Поддержка средств к существованию для бедных в прибрежных районах: поиск способов предоставления «удочек»

Эффективность модели обмена племенным скотом

По данным сотрудников Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов Техаса. Хоангмай, реализуя Национальную целевую программу поддержки сокращения бедности, до сих пор нашел наиболее подходящую модель поддержки разведения коров только для бедных домохозяйств. По словам этого офицера, во-первых, за коровами легко ухаживать, и они подходят для условий и ограниченных ресурсов бедных слоев населения. Во-вторых, если бедные умеют ухаживать за коровами, они начнут размножаться в течение 2 лет, что даст им возможность увеличить свой доход и улучшить свою жизнь. Что еще важнее, при бюджете в 15 миллионов донгов на домохозяйство очень сложно реализовать какую-либо другую модель, кроме как раздать племенных коров бедным.

Mô Hình giảm nghèo ở Quỳnh Lộc Thị xã Hoàng Mai.jpeg — Модель разведения бойцовых петухов семьи г-на Ву Ван Кханя, Гамлет 5, коммуна Куинь Лок, город Хоангмай. Фото: Тхань Нга

Г-н Ву Ван Кхань, деревня 5, коммуна Куинь Лок (город Хоанг Май), является бедной семьей с особенно тяжелыми обстоятельствами. В 2022 году ему была оказана поддержка в виде племенных коров из проекта. Г-н Кхань поделился: «Когда мне предложили получить корову, я был очень рад, потому что у нас много детей, поэтому они могут использовать свое время после школы, чтобы пасти коров. Если за ними хорошо ухаживать, коровы начнут размножаться в течение года. Для семьи, находящейся в сложных обстоятельствах, как наша, иметь дополнительного теленка каждый год — это значительный источник воодушевления».

Г-н Хо Куок Уй, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куиньлок, сообщил, что в 2022 году коммуна передала 19 коров 19 бедным и почти бедным домохозяйствам. Большинство домохозяйств хорошо заботятся о своих коровах, и они быстро растут. «Раздача племенных коров бедным считается достаточно эффективной моделью раздачи «удочек» в настоящее время, когда большинство людей и населенных пунктов еще не предложили никаких эффективных производственных и бизнес-планов или моделей».

Сотрудники Народного кредитного фонда осмотрели модель племенной коровы в коммуне Куин Лок. Фото: CSCC

По словам начальника Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов города Хоангмай г-на Хоанг Дань Тана: «До настоящего времени в проектах Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности городу удалось реализовать только Подпроект 1 Проекта 3, который представляет собой Проект по поддержке развития производства в сельскохозяйственном секторе». Соответственно, в этом подпроекте населенному пункту необходимо оказывать только прямую поддержку бедным домохозяйствам в плане обеспечения средств к существованию. Поэтому модель поддержки коров для бедных считается наиболее осуществимой. «С капиталом, установленным всего в 15 миллионов донгов на модель, поддержка коров является наиболее ценной для бедных. Если не поддерживать коров, то, согласно положениям Национальной целевой программы, населенные пункты должны найти модели в соответствии с цепочкой создания стоимости, то есть должны быть предприятия, которые будут закупать продукцию; или должна быть производственная модель, предложенная сообществом. Это создает много трудностей для населенных пунктов», - сказал г-н Хоанг Дань Тан. Благодаря этому методу город Хоангмай предоставил коров породы синд 31 бедному и почти бедному домохозяйству в провинциях Куиньчанг, Куиньвинь и Куиньлок на сумму более 450 миллионов донгов.

Nuôi bò sinh sản lai sind của hộ nghèo Diễn Quảng.jpeg — Корова, отданная бедному домохозяйству в коммуне Дьенкуанг - Дьенчау, хорошо выросла после периода выращивания. Фото: Кхань Ли

Аналогичным образом район Куинь-Лу также оказал поддержку 103 коровам помесной породы синд для 103 бедных и почти бедных домохозяйств. Район Дьенчау оказал поддержку 46 коровам для 46 бедных и почти бедных домохозяйств в коммунах Дьенкуанг, Миньчау, Дьенан и Дьенто...

Трудности в реализации финансируемых проектов

Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы включает в себя следующие проекты: «Диверсификация источников существования, разработка моделей сокращения бедности» (Проект 2) и «Поддержка развития производства, улучшение питания» (Проект 3).

Аквакультура считается выходом из нищеты для жителей города Хоангмай. Фото: CSCC

В частности, Проект 2 направлен на диверсификацию источников средств к существованию, создание, разработку и тиражирование моделей сокращения бедности, поддержку развития производства и бизнеса для создания рабочих мест и устойчивых источников средств к существованию. Для реализации проекта 2 населенные пункты должны собрать потребности людей с подходящими предлагаемыми моделями, которые являются высокоосуществимыми, и в то же время выстроить цепочку связей. Однако, согласно местным данным, в настоящее время внедряется очень мало квалифицированных моделей. Даже такие прибрежные населенные пункты, как Хоангмай, Куиньлыу, Дьенчау, пока не получили ни одной модели.

Разведение скота является выходом из нищеты для многих бедных домохозяйств в Куинь-Лу. Фото: CSCC

Из них городу Хоангмай было выделено более 3,6 млрд донгов на реализацию проекта 2, однако до сих пор город не смог выделить никаких денег, поскольку не нашел подходящей модели. Район Куинь-Лу намерен поддержать создание 10–15 устойчивых моделей обеспечения средств к существованию, способствующих сокращению масштабов нищеты, для бедных, почти бедных и недавно вырвавшихся из нищеты домохозяйств. Однако до сих пор в этой местности не найдено ни одной подходящей модели.

Г-н Нгуен Хо Лам, заместитель начальника провинциального департамента развития сельских районов, сказал: «На самом деле, чтобы построить модель, отвечающую цепочке связей, необходимо иметь достаточно сильных инвесторов и предприятия». Кроме того, местные органы власти должны также исследовать местные растения и животных, чтобы создать подходящие модели. В настоящее время большинство населенных пунктов провинции испытывают трудности с выбором предприятий для потребления продукции, поскольку большинству предприятий не хватает уверенности при выборе модели. Кроме того, населенные пункты, в которых реализованы модели, основанные на сообществе, не могут гарантировать долгосрочную устойчивость потребления продукции предприятия...

Именно эти трудности не позволили достичь запланированных результатов в реализации Национальной целевой программы содействия сокращению бедности на 2021–2025 годы на местах.

Источник