Член Политбюро, президент Во Ван Тхыонг и президент Республики Корея Юн Сок Ёль стали свидетелями обмена документами о сотрудничестве между Вьетнамом и Республикой Корея 23 июня 2023 года. Фото: VNA
Новые факторы, влияющие на партийное руководство международной экономической интеграцией Вьетнама в период 2011-2022 гг.
В мире наблюдались серьезные экономические колебания. Глобальный экономический кризис 2008–2009 годов привел к экономической рецессии во многих странах, особенно в Европе, что привело к резкому снижению экономического роста и торговли во многих странах. Одним из последствий этого кризиса стало то, что соотношение экономической мощи между странами, а также международный и региональный экономический порядок существенно изменились. За это время Китай стал важнейшим двигателем роста мировой экономики, обогнав Японию и став второй по величине экономикой в мире.
В 2020 году мир стал свидетелем мощной вспышки пандемии COVID-19, которая вызвала беспрецедентный в истории глобальный кризис здравоохранения и серьезно повлияла на экономику стран. Этот кризис кардинально изменил тенденции развития и структуру мировой экономики, ускорил цифровизацию национальных и мировых экономик, нарушил международную торговую деятельность и инвестиционные потоки.
Тенденция либерализации торговли продолжает оставаться сильной. Многосторонняя экономическая интеграция застопорилась из-за тупиковой ситуации в Дохийском раунде переговоров. Это привело к распространению соглашений о свободной торговле (ССТ) по многим направлениям и уровням, а также к появлению ССТ нового поколения, таких как: Соглашение о трансатлантической торговле и инвестициях между США и Европейским союзом (TTIP), Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA)...
Кроме того, интеграция и защита продолжают оставаться двумя сторонами международной экономической интеграции. Однако проблема защиты меняется, она больше не является протекционистской «любой ценой», а постепенно переходит к более эффективной защите и экономической защите. Защита сегодня — это в основном не классическая форма защиты, использующая тарифные барьеры, а современные барьеры, нетарифные барьеры, особенно в развитых странах.
Национальные интересы становятся доминирующим фактором в международных отношениях. Возникает множество глобальных проблем, для решения которых странам необходимо объединить усилия. Национальные интересы стали центральным фактором, доминирующим и направляющим внешнюю политику стран, влияющим на отношения сотрудничества и конкуренции между странами, а также на союзы, объединения и объединения международных сил в современном мире. В международных отношениях никогда ранее сотрудничество и борьба между странами за национальные интересы не были столь ограниченными и зависимыми от соглашений и общих интересов международного сообщества, как сегодня. Хотя между странами всегда существуют конфликты и антагонизмы, им также необходимо сотрудничать по определенным аспектам, вопросам и временам ради общей судьбы и интересов.
Ситуация в мире и регионе очень сложная, но мир, национальная независимость, демократия, сотрудничество и развитие по-прежнему остаются основными тенденциями. Усиление стратегической конкуренции между крупными державами несет в себе потенциальные дестабилизирующие факторы в глобальном масштабе. Азиатско-Тихоокеанский регион, включая Юго-Восточную Азию, продолжает оставаться центром динамичного развития, занимая все более важное геоэкономическое и стратегическое положение в мире. В то же время это также область стратегической конкуренции между крупными странами, что вызывает большую нестабильность. Территориальные споры, суверенитет над морями и островами в регионе и в Восточном море являются напряженными, сложными и ожесточенными. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) продолжает играть важную роль в поддержании мира, стабильности, развитии сотрудничества и экономической взаимосвязанности в регионе, но также сталкивается со многими трудностями и вызовами как внутреннего, так и внешнего характера.
Благодаря достижениям и опыту инновационного процесса Вьетнам вступает в новый этап развития. Результаты инновационного процесса в стране привели к повышению ее общей мощи по сравнению с предыдущим периодом. Облик страны сильно изменился. Позиция и мощь Вьетнама продолжают укрепляться, статус Вьетнама на международной арене повышается, что создает важные предпосылки для ускорения индустриализации и модернизации страны, а также улучшения жизни людей.
