнему ограничена и не строгая.
Провинциальный народный комитет еще не издал правила по управлению провинциальным фондом благодарности, предписанным в Указе № 131/2021/ND-CP, датированном 30 декабря 2021 года правительства, в котором подробно описывается и осуществляет меры для постановления о предпочтительном обращении с людьми с революционными вкладами; Народных комитетов на уровне округа и коммуны не было никаких руководств по принятию решений о учреждении и нормативных актах по управлению фондом благодарности на уровне округа и в коммуне.
Профессиональная подготовка рабочей силы, инвалидов и социальных дел на уровне коммуны иногда не является своевременной, особенно когда новые документы из центрального правительства выпускаются, чтобы внести изменения, дополнения или замены ранее выпущенных документов, поэтому в некоторых местах, ответственные чиновники, все еще не запутаны в их опыте, все еще существуют случаи отсутствующей политики, медленное реализацию и даже нарушения в некоторых местах.
Проверка и анализ реализации правовых норм в отношении лиц, имеющих особые заслуги, не проводятся на регулярной основе. Количество проверок и экзаменов, а также содержание проверок и экзаменов Министерства труда, инвалидов и социальных дел, округов, городов и городов все еще низки; Координация между уровнями, секторами, организациями и населенными пунктами иногда не близка.
Использование данных о заслуженных людях на сетевом программном обеспечении еще не популярна, сотрудники, отвечающие за заслуженные люди, не были децентрализованы, право на эксплуатацию данных о заслуженных людях хранится на уровне департамента; Работа по обработке записей через общественные службы и электронную среду не является тщательной, все еще занимает много времени, что приводит к нестабильности. Работа по мониторингу и управлению заслуженными людьми на уровне коммуны не является строгой в некоторых местах и иногда; Работа по уходу за жизнью и здоровьем людей с заслуженными услугами по -прежнему ограничена, и движения, которые помогут людям с заслуженными услугами, не поддерживаются регулярно.
Большинство должностных лиц, отвечающих за область труда, инвалидов и социальных дел на уровне коммуны, занимают неполный рабочий день, часто изменяются и имеют ограниченный профессиональный потенциал, поэтому они сталкиваются с трудностями в реализации политики для людей с заслуженными услугами.
3. Причины
3.1. Объективные причины
Управленческие документы в области реализации преимущественных политик для людей с революционными вкладами многочисленны и всегда меняются с периода к периоду, что легко вызывает совпадение. Существует много типов субъектов политики и много уровней субсидий, что вызывает много трудностей в управлении и реализации политики.
Чтобы подтвердить и пользоваться преимущественным обращением для людей с революционным вкладом, необходимо иметь достаточные документы, записи и доказательства в соответствии с правилами, но большинство из тех, кто участвовал в революционной деятельности и деятельности сопротивления в течение долгого времени, до сих пор не хранится первоначальные документы, и нет свидетелей, которые знают инцидент четко, поэтому установление записей все еще сложно.
Дополнение первоначальных документов бойцов сопротивления, которые прямо или косвенно подвергались токсичным химическим веществам, и их преимущества перестали столкнуться с множеством трудностей, потому что некоторые из них были старыми, слабыми и в трудных обстоятельствах и не имели условий, чтобы вернуться в свои боевые подразделения, чтобы запросить свои документы, или некоторые из прямых химических агентов умерли. Медицинские записи, определяющие степень деформации и пороков развития детей, подвергшихся воздействию токсичных химических веществ, больше не доступны и не теряются.
3.2. Субъективные причины
Работа по распространению и распространению юридической политики партии и государства для людей с революционными вкладами не получила должного внимания и не была внедрена регулярно.
Направление и управление реализацией политики для людей с заслуженными услугами и их родственниками в некоторых местах не являются всеобъемлющими и глубокими.
Сотрудники, работающие в области труда, инвалидов и социальных дел на окружном уровне, не были укреплены в количестве и качеством, особенно в количестве сотрудников с профессиональной квалификацией. Команда, выполняющая политическую работу в коммунах, палатах и городах, нестабильна, имеет много одновременных рабочих мест, имеет ограниченную мощность и не может соответствовать установленным требованиям и задачам.
Реализация политики оплаты пособий через банковские счета столкнулась с множеством трудностей, потому что большинство заслуженных людей старые, слабые, трудно перемещать, не имеют смартфонов и не знают, как управлять телефонами и банкоматами, поэтому вывод денег сложно, чтобы уплатить, с помощью людей, не согласных с людьми, не соответствующими, по сравнению с людьми, не соглашающими, по сравнению с людьми, которые не соглашаются, по сравнению с людьми, не согласными, по сравнению с людьми, не согласными, по сравнению с людьми. почтовое отделение Commune.
Большинство инвалидов войны, бойцов сопротивления и их детей, которые подвергались токсичным химическим веществам и отменили свои льготы, теперь стары, больны, не имеют другого источника дохода или находятся в трудных обстоятельствах, поэтому восстановление неправильно полученных денег сложно.
