Соединенные Штаты опубликовали окончательное заключение антидемпингового расследования в отношении вьетнамских алюминиевых профилей.

Департамент торговой защиты Министерства промышленности и торговли сообщил, что 24 октября 2023 года Министерство торговли США инициировало расследование дела по запросу истца: Федерации производителей алюминия, стали, бумаги и лесного хозяйства, резины, промышленности, энергетики, промышленности и услуг США.

По данным Министерства торговой защиты, общая информация по делу выглядит следующим образом:

Период антидемпингового расследования: с 1 апреля по 30 сентября 2023 года. 25 октября 2023 года Министерство торговли США направило 13 предприятиям, указанным истцом, анкеты вопросов и ответов с указанием полных адресов для сбора информации для отбора обязательных респондентов. Однако Министерство торговли США получило своевременные ответы только от 7/13 названных компаний и 31 неназванной компании.

Министерство торговли США разрешает компаниям подавать заявки на индивидуальные ставки (обычно рассчитываемые как средневзвешенное значение обязательных респондентов), при этом компания должна продемонстрировать, что ее экспортная деятельность не подлежит юридическому или фактическому контролю со стороны правительства. Было получено 31 заявление.

Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесет окончательное решение о причинении ущерба в течение 45 дней с момента вынесения окончательного решения Министерством торговли США (DOC). Иллюстрация

27 ноября 2023 года Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесла предварительное заключение о том, что промышленность США понесла существенный ущерб в результате импорта алюминиевых профилей и алюминиевых изделий из Вьетнама. 12 декабря 2023 года Министерство торговли США выбрало две компании в качестве обязательных респондентов. Однако 26 декабря 2023 года ответчик подал заявление о выходе из списка обязательных респондентов, поскольку в период расследования он не производил и не экспортировал исследуемую продукцию в США. В результате единственный оставшийся ответчик по делу продолжает отвечать на следственные вопросы Министерства торговли США.

19 апреля 2024 года истец подал ходатайство, в котором указал на срочность дела в связи с тем, что объем экспорта исследуемой продукции из Вьетнама в США с октября 2023 года по февраль 2023 года (после получения ходатайства США и возбуждения дела) увеличился на 36,07% по сравнению с предыдущим 5-месячным периодом (с мая по сентябрь 2023 года).

28 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало уведомление о внесении соответствующей антидемпинговой маржи задним числом за 90 дней до даты публикации предварительного определения (т.е. с 7 февраля 2024 года). Данное положение призвано предотвратить массовый экспорт в США расследуемых товаров до того, как Министерство торговли США успеет применить предварительные меры.

Поскольку Соединенные Штаты считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой, Министерство торговли США выбрало суррогатную страну для расчета нормального значения для Вьетнама. 13 февраля 2024 года Министерство торговли США запросило комментарии по вопросу выбора альтернативной страны/альтернативных данных. В то время как истец предлагал выбрать Индонезию в качестве альтернативной страны, ответчик предлагал выбрать в качестве альтернативной страны Индонезию, Иорданию, Филиппины, Марокко или Шри-Ланку.

Рассмотрев такие факторы, как экономическая сопоставимость, производство значительных объемов сопоставимых товаров, а также доступность и качество данных, Министерство торговли США выбрало Индонезию в качестве страны-заменителя Вьетнама.

1 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительное заключение об объеме расследуемых товаров в связи с многочисленными возражениями вьетнамских экспортеров, импортеров и конгрессменов США по поводу чрезмерно широкого объема предложения истца. 3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение о составе товаров, подлежащих расследованию, для уточнения объектов налогообложения.

7 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительные выводы по этому делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 2,85%. Данной ставкой облагаются также 28 предприятий, которые соответствуют условиям применения отдельных ставок налога. Другие предприятия облагаются национальным налогом по ставке, равной марже, заявленной истцами, которая составляет 41,84%.

3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 14,15% (увеличив ее на 11,3% по сравнению с предварительным заключением). Данной ставкой облагаются также 28 предприятий, которые соответствуют условиям применения отдельных ставок налога. Прочие предприятия облагаются национальным налогом по ставке, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84% (что соответствует предварительному заключению).

Основной причиной изменения налоговых ставок является то, что США не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, поэтому Министерство торговли США использовало расходы третьей страны (в данном случае Индонезии) в качестве замещающей стоимости и изменило 2 пункта в окончательном заключении, а именно следующим образом: изменения в использовании финансовых доходов, затратах на вводимые ресурсы, транспортных расходах и ценах на электроэнергию; Изменение в использовании кодов ТН ВЭД некоторых видов сырья, используемых в процессе производства, импортируемых в Индонезию (вместо кодов ТН ВЭД, как в предварительном заключении).

Министерство торговли США уведомило Службу таможенного и пограничного контроля США (CBP) о необходимости приостановить таможенную очистку и потребовать залог, равный демпинговой марже на импортируемые грузы.

А именно: для комбинации производитель/экспортер, указанной в таблице выше, маржа составляет 2,85%; Для консорциума вьетнамских производителей/экспортеров, не указанных в таблице выше, маржа составляет 41,84%; и для всех экспортеров из третьих стран, не указанных в таблице выше, маржа равна марже, применяемой к комбинации вьетнамский производитель/экспортер, указанной в таблице выше, или на национальном уровне (в зависимости от того, у какого вьетнамского производителя/экспортера они совершают закупку).

По данным Бюро торговой защиты, Министерство торговли США уведомило ITC об этом окончательном решении. В соответствии с законодательством США Комиссия по международной торговле вынесет окончательное решение о причинении вреда в течение 45 дней с момента вынесения окончательного решения Министерством торговли США. Если ITC придет к выводу об отсутствии ущерба отечественной промышленности, дело будет прекращено, а вся сумма депозита будет возвращена. В противном случае Министерство торговли США издаст приказ о введении антидемпинговой пошлины.

Департамент торговой защиты рекомендует: Ассоциации производителей алюминиевого профиля Вьетнама: обновить информацию о предприятиях, производящих и экспортирующих продукцию, находящуюся под расследованием.

Для предприятий, производящих и экспортирующих сопутствующую продукцию: продолжать внимательно следить за развитием событий; активно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых расследований США; диверсифицировать экспортные рынки и продукцию; Полностью сотрудничать с Министерством торговли США на протяжении всего разбирательства.

Министерство торговой защиты подчеркивает, что любой акт несотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что Агентство по расследованиям США будет использовать имеющиеся доказательства не в пользу предприятия или применит к нему самую высокую ставку антидемпингового налога; рассмотреть возможность запроса административного обзора или обзора нового экспортера (если это будет сочтено необходимым); Регулярно координировать и обновлять информацию для Министерства торговой защиты с целью получения своевременной поддержки.

Источник: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html