Внешняя политика и международная экономическая интеграция широко и эффективно реализуются, способствуя созданию мирной и стабильной обстановки и увеличению ресурсов для национального развития. XI съезд партии (январь 2011 г.) дал следующую оценку: «Наша страна вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), подписала двусторонние и многосторонние соглашения о свободной торговле с рядом важных партнеров; расширила и укрепила отношения сотрудничества с партнерами; внесла значительный вклад в создание и расширение рынка товаров, услуг и инвестиций Вьетнама, привлекла прямые иностранные инвестиции, мобилизовала капитал официальной помощи в целях развития (ОПР) и другие источники международного финансирования» (1) .
Политика партии по международной экономической интеграции на период 2011 - 2022 гг.
Что касается направления, то на основе оценки внутренних условий после 25 лет обновления, а также мировой и региональной ситуации XI съезд партии подтвердил, что Вьетнам является «другом, надежным партнером и ответственным членом международного сообщества» (2) и выступил за переход от «проактивной и активной интеграции в мировую экономику с одновременным расширением международного сотрудничества в других областях» (3) к «проактивной и активной интеграции в международное сообщество» (4) . Благодаря этой политике активная и действенная международная интеграция осуществляется не только в экономической и некоторых других областях, но и расширяется в комплексном масштабе в областях экономики, политики, культуры, общества, национальной обороны - безопасности... Это новое развитие во внешнеполитическом сознании и мышлении партии, отражающее насущные потребности революционного дела нашей страны в новом международном контексте. Поэтому в процессе международной интеграции необходимо задействовать все потенциалы и ресурсы всех секторов экономики и всего общества. Это процесс сотрудничества, борьбы и конкуренции, в котором множество возможностей переплетаются с проблемами, поэтому необходимо быть внимательным, умным и гибким, учитывая двусторонний характер международной интеграции в зависимости от конкретного объекта, проблемы, случая и времени. 10 апреля 2013 года Политбюро приняло Постановление № 22-НК/ТВ « О международной интеграции» . В резолюции указано, что в процессе международной интеграции «экономическая интеграция находится в центре внимания, интеграция в других областях должна способствовать экономической интеграции и активно способствовать экономическому развитию». В 2016 году XII съезд партии добавил направление международной экономической интеграции в ответ на новую ситуацию, а именно: «Повышение эффективности международной экономической интеграции, полное выполнение международных обязательств, разработка и реализация стратегий участия в зонах свободной торговли с важными экономическими и торговыми партнерами, эффективное подписание и реализация соглашений о свободной торговле нового поколения в рамках генерального плана с разумной дорожной картой, соответствующей интересам страны» (5) .
Таким образом, можно видеть, что в период 2011 - 2022 гг. из ориентации на экономическую интеграцию, являющейся основным направлением в процессе международной интеграции, унаследовано и получило развитие направление международной экономической интеграции, проявляющееся в ряде моментов: во-первых , основным методом международной экономической интеграции является участие в двусторонних, многосторонних или международных процессах диалога и сотрудничества; участвовать в региональных и международных организациях; участвовать в региональных и международных движениях и тенденциях; Во-вторых , принять и применить, локализовать международные общие принципы и стандарты, включая региональные и международные обычаи, стандарты, соглашения, конвенции и договоры; В-третьих , укрепить позиции и престиж страны на международной арене, став основным членом и лидером в ряде многосторонних форумов и организаций, имеющих стратегическое значение для страны, в соответствии с конкретными возможностями и условиями.
Что касается целей, XI съезд партии постановил «решительно содействовать торговле и инвестициям, расширять рынки, эффективно использовать механизмы международного сотрудничества, ресурсы капитала, науки и техники, а также передовые управленческие навыки» (6) . XII съезд партии подчеркнул необходимость «содействовать развитию и повышению эффективности международной экономической интеграции» (7) . Для удовлетворения потребностей развития в новых условиях участия Вьетнама в соглашениях о свободной торговле нового поколения 4-я конференция Центрального Комитета КПК 12-го созыва приняла Постановление № 06-NQ/TW от 5 ноября 2016 года «Об эффективной реализации процесса международной экономической интеграции, поддержании политической и социальной стабильности в условиях участия нашей страны в соглашениях о свободной торговле нового поколения». Резолюция определяет цель процесса международной экономической интеграции во Вьетнаме как: «Осуществление процесса международной экономической интеграции, поддержание политической и социальной стабильности для повышения автономии экономики, расширения рынка, привлечения большего количества капитала, технологий, знаний, управленческого опыта, обеспечения быстрого и устойчивого развития, улучшения жизни людей; сохранение и развитие национальной культурной самобытности; поддержание независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности; повышение престижа и положения Вьетнама на международной арене» (8) .
