Роспуск районной полиции, необходимость специального механизма для судебной деятельности

Кинхтедоти - Обсуждая проект постановления Национальной ассамблеи, регламентирующий решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы при роспуске полиции районного уровня был предусмотрен конкретный механизм рассмотрения судебных споров.

14 февраля, продолжая программу IX внеочередной сессии, Национальное Собрание обсудило в зале проект Постановления Национального Собрания, регламентирующего решение ряда вопросов, связанных с устройством государственного аппарата. В ходе обсуждения делегаты в целом согласились с проектом резолюции. Однако делегаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы постановление вступило в силу немедленно после принятия Национальной ассамблеей данной резолюции.

Озабоченность по поводу правил обеспечения соблюдения

Что касается даты вступления в силу статьи 15, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен-Хюэ) согласилась с тем, что резолюция вступит в силу с 1 марта 2025 года. Однако делегат заявил, что в настоящее время в полиции нет полицейской организации районного уровня. Между тем, согласно уголовному праву, полиция является первым органом, непосредственно осуществляющим процессуальную деятельность.

Обсуждалась делегация Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен-Хюэ). Фото: Quochoi.vn

Если Постановление вступит в силу с 1 марта, у ведомств, институтов и судов останется очень мало времени для выполнения дальнейшей работы, и будет сложно внести соответствующие коррективы в роспуск полиции районного уровня.

Поэтому делегат Нгуен Тхи Суу предположила, что в сравнении с эффективностью Резолюции должен быть предусмотрен конкретный механизм для обслуживания судебных разбирательств.

Между тем, делегат Национальной ассамблеи Чан Нят Минь (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) предложил, что необходимо предусмотреть, чтобы настоящая Резолюция вступала в силу немедленно после ее одобрения Национальной ассамблеей, чтобы как можно скорее создать правовую основу для учреждений от центрального до местного уровня для осуществления организации и передачи функций, задач и полномочий, готовую к немедленному началу работы по решению компетентного органа об организации государственного аппарата.

«Если дата вступления в силу настоящего Постановления приходится на 1 марта 2025 года, то это будет поздно и не будет соответствовать цели разработки Постановления, изложенной в Представлении Правительства. Кроме того, ранняя дата вступления в силу настоящего Постановления также соответствует указанию Руководящего комитета по подведению итогов реализации Постановления Правительства № 18 о дополнении и совершенствовании плана реорганизации специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях, изложенному в Официальном сообщении № 05 от 12 января 2025 года. Соответственно, в разделе «Реализация» Руководящий комитет также требует обеспечить, чтобы сразу после закрытия сессии Национального собрания провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет объявляли решения об организации специализированных учреждений при провинциальных и районных народных комитетах, которые должны были бы действовать незамедлительно, без правовых пробелов, непрерывно, эффективно и действенно.

Делегат Национальной ассамблеи Чан Нят Минь (делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан) предложил оговорить, что данная резолюция вступает в силу немедленно после ее принятия Национальной ассамблеей. Фото: Quochoi.vn

Разделяя эту точку зрения, делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) заявил, что ждать вступления резолюции в силу до 1 марта 2025 года слишком поздно. Поэтому, по словам делегата, после завершения голосования резолюция вступит в силу немедленно.

Необходимость расчета и управления активами после административного устройства

Обеспокоенный реализацией функций, задач и полномочий компетентных органов и лиц после организации и расстановки государственного аппарата, как предусмотрено в статье 4 проекта резолюции, делегат Национальной ассамблеи Чан Ван Кхай (делегация Национальной ассамблеи провинции Ханам) заявил, что в статье 4 в настоящее время четко не оговорен процесс передачи выполняемой работы, поскольку пункт 4 статьи 4 по-прежнему оговаривает это в общих чертах, без подробных инструкций о процессе передачи; Не существует механизма, позволяющего контролировать задержку или потерю обрабатываемых файлов и процедур; легко приводит к ситуации перераспределения ответственности между старыми и новыми агентствами. Пункт 2 статьи 4 также не содержит механизма обработки неполных юридических документов. Пункт 5 статьи 4 не содержит механизма ответственности за прерывание работы...

Делегат Национальной ассамблеи Чан Ван Кхай (делегация Национальной ассамблеи провинции Ханам) принял участие в обсуждении. Фото: Quochoi.vn

Затем делегат Тран Ван Кхай предложил агентствам составить список трудовых книжек, которые обрабатываются перед передачей. При этом необходимо сформировать перечень документов, которые необходимо пересмотреть перед внедрением организационной структуры. Каждое министерство и сектор должны пересмотреть список документов, которые находятся в процессе разработки или были выпущены, но на которые распространяется действие аппарата; Министерство юстиции отвечает за корректировку этих документов.

Кроме того, делегат Тран Ван Кхай заявил, что необходимо закрепить личную ответственность в процессе передачи работы. Перед объединением руководитель агентства должен утвердить перечень обрабатываемых работ и назначить ответственное лицо; Если при переводе допущена ошибка, ответственное лицо должно быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с правилами.

Разделяя ту же точку зрения, делегат Национальной ассамблеи Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) заявил, что статья 4 не разъясняет, каким образом вновь созданное агентство может вносить поправки и дополнять новые задачи в рамках закона. Это может привести к дублированию или несогласованности действий между агентствами после заключения соглашения. В то же время не существует регламента, регулирующего механизм взаимодействия между распущенным/объединенным агентством и принимающим агентством для решения нерешенных вопросов...

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Дык (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин) заявил, что процесс организации административных единиц на уровне районов и коммун столкнулся со множеством трудностей на местном уровне. Фото: Quochoi.vn

Высказывая свое мнение об управлении активами после реорганизации, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Дык (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин) сказал, что процесс реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун столкнулся со многими трудностями на местном уровне. Примечательно, что количество учреждений и подразделений, подлежащих реструктуризации, очень велико, а объем активов очень велик. При формировании активов в будущем в проектах и ​​предложениях, инвесторами которых являются реорганизуемые агентства, необходимо также рассчитать обязанности агентств-инвесторов при передаче их новым агентствам, чтобы обеспечить надлежащее обращение с этими активами.

Объясняя мнения, касающиеся управления активами после реорганизации, министр юстиции Нгуен Хай Нинь сказал, что в отношении управления активами и политики для должностных лиц и государственных служащих ранее были изданы указы. При возникновении каких-либо проблем сообщите об этом в компетентный орган для решения.

Источник: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html