Трудности с поиском земли для строительства озера Лок-Дай

Продолжается реализация проекта по строительству оросительного канала озера Лок-Дай. Фото: ТРИНЬ ДАНГ

Высокий капитал, низкая утилизация

Инвестиционный план по проекту водохранилища Лок-Дай на 2018–2020 годы не может быть реализован. Это проект, который отстает от графика уже почти 7 лет и до сих пор не может быть завершен.

Г-н Чан Суан Винь, заместитель председателя Народного совета провинции, однажды пожаловался на то, что те же механизмы и политика, большой объем капитала, выделяемого на проекты, но слабое освоение средств или отсутствие земли, неопытные подрядчики или слишком много сложных процедур и процессов выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых... без каких-либо извлеченных уроков - это неприемлемо.

Инспекция Куангнама опубликовала отчет (№ 235/BC-TTT от 25 октября 2024 г.) о результатах обследования и проверки реализации данного проекта. Согласно отчету, общая площадь земель, отведенных под реализацию проекта, составляет 66,91 га. Головные сооружения (водосброс, сброс паводка) переданы инвестору на 100% (24,84 га), площадь водохранилища передана на 28,5/34,98 га, площадь оросительного канала передана на 5,05/7,09 га.

Центральное правительство предоставило 100% капитала (160,6 млрд донгов), но выплатило только 124,1 млрд донгов. Оставшуюся сумму (36,5 млрд донгов) Государственная инспекция взыскала, вернув 14,9 млрд донгов в бюджет и выплатив 21,6 млрд донгов в центральный бюджет. План капиталовложений на 2020 год был продлен из-за остановки строительства проекта. Из совокупного бюджета провинции на данный момент израсходовано 62,9/67,9 млрд донгов.

Согласно документации тендера на строительство, выбранным консорциумом подрядчиков является Irrigation Construction Joint Stock Company 1 - Phu Hoa Construction Joint Stock Company и Toan Thinh Construction and Engineering Joint Stock Company (ныне Nhan An Trading and Production Company Limited), которые начнут реализацию проекта 1 июля 2019 года.

Срок строительства земляной плотины составляет 14 месяцев (с августа 2019 года по сентябрь 2020 года). Однако строительство отстало от графика на 4–5 месяцев (15 ноября 2019 г.) и было приостановлено с конца 2022 г.

Примечательно, что общий объем выделенного капитала велик, но общая стоимость завершенного объема строительства на сегодняшний день составляет около 58,9/185,95 млрд донгов. Выполнено лишь около 31,6% стоимости контракта по завершению строительства водосброса, послеводсбросного канала, моста через канал, водозабора, электроснабжения и 50/5,3 км основного канала, 3 дорожных водопропускных труб, 3 опор акведука № 2.

Основная плотина, которая в основном построена с использованием земляной насыпи (объем около ^{630 000 м3} ), завершена только выемка органического грунта, выемка лоткового фундамента и возведение фильтрующего слоя (23,32% элементов).

Строительство необходимо продолжить

По данным статистики, общая стоимость проекта составляет всего около 58,7 млрд донгов, но общая сумма выплат подрядчику (включая авансы) составляет около 125 млрд донгов.

Инвестор приглашает консультантов для тщательной оценки запасов и физических качеств двух рудников, которые, как ожидается, будут эксплуатироваться с целью получения грунта для строительства плотины и завершения проекта. Фото: ТРИНЬ ДАНГ

Текущий остаток авансов по строительным контрактам оставшихся трех членов консорциума составляет приблизительно 69,3 млрд донгов. Проект остановлен уже более двух лет, но никто не подсчитал, можно ли вернуть этот авансовый остаток или нет?

По данным губернской инспекции, проект технически сложный. Инвестор не имел опыта управления ирригационными проектами и назначил ответственным за управление проектом только одного инженера-мостостроителя. Специализированный персонал в сфере ирригационного строительства отсутствует, поэтому управление проектами и управление качеством в соответствии со специализированными нормами не соответствуют нормативным актам.

Заместитель председателя провинциального народного комитета Хо Куанг Буу сообщил, что проект проверяется, и его результаты будут объявлены в ближайшее время. Однако общественное мнение больше всего обеспокоено тем, можно ли легко возобновить проект, чтобы у людей была вода для орошения, а сотни миллиардов донгов бюджетного капитала, которые были вложены, дали результат проекта, а не были потрачены впустую.

Инвестор утверждал, что если бы рудник был доступен, проект наверняка был бы завершен в срок. Однако, по данным инспекции Куангнама, рудник Нонг Трок (Куэ Хьеп), который, согласно отчету инвестора, планировалось ввести в эксплуатацию и перекрыть дамбой в июле 2024 года, не может быть реализован. Сбудется ли план по вводу в эксплуатацию и перекрытию шахты Хо Тхак (Куэ Лонг) с июля 2025 года?

В частности, проверка документов, фактической строительной площадки и отчетов соответствующих подразделений показывает, что проект все еще имеет много трудностей, проблем и ошибок. Задержка в реализации проекта вызвана проблемами с персоналом, расчисткой площадки, управлением проектом, планированием, получением разрешений на разработку грунтовых карьеров для строительства плотины...

Важно найти карьер для строительства плотины, но достаточно ли он качественный, чтобы его можно было использовать для гидротехнических работ? По данным инспекции Куангнама, засыпанный грунт на двух рудниках Нонг Трок и Хо Тхак не был обследован и оценен консультантом по проектированию на предмет пригодности для строительства плотины, что привело к невозможности разработать план поперечного сечения плотины, а также невозможности организовать подачу заявок на получение лицензий на добычу полезных ископаемых для этих двух рудников.

Не имея возможности завершить проект в продленные сроки (до декабря 2025 года), провинциальная инспекция рекомендовала провинциальному народному комитету согласиться на продление срока завершения проекта до конца декабря 2026 года.

Конкретные требования: к июлю 2025 года необходимо завершить все процедуры по добыче земли и эксплуатации земель для строительства плотины, утвердить скорректированный план проекта плотины, завершить работы по расчистке территории и повторно осмотреть завершенные элементы проекта перед реорганизацией строительства.

К концу сентября 2026 года должна быть завершена основная плотина озера, а к концу декабря 2026 года весь проект должен быть завершен, принят и введен в эксплуатацию.

Г-н Чан Зуй Фук, заместитель директора Совета по управлению инвестиционными строительными проектами провинции (инвестор), сказал, что для проведения ирригационных работ требуются очень сложные физические параметры почвы, требующие низкой проницаемости. Предварительная оценка показывает, что качество и запасы двух рудников достаточны для строительства плотины.

Что касается подтверждения консультантом по проектированию того, являются ли физико-механические критерии достаточными или нет, инвестор ждет заключения Провинциального народного комитета, чтобы разрешить добавление пакета геологических тендерных документов по проекту для выбора консультанта для проведения оценочных исследований и получения официального заключения. При наличии земли тело плотины будет восстановлено немедленно, что обеспечит соблюдение инвестиционного графика проекта.

Источник: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html