По сравнению с предыдущим периодом, цель международной экономической интеграции, изложенная в Постановлении № 06-NQ/TW, представляет собой новое развитие в осознании и мышлении Партии относительно международной экономической интеграции. Ранее меры диверсификации и многосторонности во внешних отношениях и международной экономической интеграции использовались для прорыва блокады и эмбарго, мобилизации международных ресурсов и расширения экспортных рынков. На данном этапе международная экономическая интеграция имеет дополнительную задачу повышения престижа и положения страны. Таким образом, расширение международной экономической интеграции означает расширение участия и права голоса в региональных организациях и многосторонних форумах, особенно в организациях и форумах по экономике, торговле и развитию. Международная экономическая интеграция — это способ поиска и продвижения выгод, выбора правильной площадки и правил для участия Вьетнама.
Что касается руководящей точки зрения , то Платформа национального строительства в переходный период к социализму (дополненная и развитая в 2011 году) четко определяет точку зрения развития страны в контексте международной экономической интеграции как: «Строительство независимой и самодостаточной экономики при активной и проактивной интеграции в мировую экономику» (9) . Эта точка зрения исходит из контекста развивающегося мира, сталкивающегося с мощной тенденцией глобализации, и развивающиеся страны должны бороться с нищетой, отсталостью, против любого вмешательства, навязывания и вторжения, чтобы защитить национальную независимость и суверенитет. Таким образом, независимость и автономность в современных условиях фокусируются на аспекте экономической независимости и автономности, гарантируя, что экономика достаточно сильна, чтобы выстоять и реагировать на сложные ситуации, создавая условия для эффективной реализации международных интеграционных обязательств.
Можно видеть, что в период 2011–2022 годов, в условиях перехода страны на новый этап развития, особенно при участии во многих соглашениях о свободной торговле нового поколения, политика партии по международной экономической интеграции находит свое отражение в следующих основных моментах:
Во-первых, национальные интересы являются конечной целью международной экономической интеграции, и мы должны гибко и умело обращаться с партнерствами и объектами; Сотрудничество и борьба, обеспечение независимости, автономии и национальных и этнических интересов в интеграции на всех двусторонних, многосторонних и глобальных уровнях. В процессе международной экономической интеграции максимизация внутренней мощи в сочетании с эффективным привлечением и использованием внешних ресурсов создает общую мощь страны.
Во-вторых, международная экономическая интеграция затрагивает все сферы общественной жизни, традиционную и современную культуру, то есть интеграцию, а не растворение, обеспечивающее сохранение национальной культурной идентичности.
В-третьих, государство является основным субъектом, играющим ведущую роль в обществе в процессе международной экономической интеграции, но не единственным субъектом. Международная экономическая интеграция является делом всех людей и всей политической системы. Таким образом, организации, предприятия, населенные пункты, отдельные лица и т.д. участвуют в международной экономической интеграционной деятельности под руководством партии.
В-четвертых, в центре внимания международного интеграционного процесса находится международная экономическая интеграция. В процессе международной экономической интеграции возникает множество вопросов, касающихся политики, обороны, безопасности, окружающей среды, климата и т. д., поэтому необходимо полностью интегрироваться в мировую социально-экономическую жизнь, но главной целью по-прежнему остается экономическая интеграция.