Периодические ежеквартальные и годовые проверки и обзоры не проводились регулярно, чтобы быстро обнаружить бенефициаров, которые получают неправильные выгоды.
VI Предложение предложения
1. Для провинциального народного комитета
Усилить лидерство, направление и пропагандистскую работу, распространять правовую политику, чтобы повысить осведомленность о властях на всех уровнях, департаментах, филиалах, организациях и людях о реализации преимущественных политик для заслуженных людей и их семей в провинции.
Продолжайте эффективно реализовать работу по управлению государством для людей с революционным вкладом, сосредоточившись на том, чтобы заботиться о материальных и духовных условиях для людей с революционными вкладами в соответствии с правилами. Делайте хорошую работу по планированию, строительству и управлению работами в честь мучеников, чтобы гарантировать, что после инвестиций работы эффективно используются, обеспечивая торжественность, просторность и чистоту.
Раннее обнародование правил по управлению провинциальным фондом благодарности в соответствии с положениями Указа № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства, детализирующая и внедрение мер по постановлению о преимущественном обращении для людей с революционными взносами. Руководство для народных комитетов на уровнях округа и коммуны для выпуска решений о учреждении и нормативных актах по управлению фондом благодарности на уровне округа и коммуны.
Направьте Министерство внутренних дел, чтобы проконсультировать по рассмотрению назначения персонала Департаменту труда, инвалидов и социальных вопросов, чтобы устранить трудности и препятствия для сектора, включая подразделения государственной службы в соответствии с Департаментом (особенно обращать внимание на случаи долгосрочной контрактной работы).
Обратите внимание и распределяйте ежегодные средства для ремонта и ремонта произведений в честь мучеников, таких как: Martyrs 'Cemeties, Martyrs' Memorialles, Martyrs 'Храмы и мученики.
Продолжая рекомендовать правительству, Министерство труда, инвалидов и социальных дел имеет направление для рассмотрения сложных случаев, таких как бедные домохозяйства, чрезвычайно сложные домохозяйства без дохода, и серьезные заболевания при осуществлении коллекции в соответствии с выводом № 96/KL-TTR, датируемым 6 мая 2024 года Инспекции Министерства труда, инвалидов и социальных коэффициентов.
Рекомендую, чтобы Министерство труда, инвалиды и социальные дела поддерживало финансирование и распределил бюджет провинции для инвестирования в расширение и модернизацию Международного кладбища Dong Tam Martyrs (BA THUOC), потому что в настоящее время кладбище остается очень мало места, чтобы похоронить останки мучеников. Рекомендую Национальному собранию и правительству внести поправки и дополнение постановлений и постановок в реализации политики для людей с революционными вкладами (трудности, проблемы, рекомендации).
2. Для Департамента труда, инвалидов войны и социальных счетов
Продолжайте продвигать политику и руководящие принципы партии и государства для людей с революционным вкладом. В частности, приоритет должен быть удежден распределению ресурсов и мобилизации участия всего общества, чтобы лучше выполнить работу по уходу за людьми с революционным вкладом.
Регулярно просматривайте политику и режимы, связанные с заслуженными людьми и их родственниками, которые не подходят для реальности для предложения компетентных органов для корректировки и дополнения политики.
Полностью и быстро реализуйте руководящие принципы партии и политику и законы государства в отношении людей с революционными вкладами; Обратите особое внимание на семьи заслуженных людей в трудных обстоятельствах, семьи заслуженных людей в бедных домохозяйствах, областей этнических меньшинств, отдаленных районов ... В то же время, Министерство труда, инвалиды и социальные дела хорошо координируют с местными партийными комитетами, властями и подразделениями, чтобы рассмотреть и решать политики и режимы для тех, кто еще не пользуется режимом.
Хорошо реализовать управление и уход за могилами и кладбищами мучеников; Поиск и собирайте останки мучеников, сообщите о родственниках мучеников о своих могилах; Защитите, обновляйте и отремонтируйте памятники мучеников и памятники мучеников, чтобы выразить благодарность героическим мученикам и рассказать о будущих поколениях о революционных традициях. Консультируйте провинциальный народный комитет направлять создание советов по управлению кладбищами для 2-го кладбища мучеников: кладбище мучеников Хэм Ронг и кладбище Донг Там Международного мученика (BA THUOC) в соответствии с указанием указания № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства; Органируйте средства для оплаты команды по защите и уходу за этими двумя кладбищами.
Обратите внимание на организацию учебных курсов, чтобы улучшить профессиональную квалификацию и навыки массовых кадров, особенно на уровне округа и коммуны, чтобы помочь кадрам и государственным служащим понять профессиональные навыки и реализовать преимущественную политику для людей с заслуженными услугами и в соответствии с положениями закона.
