Руководство по применению мер торговой защиты к вьетнамским экспортным товарам

Указ № 86/2025/ND-CP, детализирующий ряд статей Закона о регулировании внешней торговли, касающихся мер торговой защиты.

В настоящем Постановлении детализируются ряд статей Закона о регулировании внешнеторговой деятельности, касающихся порядка определения ущерба отечественному производству; противодействие обходу мер торговой защиты; основание проведения, порядок, процедура, сроки, содержание, основания прекращения расследования дела о торговой защите (расследования); применять и пересматривать меры торговой защиты; определение субсидий и компенсационных мер; ответственность за координацию деятельности соответствующих органов в ходе расследования; Регулирование мер торговой защиты, применяемых к вьетнамским экспортным товарам.

Принципы применения мер торговой защиты

Что касается применения мер торговой защиты к вьетнамским экспортным товарам, Указ устанавливает следующие принципы применения:

Мероприятия по оказанию помощи вьетнамским торговцам, в отношении которых ведется расследование со стороны стран или территорий-импортеров и на которых распространяются меры торговой защиты, предусмотренные статьей 76 Закона об управлении внешней торговлей, осуществляются на основании письменных запросов от вьетнамских торговцев и соответствующих отраслевых и торговых ассоциаций.

Иск против страны или территории-импортера, предусмотренный статьей 108 настоящего Указа, осуществляется Министерством промышленности и торговли на основе собранной информации и после координации и обмена с министерствами, ведомствами министерского уровня и другими компетентными органами государственного управления, а также после представления и получения одобрения Премьер-министра по плану иска.

Министерство финансов обеспечивает финансирование мероприятий по поддержке субъектов ВЭД, предусмотренных статьей 76 Закона «О регулировании внешнеторговой деятельности».

Предписанная деятельность по поддержке вьетнамских торговцев должна соответствовать вьетнамскому законодательству и международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Создание системы раннего оповещения о торговых защитных исках

В указе четко указано, что Министерство промышленности и торговли создаст и будет использовать систему раннего оповещения о возможности подачи внешнеторговых исков против вьетнамских экспортных товаров с целью информирования предприятий, промышленных и торговых ассоциаций с целью предотвращения, избежания и подготовки к реагированию на судебные иски.

Министерство промышленности и торговли регулирует организацию и функционирование системы раннего предупреждения о внешнеторговых защитных исках против вьетнамских экспортных товаров.

Положение о порядке предъявления исков к импортирующим странам и территориям при выявлении нарушений международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам

В Указе установлено, что на основании собранной информации или по письменному запросу вьетнамских торговцев, ассоциаций и организаций, представляющих соответствующие предприятия, Министерство промышленности и торговли должно председательствовать и координировать действия с министерствами, ведомствами министерского уровня и другими компетентными государственными органами управления для рассмотрения и разработки плана по возбуждению судебного иска в соответствии с пунктом 1 статьи 76 Закона об управлении внешней торговлей, а также подготовить досье для представления Премьер-министру.

Досье, представленное премьер-министру, включает в себя: 1- Отчет о необходимости, цели и правовой основе судебного иска; содержание плана и оценка последствий судебного процесса; 2- Отчет об обобщении, разъяснении и принятии комментариев от министерств, ведомств министерского уровня, организаций и лиц, мнения которых запрашиваются; 3- Другие соответствующие документы и статьи.

В течение 10 дней со дня получения запроса от Министерства промышленности и торговли министерства, ведомства министерского уровня, организации и лица, с которыми были проведены консультации, обязаны предоставить Премьер-министру письменные замечания по представленному досье. В случае неполучения ответа в установленный срок Министерство промышленности и торговли на основании имеющейся информации дополняет досье и представляет его Премьер-министру.

Премьер-министр рассматривает и принимает решение об утверждении плана судебного разбирательства на основе досье, представленного Министерством промышленности и торговли.

Министерство промышленности и торговли председательствует и инициирует судебные иски против стран и территорий-импортеров, расследуя применение мер торговой защиты в соответствии с процессами и процедурами, предписанными в соответствующих международных договорах, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Вьетнамские торговцы, ассоциации и организации, представляющие соответствующие предприятия, несут ответственность за координацию действий с Министерством промышленности и торговли в процессе подачи исков против стран и территорий-импортеров, расследующих и применяющих меры торговой защиты.