Производство электронных компонентов на экспорт в промышленном парке Бо Трай Сонг Да, провинция Хоабинь_Фото: VNA
Некоторые результаты достигнуты
Увеличение импорта и экспорта товаров : в 2012 году Вьетнам экспортировал 114,6 млрд долларов США и импортировал 114,3 млрд долларов США, и это был первый год, когда Вьетнам достиг положительного сальдо в экспортном секторе. К 2014 году положительное сальдо торгового баланса составило 2,37 млрд долларов США (10) . За пятилетний период (2011 - 2015 гг.) общий объем внешнеторгового оборота товаров и услуг достиг 1439,5 млрд. долл. США, что почти в 2,1 раза больше, чем за период 2006 - 2010 гг. (11) . В целом в период 2015–2019 гг. импортно-экспортная деятельность страны из года в год неизменно демонстрировала высокие темпы роста. 2020 год стал особенным для мировой торговли из-за вспышки и сложного развития пандемии COVID-19. Карантины и закрытие границ для сдерживания пандемии COVID-19 нарушили глобальную торговлю и цепочки поставок, что привело к волне банкротств по всему миру. Преодолевая трудности, в 2021 году общий объем импорта и экспорта товаров достиг 668,54 млрд долларов США, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 22,6% (12) . Несмотря на то, что пандемия COVID-19 внутри страны и нестабильная мировая экономическая ситуация продолжают оказывать серьезное влияние на экономику, общий объем импорта и экспорта товаров в 2022 году достиг рекордных 732,5 млрд долларов США, из которых положительное сальдо торгового баланса составило 11,2 млрд долларов США (13) .
Подписание и реализация международных экономических обязательств : Вьетнам развил экономические отношения с международными организациями и транснациональными корпорациями. Подписан ряд двусторонних торговых соглашений между Вьетнамом и странами по всему миру, в том числе: Соглашение об экономическом партнерстве между Вьетнамом и Японией (VJEPA, 2009), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Чили (VCFTA, 2011), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Кореей (VKFTA, 2015), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом (EAEU, 2016).
Процесс международной экономической интеграции нашей страны продолжает продвигаться посредством создания Экономического сообщества АСЕАН (АЭС) в конце 2015 года, CPTPP (2016), EVFTA (2020), Соглашения о всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (RCEP, 2020), Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом, Соединенным Королевством и Северной Ирландией (UKVFTA, 2020). К началу 2022 года Вьетнам участвовал и вел переговоры по 17 соглашениям о свободной торговле, из которых 15 соглашений о свободной торговле уже вступили в силу и реализовали обязательства, а 2 соглашения о свободной торговле находились в стадии переговоров (Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Европейской ассоциацией свободной торговли (ССТ ЕАСТ), Соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и Израилем) (14) . Видно, что подписание соглашений о свободной торговле демонстрирует роль Вьетнама в содействии свободной торговле и экономической и торговой интеграции в Азии, Америке и Океании.
Укрепление позиций Вьетнама на международной арене: позиции Вьетнама в мире были всесторонне укреплены в период 2011 - 2022 гг. Наряду с сильным процессом международной экономической интеграции, к 2020 году у Вьетнама будет 30 стратегических партнеров и всесторонних стратегических партнеров; имеет дипломатические отношения со 189/193 странами, экономические отношения со 160 странами и 70 территориями (15) . К 2022 году общий объем торгово-экономических отношений Вьетнама увеличится до 230 стран и территорий (16) . Благодаря реализации политики комплексной международной интеграции с упором на международную экономическую интеграцию положение страны продолжает существенно улучшаться. Можно утверждать, что международная экономическая интеграция вносит важный вклад в расширение и углубление отношений нашей страны с партнерами, создает переплетение интересов, способствует поддержанию мирной и стабильной среды для национального развития; повысить репутацию и положение Вьетнама на международной арене.
