Эффективность реализации Закона о лесоводстве

Вступивший в силу Закон о лесоводстве создал прочную правовую основу, способствующую устойчивой защите лесов, приносящую выгоды в экономическом , социальном и экологическом аспектах, а также способствующую улучшению условий жизни и увеличению доходов населения провинции.

Офицеры и солдаты лесничества Трунг Ли, входящего в состав лесничества Муонг Лат, сотрудничают с ополчением и местным населением в патрулировании и охране леса.

Когда закон пронизывает жизнь

Закон о лесоводстве был принят Национальным собранием 15 ноября 2017 года и вступил в силу 1 января 2019 года. Сразу после вступления в силу Закона и руководящих указаний по его применению, Народный комитет провинции издал полный свод документов для обеспечения эффективного выполнения Закона на всей территории провинции. Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов было поручено руководить и координировать действия с провинциальными департаментами, ведомствами и народными комитетами районов, городов и поселков для организации многочисленных кампаний по распространению, разъяснению и популяризации содержания закона, указов и руководящих циркуляров среди всех уровней, секторов и слоев населения, особенно этнических меньшинств в отдаленных, горных и приграничных районах, чтобы они понимали и строго соблюдали положения закона.

В период с 2019 по 2023 год в провинции было организовано более 28 800 конференций по распространению информации о Законе о лесоводстве с участием более 130 000 человек; информация транслировалась через громкоговорители более 80 000 раз; на веб-сайте лесничества провинции Тханьхоа было опубликовано более 500 новостных статей, отражающих деятельность лесничих; было создано и поддерживалось 1607 групп по распространению информации в деревнях (поселениях); было создано 810 образцовых жилых районов «3 Нет» по охране лесов и предотвращению и борьбе с лесными пожарами в 214 коммунах/27 районах, городах и поселках; более 120 000 домохозяйств подписали обязательства по охране лесов и предотвращению и борьбе с пожарами; был организован «Форум лесничих для выслушивания мнений населения» по вопросам охраны и развития лесов; на общественное обсуждение были привлечены около 250 человек, нарушивших законы о лесоводстве. Пересмотр и дополнение 1805 сельских правил в соответствии с обычаями и традициями общины...

Благодаря информационным кампаниям люди лучше поняли и осознали важность лесов. Одновременно это способствовало сокращению вырубки лесов для подсечно-огневого земледелия и незаконной вырубки. Были обеспечены надлежащее управление, защита и развитие лесов; нарушения Закона о лесоводстве выявлялись и предотвращались оперативно; а меры по предотвращению и контролю лесных пожаров были эффективно внедрены. В результате люди и общины активно участвовали с привлечением специализированных сил в посадке, уходе и защите лесов.

Многие семьи разбогатели благодаря лесу.

В ходе деловой поездки мы посетили семью г-на Ви Ван Пиена в коммуне Там Лу (район Куан Сон). Издалека представители коммуны Там Лу указали на пышные зеленые бамбуковые рощи на холме, принадлежащем его семье, и сказали: «Раньше этот холм был просто бесплодным лесом, но с тех пор, как была внедрена политика распределения земли и лесов между домохозяйствами и отдельными лицами, семья г-на Пиена стала пионером в преобразовании бесплодного леса в плантации бамбука и ротанга, что принесло большую экономическую выгоду».

В подтверждение слов старосты деревни, г-н Пиен отвел нас на бамбуковый холм с прямоствольными бамбуковыми деревьями высотой в десятки метров. «Бамбуковые деревья дают урожай круглый год и практически не требуют ухода. Моей семье принадлежит 6 гектаров леса, в том числе 3 гектара бамбука и 2 гектара тростника, и в настоящее время мы охраняем и обрабатываем 1 гектар естественного леса. Каждый год моя семья зарабатывает около 100 миллионов донгов на этом лесу», — сказал г-н Пиен.

По данным чиновников коммуны Там Лу, на всей территории коммуны находится более 5000 гектаров лесных массивов, включая более 4000 гектаров бамбука. С тех пор как правительство ввело политику распределения земли и лесов между домохозяйствами и отдельными лицами, жители коммуны смело брали кредиты и инвестировали в посадку бамбука, получая доход в десятки миллиардов донгов в год. В настоящее время средний доход на душу населения в коммуне составляет 40 миллионов донгов в год. Лесное хозяйство способствует сокращению бедности и постепенно обогащает многие домохозяйства в коммуне.

