Снижение налога на добавленную стоимость не влияет на сбалансированность бюджета

Профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заявил, что снижение ставки налога на добавленную стоимость с 10% до 8%, которое продлится до конца 2024 года, не повлияет на баланс государственного бюджета в этом году.

Профессор, доктор Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи.

Сэр, повлияет ли дальнейшее снижение налога на добавленную стоимость в последние 6 месяцев 2024 года на доходы и расходы этого года?

По расчетам Министерства финансов, при снижении налога на добавленную стоимость на 2% за первые 6 месяцев года доходы государственного бюджета сократились на 23 500 млрд донгов, а если такая тенденция сохранится до конца текущего года, то общие доходы за весь год сократятся примерно на 47 500 млрд донгов.

Если мы добавим другие меры по освобождению, сокращению и продлению, которые будут реализованы или вот-вот будут реализованы, государственный бюджет еще больше сократит доходы, но это не повлияет на баланс государственного бюджета в этом году.

Очевидно, что снижение доходов государственного бюджета непременно отразится на балансе доходов и расходов. Так почему же снижение налогов и сборов не влияет на баланс, сэр?

Оценка баланса бюджета на этот год была одобрена Национальной ассамблеей в ноябре прошлого года, что означает, что все доходы и расходы были тщательно оценены и рассчитаны. Налоговые льготы были реализованы после утверждения оценки, поэтому теоретически, если доходы уменьшатся, а расходы не уменьшатся, это немедленно повлияет на баланс доходов и расходов. Однако, учитывая опыт внедрения 4 предыдущих изъятий и льгот (с 2020 года), при формировании бюджета правительство рассчитало, что в случае, если производственная и хозяйственная деятельность не восстановится, а предприятия столкнутся с трудностями, оно продолжит реализацию политики изъятий и льгот по налогам, сборам, платежам и арендной плате за землю, поэтому оценка доходов от строительства «немного занижена» по сравнению с тем, что может быть достигнуто в реальности. Таким образом, освобождение и сокращение не влияют на баланс бюджета.

В этом году фискальная политика поддержки населения и предприятий, которая была и будет принята, не повлияет на финансовые ресурсы, необходимые для расходования статей, уже заложенных в бюджет. По данным Министерства финансов, за первые 5 месяцев года доходы бюджета достигли 52,8% от прогноза, что на 14,8% больше, чем за аналогичный период 2023 года, в то время как общие расходы бюджета достигли только 31% от прогноза, что на 0,5% больше, чем за аналогичный период 2023 года. Таким образом, во второй половине этого года, если предположить, что доходы бюджета сократятся из-за снижения налога на добавленную стоимость и будут приняты меры по освобождению от налогов, сборов, платежей и арендной платы за землю и их сокращению, а также увеличения расходов для ускорения государственных инвестиций, то баланс доходов и расходов бюджета по-прежнему будет гарантирован, а государственный долг и государственный долг по-прежнему будут в безопасности.

Однако в балансе доходов и расходов есть нечто весьма запутанное: хотя изъятия и сокращения вводятся после утверждения бюджета Национальным собранием, каждый год доходы превышают бюджет и увеличиваются по сравнению с предыдущим годом. Как вы это объясните?

Бюджетная смета на следующий год составляется с июля по август предыдущего года, утверждается правительством в октябре и представляется на утверждение Национальной ассамблее в конце ноября, поэтому ее очень сложно определить точно. Потому что производство, бизнес, импорт-экспорт и привлечение иностранных инвестиций во Вьетнаме во многом зависят от колебаний в мировой экономике и политике. В неопределенном мире невозможно предсказать, что произойдет, невозможно рассчитать, как будут колебаться цены на сырую нефть, сырье, продукты питания и т. д., поскольку они зависят от мирового рынка. Даже обменный курс VND/USD очень сложно предсказать, поскольку он зависит от ужесточения или смягчения денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы США (ФРС). В этом контексте оценки доходов часто ниже фактических доходов... просто для надежности, поэтому доходы часто превышают оценки.

Реальность последних лет показывает, что государственные инвестиции, экспорт, производство, деловая активность... в первые месяцы года не достигли целевого показателя, установленного правительством в постановлении 01/NQ-CP, но с третьего квартала все виды деятельности пошли по плану, при этом некоторые доходы выросли очень сильно, особенно доходы от земли, поэтому доходы увеличились по сравнению с предыдущим годом. Более того, снижение налогов не означает уменьшения доходов, а даже их увеличения. Например, если налог на добавленную стоимость не будет снижен, государственный бюджет соберет 10 донгов при налоговой ставке 10%, но при снижении налога до 8% бюджет может собрать 12–16 донгов, поскольку потребители увеличат свои расходы в 1,5–2 раза.

Не говоря уже о том, что многие новые источники доходов с очень большими суммами прибыли были введены в эксплуатацию совсем недавно, поэтому еще есть большой потенциал для увеличения доходов.

Чего же вы ожидаете в этом году?

В эти выходные (29 июня 2024 г.) Главное статистическое управление объявит социально-экономическую ситуацию за второй квартал и первые 6 месяцев года, но все могут увидеть довольно радужную картину.

Учитывая эту картину, правительство намерено и впредь уделять первостепенное внимание содействию экономическому росту, стремясь к темпам роста ВВП, близким к целевому показателю, установленному Национальной ассамблеей (6,5%). При высоких темпах экономического роста нет необходимости беспокоиться о том, что доходы государственного бюджета не превысят прогнозные.

Однако правительство никогда не бывает субъективным, поэтому оно издало Постановление 93/NQ-CP (18 июня 2024 г.) о ключевых задачах и решениях для содействия росту, контроля инфляции и стабилизации макроэкономики под девизом: быть смелым, не быть субъективным, небрежным или терять бдительность, но и не быть пессимистичным или боязливым; Внимательно следить за ситуацией, анализировать, прогнозировать и принимать своевременные, соответствующие и эффективные политические меры реагирования в духе упреждающего «наступления и защиты» на раннем этапе, издалека, с самого начала, с низовых позиций.

Источник: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html