Вхождение в двадцатку крупнейших торговых стран мира: ВТО признала Вьетнам высокооткрытой экономикой, до 200% ВВП, и улучшением баланса торговли товарами, переходом от торгового дефицита к торговому профициту в период 2016 - 2020 гг. По данным Главного статистического управления, с 2016 по 2022 год торговый баланс Вьетнама всегда был профицитным, при этом профицит торгового баланса постепенно увеличивался с годами: с 1,77 млрд долл. США (2016 г.) до 2,1 млрд долл. США (2017 г.), 6,8 млрд долл. США (2018 г.), 10,9 млрд долл. США (2019 г.). В 2020 году, несмотря на сильное влияние пандемии COVID-19, Вьетнам все же достиг положительного сальдо торгового баланса в размере почти 4 млрд долларов США. В отчете ВТО по статистике мировой торговли за 2020 год отмечается, что среди 50 стран с крупнейшим объемом торговли товарами в мире Вьетнам продемонстрировал наибольший рост, поднявшись с 39-го места в 2009 году на 23-е место в 2019 году и войдя в двадцатку лидеров в 2021 году (17) . В 2022 году положительное сальдо торгового баланса достигло 12,4 млрд долларов США, что стало седьмым годом подряд, когда торговый баланс товаров был положительным, несмотря на многочисленные трудности, вызванные серьезным воздействием пандемии COVID-19 (18) .
Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI) значительно улучшился : в 2019 году, до того, как в мире разразилась пандемия COVID-19, Вьетнам считался страной со стабильной, быстрорастущей экономикой, входившей в число ведущих в регионе и мире, и оценивался Международным валютным фондом (МВФ) как одна из 20 экономик с наибольшим вкладом в мировой рост. Также в 2019 году Вьетнам вошел в десятку из 163 «самых пригодных для жизни стран мира» в рейтинге HSBC Expat; заняла 83-е место из 128 в рейтинге самых безопасных стран; заняла 94 место из 156 стран в рейтинге стран с самым высоким уровнем счастья в мире. В 2020 году по размеру валового внутреннего продукта (ВВП) Вьетнам занял 44-е место в мире, 4-е место в Юго-Восточной Азии, а по размеру ВВП на душу населения — 6-е место в регионе (19) . К 2022 году темпы роста ВВП достигнут 8,02% (самый высокий показатель за период 2011 - 2022 гг.), ВВП на душу населения достигнет 4109 долл. США/чел., увеличившись на 392 долл. США по сравнению с 2021 годом, существенно улучшится материальная и духовная жизнь людей (20) .
Таким образом, на основе достигнутых результатов в период 2011 - 2022 гг., в процессе реализации политики партии по международной экономической интеграции в предстоящее время необходимо продолжить глубокое усвоение руководящих положений Постановления № 06-NQ/TW по повышению эффективности международной экономической интеграции, а именно:
Во-первых, твердо придерживаться независимой и автономной внешней политики; диверсификация и многосторонность международных отношений; Проактивная и активная международная экономическая интеграция в национальных интересах является важнейшим стратегическим направлением строительства и защиты Отечества. Творчески применять полученные уроки и эффективно разрешать основные взаимоотношения, особенно взаимоотношения между экономической независимостью и автономией и все более глубокой международной экономической интеграцией.
Во-вторых, международная экономическая интеграция является центром международной интеграции; Интеграция в других областях должна способствовать международной экономической интеграции. Международная экономическая интеграция — это дело всех людей; Ведущей силой являются бизнесмены, предприятия и интеллектуалы. Государству необходимо сосредоточиться на поощрении и создании условий для развития, повышении конкурентоспособности страны, предприятий и вьетнамской продукции, а также повышении уровня развития экономики.
В-третьих, обеспечить синхронизацию между инновациями и международной экономической интеграцией. Содействовать инновациям и совершенствованию правовой системы, механизмов и политики; проактивно решать возникающие проблемы; Внимательно отслеживать и эффективно управлять выполнением обязательств по соглашениям о свободной торговле нового поколения, особенно в областях и вопросах, связанных с политической и социальной стабильностью.
В-четвертых, обеспечить лидерство партии в процессе международной экономической интеграции, сохранить политическую и социальную стабильность в контексте участия нашей страны в соглашениях о свободной торговле нового поколения. Повышать эффективность государственного управления, повышать роль Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций; Уважать и поощрять народное могущество, укреплять мощь великого национального единства в процессе международной интеграции. Обновить методы руководства партии общественно-политическими организациями, особенно профсоюзами, в соответствии с требованиями новой ситуации.
