Реализация идеи создания модели Трансграничной торгово-экономической зоны Лао Бао

В соответствии с постановлением Политбюро от 3 ноября 2022 г. № 26-NQ/TW «О социально-экономическом развитии и обеспечении обороны и безопасности государства в Северо-Центральном и Центрально-Приморском регионах на период до 2030 года с перспективой до 2045 года»; В соответствии с политикой провинциального партийного комитета по пилотному проекту трансграничной экономической и торговой зоны (KTTM) Лао Бао (Куангчи) - Денсаван (Саваннакхет, Лаос), после периода срочной и серьезной подготовки 15 марта 2024 года в городе Лао Бао, уезда Хыонгхоа, провинции Куангчи, состоится семинар «Трансграничная экономическая и торговая зона Лао Бао - Денсаван: от идеи к реальности». В связи с этим репортер газеты «Quang Tri» взял интервью у товарища ХА СИ ДОНГА, члена провинциального комитета партии, постоянного заместителя председателя провинциального народного комитета, о содержании предстоящего важного семинара.

- Дорогой товарищ! От идеи до реальности создания пилотной модели «Единой трансграничной экономической зоны Лаоса – Денсаван» (сокращенно Единая трансграничная экономическая зона) – это процесс усилий от центрального до местного уровня по конкретизации политики Политбюро Вьетнама – Лаоса. Не могли бы вы рассказать, почему правительство выбрало провинцию Куангчи для реализации этой пилотной модели?

- С 1997 года Политбюро Вьетнама и Лаоса проявляло интерес и согласовывало пилотное исследование по созданию общей трансграничной экономической зоны. Это содержание также определено в постановлении Политбюро № 26-NQ/TW от 3 ноября 2022 года о социально -экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Прибрежном регионах до 2030 года с перспективой до 2045 года и национальном генеральном плане, в котором упоминается: «Содействие экономическому сотрудничеству через пограничные ворота в регионе, связанном с экономическим коридором Восток-Запад. Пилотирование модели пограничных экономических зон через границу в экономическом коридоре Восток-Запад».

Куангчи имеет множество преимуществ с точки зрения географического положения, являясь отправной точкой Экономического коридора Восток-Запад (EWEC) — дороги протяженностью 1450 км, проходящей через 13 провинций и городов четырех стран (Мьянмы, Таиланда, Лаоса и Вьетнама). Благодаря расположению провинции в качестве восточной отправной точки Вьетнама через международные пограничные ворота Лаос-Бао, Куангчи стал одним из центров обмена и сотрудничества в области развития с местными населенными пунктами и странами субрегиона Большого Меконга; является одним из ворот в Восточное море стран и территорий Восточно-Европейского экономического сообщества через будущий глубоководный морской порт Ми Туй.

В Куангчи имеется относительно полная и синхронно спланированная транспортная инфраструктура с глубоководными морскими портами, дорогами, водными путями, железными дорогами Север-Юг и строящимися аэропортами, что облегчает перемещение товаров и пассажиров, создает условия для развития экономической, инвестиционной, торговой, сервисной и туристической деятельности в национальном и региональном масштабе.

В частности, Особая экономическая зона Лао Бао, ранее известная как Коммерческая зона Лао Бао, была создана 12 ноября 1998 года в соответствии с Решением № 219/1998/QD-TTg премьер-министра, обнародовавшим Положение о зоне содействия экономическому и торговому развитию Лао Бао, провинция Куангчи (Коммерческая зона Лао Бао), за которым последовало Решение № 11/2005/QD-TTg от 12 января 2005 года, обнародовавшее Положение о Особой экономической зоне Лао Бао, в целях применения особой преференциальной политики и механизмов для содействия региональному экономическому развитию.

Особая экономическая зона Лао Бао (Вьетнам), а также приграничная торговая зона Денсаван (Лаос) были созданы на основе преимуществ региона, особой дружбы между двумя странами, политики двух Политбюро, а также решимости правительств Вьетнама и Лаоса выбрать и создать общую территорию, позволяющую пилотное применение определенной политики.

Реализация идеи создания модели трансграничной торгово-экономической зоны Лао Бао - Денсаван

Международные пограничные ворота Лао Бао инвестировали в строительство современной и просторной инфраструктуры - Фото: TT

После более чем 25 лет строительства и развития две экономические зоны внесли свой вклад в изменение облика приграничных районов, внеся важный вклад в развитие провинций Куангчи и Саваннакхет. Однако, помимо достигнутых результатов, все еще имеются ограничения и недостатки, не позволяющие в полной мере реализовать потенциальные преимущества. Поэтому необходимо устранить политические механизмы, чтобы продолжить создание импульса для развития региона Лао Бао - Денсаван в соответствии с тенденцией глобальной экономической интеграции.

В целях развития потенциала Особой экономической зоны Лао Бао и Приграничной торговой зоны Денсаван, содействия развитию местной экономики в частности и регионального экономического развития в целом с сопутствующим эффектом, повышения эффективности вьетнамо-лаосского дружественного сотрудничества, с 2015 года по настоящее время провинция Куангчи активно предлагала центральному правительству направление исследований и создания общей трансграничной экономической зоны Лао Бао - Денсаван.