Координация действий в случае, если вьетнамские торговцы подвергаются расследованию со стороны стран-импортеров на предмет применения антисубсидиарных мер

В случае, если вьетнамские торговцы подвергаются расследованию со стороны импортирующей страны на предмет применения антисубсидиарных мер, как предписано в пункте 2 статьи 76 Закона об управлении внешней торговлей, Министерство промышленности и торговли должно руководить разработкой плана координации с иностранным следственным органом следующим образом:

1- Провести консультации с иностранными следственными органами по предполагаемым программам субсидирования во Вьетнаме.

2- Предоставлять правительству информацию и документы, запрашиваемые иностранными следственными органами относительно предполагаемых программ субсидирования во Вьетнаме, по письменному запросу вьетнамских торговцев, ассоциаций и организаций, представляющих соответствующие предприятия, и в соответствии с действующими правовыми нормами.

3- Организовать работу по запросу иностранных следственных органов при проведении расследований на местах предполагаемых программ субсидирования Вьетнама.

4- Принять другие соответствующие меры.

Разработать план запроса компенсации в случае, если вьетнамские торговцы подвергнутся расследованию со стороны импортирующей страны или территории и будут применены защитные меры.

В случае, если вьетнамский торговец подвергается расследованию со стороны страны-импортера и применяет защитные меры, Министерство промышленности и торговли должно председательствовать и координировать действия с соответствующими министерствами, ведомствами министерского уровня, организациями и отдельными лицами для разработки плана запроса на компенсацию и, при необходимости, подготовить досье для представления премьер-министру на утверждение.

В течение 10 дней со дня получения запроса от Министерства промышленности и торговли Министерства, ведомства министерского уровня, организации и лица, с которыми были проведены консультации, обязаны предоставить Премьер-министру письменные замечания по представленному досье. В случае неполучения ответа в установленный срок Министерство промышленности и торговли на основании имеющейся информации дополняет досье и представляет его Премьер-министру.

Премьер-министр рассматривает и принимает решение об утверждении плана заявок на компенсацию на основании документов, представленных Министерством промышленности и торговли.

Министерство промышленности и торговли будет председательствовать и проводить консультации с компетентными органами страны-импортера по планам компенсации, утвержденным Премьер-министром.

В случае достижения соглашения по иску о возмещении ущерба Министерство промышленности и торговли осуществляет руководство и контроль за реализацией соглашения.

Процесс и процедуры рассмотрения исков о возмещении ущерба должны соответствовать положениям вьетнамского законодательства и международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Разработать план ответных мер на случай, если вьетнамские торговцы подвергнутся расследованию со стороны страны-импортера, и применить меры защиты.

В случае, если соглашение по запросу о компенсации не будет достигнуто, Министерство промышленности и торговли будет председательствовать и координировать действия с соответствующими министерствами, ведомствами министерского уровня, организациями и отдельными лицами для разработки плана ответных мер и, при необходимости, подготовки досье для представления Премьер-министру на утверждение.

В течение 10 дней со дня получения запроса от Министерства промышленности и торговли Министерства, ведомства министерского уровня, организации и лица, с которыми были проведены консультации, обязаны предоставить Премьер-министру письменные замечания по представленному досье. В случае неполучения ответа в установленный срок Министерство промышленности и торговли на основании имеющейся информации дополняет досье и представляет его Премьер-министру.

Премьер-министр рассматривает и принимает решение об утверждении плана ответных мер на основе досье, представленного Министерством промышленности и торговли.

Процесс и процедуры реализации планов возмездия должны соответствовать положениям вьетнамского законодательства и международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Участвовать в качестве стороны в делах о торговой защите, третьей стороны в делах по урегулированию споров во Всемирной торговой организации, связанных с мерами торговой защиты

В указе указано, что Министерство промышленности и торговли рассматривает регистрацию в качестве связанной стороны, когда иностранные государства проводят расследования и применяют меры торговой защиты к вьетнамским экспортным товарам.

Министерство промышленности и торговли рассматривает возможность регистрации для участия в качестве третьей стороны в делах по урегулированию споров во Всемирной торговой организации по делам, связанным с правами и интересами Вьетнама в области торговой защиты. При необходимости Министерство промышленности и торговли проводит консультации с заинтересованными министерствами и отраслями по рассмотрению вопроса регистрации для участия.

Министерство промышленности и торговли может рассмотреть вопрос о предоставлении информации и документов в ходе участия третьей стороны на основании письменного запроса организации или отдельного лица при условии, что такие документы и информация разрешены к публикации в соответствии с положениями международных договоров, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Фыонг Нхи

Источник: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-ap-dung-doi-voi-hang-hoa-xuat-khau-cua-viet-nam-102250415174004122.htm