Видно, что под тесным руководством нашей партии в процессе международной экономической интеграции в 2011–2022 годах Вьетнам глубоко интегрировался в мировую экономику и рынок и входит в группу из 30 стран и территорий с крупнейшим в мире объемом импорта и экспорта товаров. 13-й съезд Национальной партии продолжил утверждать: «Многосторонность и диверсификация международных экономических отношений, избежание зависимости от одного рынка или одного партнера. Повышение устойчивости экономики к негативным воздействиям внешних колебаний; активное совершенствование системы обороны для защиты внутренней экономики, предприятий и рынков в соответствии с международными обязательствами. Реализация многочисленных форм международной экономической интеграции с гибкими дорожными картами, соответствующими условиям и целям страны в каждый период» (21) . Однако в условиях нового развития нашей стране необходимо продолжать дополнять и совершенствовать политику, задачи и решения по международной экономической интеграции, одновременно понимая тенденции развития мира, чтобы использовать возможности и ограничивать проблемы с целью дальнейшего повышения эффективности международной экономической интеграции, способствуя социально-экономическому развитию страны в последующий период.
----------------------
(1), (2), (3), (4), (5), (6), (7), (9) Материалы съездов партии периода обновления, часть II (съезды X, XI, XII) , Изд-во. Национальная политика - Правда, Ханой, стр. 381, 435, 123, 435, 691, 435, 661, 505
(8) Постановления Центрального Комитета партии 2016 - 2020 гг., Издательство. Национальная политика - Правда, Ханой, 2021, стр. 53
(21) Материалы XIII Национального съезда делегатов , Издательство. Национальная политика - Правда, Ханой, 2021, т. Я, стр. 135
(10) Нгуен Чиен Тханг, Ли Хоанг Май: «Международная экономическая интеграция Вьетнама в период 2000–2019 гг.», Журнал экономических исследований , выпуск за ноябрь 2019 г., стр. 14 - 24
(11) Фам Бинь Минь: «29-я Дипломатическая конференция: Повышение эффективности внешней политики и международной интеграции — успешная реализация резолюции 12-го Национального партийного съезда», Журнал международных исследований , № 3, 2016, стр. 23
(12) «Преодолевая трудности, импорт и экспорт в 2021 году достигли цели», веб-сайт Главного статистического управления , 17 января 2022 г., https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2022/01/vuot-qua-kho-khan-xuat-nhap-khau-nam-2021-ve-dich-ngoan-muc/
(13) «Усилия по восстановлению, экспорт и импорт в 2022 году установили новые рекорды», веб-сайт Главного статистического управления , 30 января 2023 г., https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2023/01/no-luc-phuc-hoi-xuat-nhap-khau-nam-2022-lap-ky-luc-moi/
(14) «Краткий обзор соглашений о свободной торговле Вьетнама по состоянию на январь 2022 года», Портал базы данных о торговле Вьетнама , 10 февраля 2022 года, https://vntr.moit.gov.vn/vi/news/bang-tong-hop-cac-fta-cua-viet-nam-tinh-den-thang-012022
(15), (17), (19) «Положительные оценки на пути Вьетнама к инновациям и международной интеграции», Электронная газета Вьетнамского телевидения , 9 января 2022 г., https://vtv.vn/kinh-te/dau-an-tich-cuc-tren-hanh-trinh-doi-moi-va-hoi-nhap-quoc-te-cua-viet-nam-20220109165818713.htm
(16) «Оглядываясь на 2022 год: подтверждение позиции и престижа Вьетнама», веб-сайт Vietnam News Agency , 25 декабря 2022 г., https://baotintuc.vn/thoi-su/nhin-lai-nam-2022-khang-dinh-vi-the-uy-tin-viet-nam-20221225103439544.htm
(18), (20) Главное статистическое управление: Статистический ежегодник 2022 г., Издательство. Статистика, Ханой, 2023, стр. 13, 10 - 11
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/827613/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-cua-viet-nam-giai-doan-2011---2022--nhin-tu-qua-trinh-trien-khai-doi-moi-tu-duy-cua-dang.aspx
Комментарий (0)