Инструкции по управлению государственными активами после оптимизации аппарата

Министерство финансов : Эффективное распределение и управление государственными активами требует синхронного участия системы - Фото: VGP/HT

Такое мнение высказал директор Департамента управления государственными активами (Министерство финансов) г-н Нгуен Тан Тхинь, выступая перед прессой 24 апреля по вопросу управления государственными активами в процессе реструктуризации и оптимизации аппарата.

Государственные активы - необходимо организовать синхронно, а не тратить впустую

Г-н Нгуен Тан Тхинь, директор Департамента управления государственными активами (Министерство финансов), подчеркнул: «Распределение, распределение и управление государственными активами являются общей задачей всей политической системы, а не только какой-либо конкретной отрасли, сферы или местности». Кроме того, это необходимо сделать в соответствии с действующими правовыми принципами, при руководстве и координации между центральными и местными органами власти.

Руководитель Департамента управления государственными активами сказал: Совсем недавно министр финансов подписал документ № 195 от 23 апреля для секретарей провинциальных и муниципальных партийных комитетов о рассмотрении, организации, распределении и управлении штаб-квартирами и государственными активами, а также о рассмотрении проектов, работ и штаб-квартир, находящихся в стадии строительства или одобренных для инвестиционной политики, на которую влияет организация и оптимизация провинции.

В частности, министр Нгуен Ван Тханг поручил руководителям подразделений руководить завершением Генеральной инвентаризации государственных активов в соответствии с Проектом, утвержденным Премьер-министром в Решении № 213/QD-TTg от 1 марта 2024 года; Проверять и стандартизировать данные инвентаризации для обеспечения полноты, точности и логичности данных в соответствии с инструкциями Министерства финансов для разработки планов по размещению, перемещению и управлению центральными органами и государственными активами при размещении, рационализации аппарата и реорганизации административных единиц; Отчет о результатах генеральной инвентаризации государственных активов направить в Министерство финансов до 10 мая 2025 года для обобщения и представления отчетности.

В частности, руководители Министерства финансов поручили подразделениям обратить внимание на управление процессом размещения штаб-квартир и государственных активов, связанных с оптимизацией организации двухуровневого аппарата местного самоуправления. Кроме того, в новых рекомендациях также подчеркивается необходимость эффективного использования активов, особенно штаб-квартир агентств, во избежание пустых помещений, деградации и ненужных трат.

Наряду с этим Министерство финансов представило проект поправок к Закону об управлении и использовании государственных активов с целью актуализации новых политик, таких как цифровая трансформация, реорганизация аппарата, особенно двухуровневая модель местного самоуправления. Ранее управление государственными активами осуществлялось на четырех уровнях бюджета; Однако в новой модели предусмотрено всего 3 уровня, поэтому необходимо внести изменения в 48 соответствующих правовых документов.

Г-н Нгуен Тан Тхинь, директор Департамента управления государственными активами (Министерство финансов) - Фото: VGP/HT

Проблема излишков активов, руководитель несет ответственность за эффективное управление

Г-н Нгуен Тан Тхинь сообщил, что в новых рекомендациях Министерство финансов выделило несколько важных моментов.

Во-первых, необходимо четко определить обязанности министерств, отраслей и местных органов власти в пределах их сферы управления по размещению центрального аппарата и государственных активов в соответствии с положениями Закона об управлении государственными активами и соответствующими инструкциями.

Во-вторых, Министерство финансов ориентирует на акцентирование внимания на наследовании и эффективности при распределении активов, не прерывая деятельность подразделения и, возможно, организуя совместную штаб-квартиру. В то же время, передавайте активы в соответствии с задачей, подразделение, получившее задачу, также получит активы.

В-третьих, местные органы власти обязаны выделять средства на управление, защиту и содержание государственных активов и в то же время совершенствовать организацию функции управления активами для обеспечения возможностей реализации.

Наряду с этим Министерство финансов поручило подразделениям тщательно усвоить указания Генерального секретаря То Лама о приоритетности регулирования и эффективного использования государственных активов. Здания, которые больше не используются по назначению, следует переоборудовать в учреждения здравоохранения, образования или общественные организации.

