Что такое «будущий договор» ООН и почему Россия и некоторые страны выступают против него?

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) приняла амбициозный «Договор о будущем», цель которого — создать лучший мир для будущих поколений, на фоне растущей критики его неспособности предотвратить конфликты во всем мире.

Договор был принят на саммите, состоявшемся в Нью-Йорке 22–23 сентября. Россия и Иран входят в число стран, выступивших против.

Саммит будущего в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, 22 сентября. Фото: Reuters

Каким будет будущий договор?

Организация Объединенных Наций описывает договор как «знаменательное заявление», обещающее действия по созданию лучшего мира для будущих поколений.

Текст, принятый 193 членами ГА ООН, включает обязательство содействовать достижению Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) и обязательств Парижского соглашения об изменении климата. В тексте рассматриваются вопросы устранения коренных причин конфликтов и ускорения выполнения обязательств в области прав человека, включая права женщин.

Договор включает в себя два приложения: «Глобальное цифровое воздействие», которое касается управления искусственным интеллектом (ИИ), и «Декларацию о будущих поколениях», которая содействует принятию решений на национальном и международном уровнях, направленных на обеспечение благополучия будущих поколений.

По словам Ричарда Гоуэна, директора Crisis Group при ООН, договор охватывает широкий круг тем с разной степенью амбициозности. Различные форумы и агентства ООН будут отвечать за мониторинг различных тем.

Описывает ли договор, как сделать мир лучше?

Не совсем. Как это часто бывает с резолюциями и обязательствами ООН, Будущее соглашение наполнено высокими целями и обязательствами, но в нем отсутствуют практические, выполнимые шаги, которые орган может предпринять для реализации своего видения.

В документе подтверждается, что страны «положат конец голоду и решат проблему отсутствия продовольственной безопасности», устранят пробелы в мировых финансах и инвестициях, примут на себя обязательства по созданию справедливой многосторонней торговой системы, достигнут гендерного равенства, будут защищать окружающую среду и климат, а также защищать людей, пострадавших от гуманитарных чрезвычайных ситуаций. Однако в договоре не уточняется, каким образом Организация Объединенных Наций и ее члены будут это делать.

Договор обязывает восстановить обязательства и обязанности по ядерному и биологическому разоружению, «возродить доверие к мировым институтам», а также поощрять и защищать права человека, бороться с расизмом и ксенофобией. Но опять же, это всего лишь письменные обещания.

Отражая растущее разочарование тупиковой ситуацией и отсутствием глобального представительства в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), в тексте содержится обязательство отдать приоритет «исправлению несправедливости в отношении Африки» и «улучшению представительства» для Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Карибского бассейна. Однако в тексте не упоминается, каким образом Организация Объединенных Наций ускорит реформы.

Поскольку многие резолюции ООН остаются без внимания, договор обязывает «усилить ответ» Совета Безопасности ООН и «обновить» работу Генеральной Ассамблеи ООН, одновременно укрепляя всю систему ООН, включая Экономический и Социальный Совет и Комиссию по миростроительству. Однако в договоре не говорится, как это сделать.

Почему некоторые страны возражают?

Россия, Иран, Северная Корея, Беларусь, Сирия и Никарагуа в последнюю минуту выступили против проекта резолюции, в основном из-за вопросов национального суверенитета и роли внешних субъектов во внутренних делах.

В договор добавлен пункт, в котором говорится, что Организация Объединенных Наций «действует в рамках межправительственных процессов принятия решений» и что «система Организации Объединенных Наций не вмешивается в вопросы, которые по сути входят во внутреннюю юрисдикцию любого государства» в соответствии с уставом организации.

Выступая на саммите, заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин заявил, что страны, согласовывавшие текст на протяжении месяцев, — Германия и Намибия — лишь согласовывали «то, что диктовали западные страны, и игнорировали неоднократные просьбы России о проведении межправительственных переговоров». Он назвал такой подход «авторитаризмом».

Он заявил, что Россия «воздержится от консенсуса по этому документу», подчеркнув, что договор нельзя рассматривать как создающий «новые обязанности и полномочия» для государств, поскольку он «всего лишь декларация, причем весьма расплывчатая».

Нгок Ань (по данным Аль-Джазиры)

Источник: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html