Усилить проверку и экспертизу для обеспечения реализации режимов, политики и юридических норм для людей с революционными вкладами в соответствии с правилами.
Консультируйте провинциальный народный комитет, чтобы рекомендовать правительству и министерству труда, инвалидов и социальных делах, чтобы иметь направление для рассмотрения трудных случаев, таких как бедные домохозяйства, чрезвычайно сложные домохозяйства без дохода, и серьезные заболевания при реализации коллекции в соответствии с заключением № 96/KL-TTR, датируемые 6 мая 2024 г. Инспекции Министерства труда, инвазии и социальных афарей.
Организовать предварительный обзор метода оплаты для заслуженных людей через почтовую систему, чтобы оценить результаты реализации и предложить соответствующие методы оплаты (особенно оценку оплаты через банковские счета для заслуженных людей), чтобы иметь лучшие решения внедрения в будущем.
Укрепление применения информационных технологий; Содействовать реформе административной процедуры в разрешении политики и режимов для людей с заслуженными услугами и ведения учета. Рекомендую Министерству труда, инвалидов и социальных вопросам обновлять программное обеспечение для управления заслуженными людьми в синхронном и взаимосвязанном образом от центрального уровня коммуны, чтобы облегчить управление и поиск информации о заслуженных людях.
Консультируйте провинциальный народный комитет, чтобы срочно издать правила по управлению провинциальным фондом благодарности в соответствии с положениями Указа № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства. Руководство для народных комитетов на уровнях округа и коммуны для вынесения решения о учреждении и правилах об эксплуатации Совета по управлению фондами благодарности на уровнях округа и коммуны.
Консультируйте провинциальный народный комитет порекомендовать Национальному собранию и правительству внести поправки и дополнить постановления и постановления в реализации политики для людей с революционными вкладами (трудности, проблемы, рекомендации).
3. Для округов, городов и городов
Укрепляйте руководящую роль партийных комитетов и властей в реализации руководящих принципов и политики партии, законов штата и директивных документов провинции о благодарности, льготных режимах и политике для людей с революционными вкладами.
Организовать, чтобы полностью и быстро реализовать политику для людей с революционными вкладами; Просмотреть, рассмотреть и разрешить заявки на подтверждение людей с революционными вкладами; Содействовать административной реформе, применять информационные технологии и повысить эффективную координацию между уровнями, секторами и населенными пунктами в области реализации политики и режимов для людей с заслуженными услугами и их родственниками.
Лидеры Комитета Народного комитета Quang Dong Ward (город Хоа) посетили и подарили подарки вьетнамской героической матери Le Thi Inh. Фотоархив.
Регулярно обращайте внимание и понимает мысли и чаяния людей с заслуженными услугами и их родственниками; Рекомендую партийному комитету и компетентным государственным учреждениям незамедлительно разрешить режимы и политику для людей, имеющих заслуги и родственники людей с заслуженными услугами для революции.
Регулярно организовывать обучение и профессиональное развитие для кадров на уровне коммуны, чтобы помочь кадрам и государственным служащим понять профессиональные знания, реализовать преимущественную политику для заслушивающих людей лучше и лучше в соответствии с положениями права.
Укреплять надзор, проверку и экспертизу, оперативно обнаруживайте, предотвращайте и решительно и строго обрабатывает нарушения в реализации политики для людей с революционными вкладами.
Продолжать продвигать движение «Все люди заботятся о семьях инвалидов войны, мучеников и людей с революционным вкладом», обеспечивая практичность и эффективность; Мобилизовать участие всех уровней, секторов и всего общества в социализации, материальной и духовной поддержке со стороны сообщества и общества поощрять людей с революционным вкладом и их родственниками; Продвигать движения и благотворительные работы, такие как: поддержка фонда благодарности; строить благотворительные дома; забота и поддержка семей политических бенефициаров, раненых солдат и родственников мучеников; Поддержка героических вьетнамских матерей; Сделайте хорошую работу по управлению и использованию фонда благодарности; Распределите приоритеты в обучении, профессиональном обучении и создании рабочих мест для детей мучеников, инвалидов войны, больных солдат и людей с заслужными услугами в этом районе.
Срочно вынести решение о создании фонда благодарности, правилах управления фондом благодарности на окружном и организационном уровнях; Организовать управление и использование фонда благодарности в соответствии с положениями Указа № 131/2021/ND-CP от 30 декабря 2021 года правительства.
Выше приведен отчет о результатах мониторинга реализации политики для людей с революционными вкладами в провинции, период 2021–2023 годов в провинции Тхан Хоа; Комитет по культуре и обществу с уважением подчиняется провинциальному Народному совету для рассмотрения и решения.
Группа ПВ
Nguồn: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-thuc-hien-cac-che-do-chinh-sach-doi-voi-nguoi-co-cong-voi-cach-mang-tren-dia-ban-tinh-giai-doan-2021-2023-218831.htm
Комментарий (0)