«Распределение и управление активами штаб-квартиры осуществляется на основе принципа, согласно которому каждое министерство и населенный пункт несут ответственность в пределах своей компетенции в соответствии с полномочиями, предписанными Законом об управлении и использовании государственных активов и руководящими постановлениями правительства», — сказал г-н Нгуен Тан Тхинь.

По данным Министерства финансов, в настоящее время более 11 000 объектов государственного жилья и земельных участков не используются или используются неэффективно. Однако решение этой проблемы не может быть принято в одночасье, поскольку оно включает в себя множество факторов, таких как планирование, государственные инвестиции, а также изменение функций и задач после объединения административных территорий.

В частности, большую часть избыточных объектов составляют школы и медицинские пункты в отдаленных районах, где существует множество трудностей с перепрофилированием их целевого использования.

Согласно недавним отчетам, направленным в местные министерства и ведомства о том, как справиться с ситуацией, местные министерства и ведомства активно решают вопросы, связанные с излишками недвижимости, поскольку существует риск того, что чем дольше она остается неиспользованной, тем больше снижается ее стоимость.

По словам г-на Нгуен Тан Тхинь, Министерство финансов обратилось к министерствам, ведомствам и местным органам власти с просьбой в срочном порядке пересмотреть и четко определить список избыточных активов, чтобы иметь конкретные планы по их использованию, отдавая приоритет образованию, здравоохранению и общественному благосостоянию.

Директор Нгуен Тан Тхинь поделился: «В действительности управление активами частично зависит от спроса общества на недвижимость. Например, необходимость аренды жилья, необходимость коммерческого использования, оказания услуг или другие нужды. Эта потребность меняется в процессе построения двухуровневого местного самоуправления.

«Есть места, где спрос очень высок, особенно в местах, выбранных в качестве политических и административных центров, но есть места, где спрос снизится. Поэтому есть трудности, но в документах, направляемых Министерством финансов руководителям подразделений, подчеркивается личная ответственность, особенно руководителей партийных комитетов и руководителей органов управления, организаций, подразделений, министерств, отраслей и населенных пунктов, в реализации размещения, распределения и обращения с активами, чтобы избежать растрат», - сказал г-н Нгуен Тан Тхинь.

Говоря о стандартах общественного транспорта, г-н Нгуен Тан Тхинь подчеркнул необходимость гибких решений. В то же время г-н Тхинь заявил: Министерство финансов разрабатывает указ, который заменит указ 72 о стандартах и ​​нормах использования автомобилей. Соответственно, предлагается, чтобы коммуны могли быть оснащены максимум двумя служебными транспортными средствами, а общее количество предполагаемых транспортных средств составит около 6000 единиц (в основном существующих транспортных средств).

Однако для обеспечения соответствия реалиям оптимизированных операций по слиянию, например, в случаях необходимости поездок на работу или командировок в дальние районы и в большее количество коммун, чем раньше, в проекте просчитана возможность переоборудования транспортных средств районного уровня в транспортные средства коммунального уровня. Транспортные средства будут предоставлены для обслуживания рабочих нужд подразделений. Исходя из количества транспортных средств, подразделения могут организовать транспортные средства в соответствии с правилами для сотрудников агентства, совершающих служебные поездки, включая случаи оказания транспортной поддержки сотрудникам, которым приходится работать вдали от дома. Это подходит для современных условий, когда в некоторых филиалах или отделах работает мало сотрудников, а рабочие места находятся далеко.

В контексте избыточных активов, образовавшихся в ходе реструктуризации аппарата, представитель Минфина также упомянул о социализации государственных активов. Соответственно, государственные активы могут сдаваться в аренду, создаваться в рамках совместных предприятий или использоваться в коммерческих целях, особенно в таких областях, как здравоохранение и образование, в соответствии с правилами. Это не только помогает снизить нагрузку на государственный бюджет, но и эффективно использовать активы, избегая длительного простоя и расточительства.

«Определение целесообразных вариантов использования, перепрофилирования под здравоохранение, образование или сдачу в аренду, должно осуществляться на основе местного планирования, с обеспечением осуществимости и социально-экономической эффективности», — отметил представитель Департамента государственных активов (Министерство финансов).

Хюй Тханг

Источник: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-102250424134049717.htm