В документе № 35-TB/VPTW от 21 апреля 2017 года Центрального партийного офиса, объявляющем о результатах визита и работы Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга в провинции Куангчи, было решено «выбрать провинцию Куангчи в качестве точки для исследования и предложить Политбюро и правительствам Вьетнама и Лаоса опробовать ряд выдающихся механизмов и политик в Особой экономической зоне Лао Бао и приграничной торговой зоне Денсаван».

Далее, в соответствии с предложением провинции Куангчи на рабочем заседании с постоянным заместителем премьер-министра Чыонг Хоа Бинем и документом № 6977/VPCP-QHDP от 7 августа 2019 года канцелярии правительства, Министерство планирования и инвестиций - постоянное учреждение подкомитета в Межправительственном комитете Вьетнама и Лаоса председательствовало и координировало с Министерством иностранных дел, Народным комитетом провинции Куангчи и соответствующими агентствами разработку проекта по развитию трансграничной экономической зоны Лао Бао (Куанг Три) - Денсаван (Саваннакхет). Министерство планирования и инвестиций поручило Институту стратегии развития выступить в качестве координационного центра, который поможет министерству координировать работу с Народным комитетом провинции Куангчи по исследованию и разработке проекта.

На основании вышеуказанного проекта 14 сентября 2021 года канцелярия правительства выпустила документ № 6455/VPCP-QHQT, в котором согласилась «поручить Народному комитету провинции Куангчи председательствовать и координировать действия с Министерством промышленности и торговли, Министерством планирования и инвестиций и соответствующими ведомствами для обсуждения с лаосской стороной вашей политики, рассмотрения и изучения общего плана по созданию общей трансграничной экономической зоны в целях создания трансграничной экономической зоны в соответствующее время».

На этой основе провинция Куангчи создала Рабочую группу 626 для разработки проекта создания общей трансграничной экономической зоны и проекта двустороннего соглашения. Для того чтобы иметь основу для отчетности и завершения проекта для представления правительствам двух стран, мы продолжаем получать мнения от экспертов и предприятий и организуем семинар для широкого сбора мнений 15 марта 2024 года.

- Согласно Проекту создания единой приграничной экономической зоны, как будет работать эта модель, сэр?

- Проект создания единой трансграничной экономической зоны, которая, как ожидается, будет функционировать по модели «Две страны, одна экономическая зона» с общими механизмами, политикой и оперативным управлением; проводить особую политику преференций на основе принципов равенства и взаимной выгоды, уважая независимость, суверенитет и территориальную целостность друг друга.

На основе соблюдения правовых требований обеих сторон и международной практики, приграничная экономическая зона Лао Бао - Денсаван будет объединена в единое региональное планирование, общую организацию и эксплуатацию, общее строительство инфраструктуры в центральной зоне и соединительную инфраструктуру внутри и за пределами центральной зоны; облегчить трансграничные транспортные и логистические связи.

Создать и внедрить механизм «три в одном» (три монеты: одна политика, одни правила, одни стандарты и одна общая зона), применяя самые высокие преференциальные механизмы и политику, которые правительства Вьетнама и Лаоса применяют в экономических и торговых зонах двух стран.

Новые, привлекательные механизмы специальной политики в области инвестиций, «нетарифные» решения двух правительств позволят преодолеть барьеры, упростить трудовые, инвестиционные процедуры, кредитование... для инвестиционных проектов, привлечь отечественные и иностранные предприятия к инвестированию в общую трансграничную экономическую зону.

- Товарищ, какие ключевые вопросы будут обсуждать стороны на этом семинаре для завершения проекта?

- Целью организации семинара является обмен мнениями между сторонами по вопросам содержания пилотного проекта по созданию общей трансграничной экономической зоны, уделяя особое внимание продвижению и внедрению потенциальных преимуществ ресурсов, реальной правовой базы, а также преференциальных механизмов и политик, которые помогут предприятиям инвестировать и вести бизнес в общей трансграничной экономической зоне.

Представляем модель зоны свободной торговли/зоны без налогообложения. Продолжать представлять потенциал, сильные стороны и инвестиционные возможности для активного привлечения ресурсов для инвестирования в особую экономическую зону Лао Бао (Вьетнам) и приграничную торговую зону Денсаван (Лаос). Создать канал для прямых встреч и обменов, содействовать развитию отношений сотрудничества между провинцией Куангчи и отечественными и международными организациями, предприятиями и инвесторами; сбор мнений представителей бизнеса о механизмах и политике стимулирования, которые, как ожидается, будут применяться в общей трансграничной экономической зоне.

Мнения участников семинара станут источником информации для усвоения и завершения проекта и проекта Соглашения о пилотном строительстве трансграничной экономической зоны между правительствами Вьетнама и Лаоса.

В то же время он доносит до отечественных и зарубежных партнеров и инвесторов направления развития, потенциалы, сильные стороны, преференциальную политику, инвестиционную привлекательность, знакомит с промышленными парками, промышленными кластерами, беспошлинными зонами и инвестиционно-привлекательными проектами провинции Куангчи.

Спасибо, товарищ!

Тхань Трук (исполняет)

Источник