Продлить период налоговых льгот, отрегулировать максимальную цену учебников

24 мая, продолжая работу 5-й сессии под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, Национальная ассамблея заслушала доклады и обсудила в зале ряд законопроектов и их содержание, высказав различные мнения.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

24 мая Национальная ассамблея продолжила третий рабочий день пятой сессии в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ. (Источник: quochoi.vn)

Продолжить реализацию снижения НДС на 2%

Днем 24 мая, представляя Отчет о продолжении реализации политики снижения налога на добавленную стоимость на 2% в соответствии с Постановлением Национальной ассамблеи, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в 2022 году для поддержки предприятий и населения в восстановлении после пандемии COVID-19 правительство представило на утверждение Национальной ассамблеи Постановление о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития, включая положения о снижении ставки НДС для большинства позиций, в настоящее время облагаемых налогом по ставке от 10% до 8%.

В 2023 году Правительство предложило продолжить реализацию политики снижения НДС на 2%, предусмотренной в пункте а) пункта 1.1 статьи 3 Постановления Национального Собрания о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Некоторые мнения предлагают рассмотреть возможность продолжения реализации политики снижения НДС в настоящее время, поскольку по-прежнему существуют опасения относительно эффективности политики, а также опасения относительно влияния сокращения доходов в контексте очень сложной задачи по сбору доходов в 2023 году. Это может привести к пассивности в процессе реализации оценки государственного бюджета на 2023 год, утвержденной Национальным собранием. В отчете правительства об оценке воздействия еще не дана конкретная оценка ожидаемого воздействия политики на способность стимулировать потребление и содействовать производству и деловой активности во второй половине 2023 года, как указано в целевом показателе.

Что касается влияния политики, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в контексте экономической ситуации и ожидаемых трудностей со сбором бюджета в 2023 году он попросил правительство более конкретно разъяснить план и решения по компенсации этого сокращения доходов в дополнение к мерам по укреплению управления для обеспечения задач по сбору доходов и возможности сбалансировать бюджет в рамках дефицита государственного бюджета на 2023 год, утвержденного Национальным собранием.

Что касается эффективности политики, большинство мнений в Комитете TCNS сошлись во мнении, что политика снижения НДС будет применяться с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Однако некоторые мнения говорят о том, что реализация политики в последние 6 месяцев 2023 года может оказаться недостаточным сроком для ее вступления в силу, что затруднит достижение поставленных целей. Поэтому рекомендуется рассмотреть возможность продления периода применения политики по сравнению с предложением правительства, чтобы обеспечить стабильность, проактивную реализацию и достаточное время для того, чтобы политика вступила в силу.

Министр финансов Хо Дык Фок представил предложение о продолжении реализации политики снижения налога на добавленную стоимость на 2% в соответствии с Постановлением Национального собрания. (Источник: quochoi.vn)

Положения о ценах на учебники, как и на другие товары

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй из Национальной ассамблеи города Хошимин, выступая в зале, высказала свою точку зрения на управление ценами на учебники. Дананг предложил правительству регулировать систему цен на учебники, включая максимальные и минимальные цены, как и в случае с другими товарами, цены на которые устанавливает государство.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй сообщила, что ранее, обсуждая цены на учебники, она подняла вопрос о том, что покупка учебников стала обузой для многих родителей. Основная причина в том, что книгоиздатели через школы всегда продают учебники с большим количеством справочной литературы.

Министерство образования и профессиональной подготовки согласилось с этим мнением и издало Директиву, требующую положить конец практике упаковки учебников и справочников вместе с целью заставить учащихся покупать справочники в любой форме. Благодаря мониторингу данная Директива в основном была серьезно реализована.

Однако при изучении проекта Закона о ценах (с изменениями), представленного на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи, делегат Нгуен Тхи Ким Туй не увидела в проекте отражения принятых мнений министра, главы редакционной комиссии, и не увидела никаких пояснений, хотя отчет № 480 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о принятии, разъяснении и пересмотре данного законопроекта составил 112 страниц.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй предложила, что если Национальная ассамблея обнаружит, что политика социализации составления учебников, предложенная 13-й Национальной ассамблеей, имеет много недостатков, резолюцию 88 следует пересмотреть, а реализацию этой политики следует прекратить.

В противном случае Национальное собрание должно добавить необходимые положения в Закон о ценах (с изменениями) для обеспечения последовательности политики и не должно позволять законодательному органу издавать противоречивые постановления. С одной стороны, это поощряет социализацию, с другой — создает лазейки для недобросовестной конкуренции, ограничивает социализацию и даже рискует исключить социализацию составления учебников.

Делегат Нгуен Тхи Ким Туй - делегация Национальной ассамблеи города. Дананг предложил правительству регулировать систему цен на учебники, включая максимальные и минимальные цены, как и в случае с другими товарами, цены на которые устанавливает государство. (Источник: quochoi.vn)

Разъясняя вышеизложенное, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что после представления доклада Комитету по финансам и бюджету и Постоянному комитету Национальной ассамблеи все агентства согласились не регулировать минимальную цену на учебники, а регулировать только максимальную цену, чтобы обеспечить права покупателей книг, учащихся и родителей.

Согласно положениям Закона о ценах 2012 года, учебники не входят в перечень товаров, на которые государство устанавливает цены, однако предприятия обязаны декларировать цены в Министерстве финансов. Между тем, учебники относятся к группе основных учебных пособий для студентов; влияющие на социальную безопасность, особенно людей, проживающих в неблагополучных районах.

Согласно постановлению 3-й сессии 15-го Национального собрания в июне 2022 года, при внесении изменений в Закон о ценах учебники будут добавлены в перечень товаров и услуг, цены на которые устанавливает государство. В ожидании внесения поправок в Закон о ценах Правительство поручает профильным министерствам принять меры по снижению цен на учебники в соответствии с социально-экономическими условиями; Продолжать реализацию политики поддержки или субсидирования учебников для учащихся, находящихся в трудных жизненных обстоятельствах, в горных районах, нагорьях и среди этнических меньшинств.

Что касается цен на учебники, на 4-й сессии 15-го Национального собрания министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил, что министерство будет координировать свои действия с министерством финансов для проведения необходимых процедур с целью представления правительству и Национальному собранию стабильного и долгосрочного решения по вопросу цен на учебники.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон также сообщил, что министерство выпустило циркуляр 21/2014/TT-BGDDT, регулирующий управление и использование справочных изданий в дошкольных, общеобразовательных и непрерывно-образовательных учреждениях.

В нем четко указано, что преподавателям и администраторам образовательных учреждений всех уровней не разрешается злоупотреблять своим положением для осуществления или участия в принуждении или мобилизации студентов, стажеров или родителей студентов и стажеров к покупке справочных изданий в любой форме. Поэтому министр надеется, что местные органы власти совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки продолжат контролировать ситуацию в школах на своих территориях, чтобы не вызывать возмущения общественности.

Источник