Как и семья г-на Пиена, семья г-на Фам Динь Ба из коммуны Гиао Ан (район Ланг Чань) вырвалась из нищеты благодаря посадке лесов. Г-н Ба рассказал: «Когда они начали сажать деревья, его семья получила поддержку от Народного комитета коммуны в виде удобрений и передачи научно-технических знаний по посадке акации и других деревьев. На сегодняшний день его семья выращивает 5 гектаров акации и 4 гектара бамбукового леса, что приносит доход в размере 120 миллионов донгов в год…»

Вклад в увеличение лесного покрова.

В соответствии с лесным законодательством и нормативными актами, по состоянию на 31 декабря 2023 года на всей территории провинции было выделено 617 496,59 гектаров из 647 437,26 гектаров лесов и лесных угодий, что составляет 95,37% (из которых 372 278,82 гектара были выделены домохозяйствам и отдельным лицам/65 975 домохозяйствам и группам домохозяйств (в среднем 5,64 гектара на домохозяйство/группу домохозяйств); 30 651,09 гектара были выделены общинам/651 общине; и 214 566,68 гектара были выделены организациям/53 организациям); оставшиеся 29 940,67 гектаров леса временно выделены народным комитетам коммун, что составляет 4,63%.

Распределение земель и лесов является одной из важнейших политик Партии и Государства, направленной на эффективную мобилизацию всех слоев общества для участия в управлении, охране и использовании лесов. При выделении земель и лесов домохозяйства и отдельные лица получают право на законную эксплуатацию и освоение лесных ресурсов. Они могут высаживать хозяйственные леса, заготавливать недревесную лесную продукцию, выращивать фруктовые деревья или заниматься экотуризмом… Доход от этой деятельности помогает лесохозяйственным предприятиям повышать уровень жизни и стабилизировать экономику. Кроме того, обладая правом управления и эксплуатации, люди рассматривают лес как свою собственность, активно участвуя в посадке, уходе и защите лесов. Это способствует увеличению лесного покрова, улучшению качества лесов и повышению экологической ценности лесных экосистем. Лесной покров в провинции увеличился с 53,40% в 2019 году до 53,75% в 2023 году.

В период 2019-2023 годов на всей территории провинции было высажено 60 321 гектар концентрированных лесных плантаций различных типов и более 21 миллиона отдельных деревьев различных типов; средняя продуктивность посаженных лесов увеличилась с 15 м³/га/год до 17 м³/га/год; средний объем заготовки древесины составил приблизительно 759 000 м³/год.

Провинция также уделяет особое внимание развитию крупных лесных плантаций для повышения ценности лесов; в среднем, ежегодно в провинции высаживается более 10 000 гектаров концентрированных лесных плантаций; и эффективно внедряется сертификация лесов FSC в соответствии с правилами. В частности, провинция приняла отдельную политику поддержки развития концентрированных лесных плантаций и развития инфраструктуры, обслуживающей лесопроизводство, в соответствии с Постановлением Народного совета провинции № 185/2021/NQ-HĐND от 10 декабря 2021 года (поддержка посадки производственных лесов с использованием саженцев, выращенных методом тканевой культуры; поддержка интенсивного выращивания бамбука, тростника и ротанга; поддержка строительства лесных дорог в районах концентрированного производственного лесопользования; поддержка выдачи сертификатов устойчивого лесопользования...).

Конкретные решения и достигнутые результаты демонстрируют, что Закон о лесном хозяйстве 2017 года помог провинции Тханьхоа заложить прочную основу для управления и развития лесных ресурсов, повысить осведомленность населения о защите лесов, создать источники средств к существованию для населения и внести вклад в охрану окружающей среды и устойчивое развитие. Эти результаты не только помогают провинции активизировать использование своего лесного экономического потенциала, но и обеспечивают устойчивое сохранение лесных ресурсов и экосистем.

Текст и фотографии: Нган Ха

Источник: https://baothanhhoa.vn/hieu-qua-thi-hanh-luat-lam-nghiep-230281.htm