Эффективность государственных инвестиционных выплат оказывает существенное влияние на экономический рост, инвестиционную среду для бизнеса и мобилизацию других социальных ресурсов для инвестиций в инфраструктуру... Поэтому полное устранение препятствий, возникающих при выплате этого чрезвычайно важного источника капитала, является предпосылкой для того, чтобы Тханьхоа поднялась на вершину провинций/городов с высокими показателями выплат в стране.
Достичь вершины
В условиях низкого уровня освоения государственного инвестиционного капитала по всей стране и растущего давления на освоение средств в последние месяцы года (за 7 месяцев 2024 года показатель составил всего 34,68%; за 8 месяцев — 40,49%; за 9 месяцев — 47,29%) Тханьхоа всегда достигал более высокого показателя, чем общий показатель. Общий объем государственных инвестиций в государственный бюджет провинции Тханьхоа в 2024 году (включая капитал в 2022 и 2023 годах с продленным сроком реализации и выплатой средств до 2024 года) составляет 14 122 377 млрд донгов. Согласно отчету Министерства финансов (в официальном сообщении № 7919/BTC-DT от 29 июля 2024 г.), предполагается, что к концу июля 2024 г. темпы освоения государственного инвестиционного капитального плана (KH) на 2024 г. (за исключением капитала, продленного с предыдущих лет на 2024 г.) провинции Тханьхоа, по оценкам, достигнут 63,31% от общего капитального плана на 2024 г., назначенного премьер-министром, и 58,45% от капитального плана, назначенного провинцией. По этому показателю Тханьхоа занимает 2-е место из 63 провинций и городов (после провинции Намдинь).
Благодаря этому «импульсу» в последующие месяцы Тханьхоа по-прежнему будет входить в число провинций/городов с высокими показателями выплат, превышающими средний показатель по стране. Соответственно, предполагаемая стоимость выплат по 9-месячному плану капиталовложений провинции в 2024 году (без учета плана капиталовложений на 2022 и 2023 годы с продленным периодом реализации и выплат до 2024 года) составляет 8 142 891 млрд донгов, что составляет 72,8% от плана, утвержденного премьер-министром, и 66,64% от плана, утвержденного провинцией Тханьхоа. Эта цифра примерно в 1,5 раза превышает средний уровень освоения средств по всей стране (расчетный средний уровень освоения средств по всей стране к 30 сентября 2024 года составляет 42,96% от общего плана); заняла 4-е место по уровню выплат (после провинций Лонган 71,5%, Хоабинь 68,4%, Тьензянг 67,9%); занял 5-е место по абсолютной стоимости выплат (после Ханоя (31 504 764 млрд донгов), Хошимина (16 871 808 млрд донгов), Бариа-Вунгтау (11 082 107 млрд донгов) и Хайфона (9 400 млрд донгов) в 63 провинциях и городах.
Согласно последним статистическим данным, по состоянию на 28 октября 2024 года объем освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году по всей провинции составил 9 301,7 млрд донгов, что составляет 65,9% от плана и на 10,8% больше, чем за аналогичный период (55,1%). Если рассчитывать только план на 2024 год, то уровень выплат по всей провинции составит 67,9% от плана, что на 15,6% выше уровня выплат по всей стране (52,29%). В частности, согласно сводке Министерства финансов, предполагаемый уровень освоения средств за первые 10 месяцев 2024 года в провинции Тханьхоа достиг 70,57% от плана, назначенного премьер-министром, и 64,59% от плана, назначенного провинцией Тханьхоа, что позволило ей войти в группу провинций и городов с быстрыми темпами освоения средств. В частности, по сравнению со сроком до 30 сентября 2024 года, установленным в Директиве № 01/CT-UBND от 26 января 2024 года (более 70% от плана) и указаниями председателя Народного комитета провинции, 19/56 инвесторов и населенных пунктов выделили средства на обеспечение потребностей.
2024 год определен как четвертый год реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, а также как год ускорения и прорыва для успешного достижения целей Резолюций Конгрессов всех уровней. По этой причине Тхань Хоа определяет распределение государственного инвестиционного капитала как одну из главных, центральных политических задач, которую необходимо решительно возглавлять и направлять при ее реализации. В то же время сосредоточиться на всестороннем разрешении трудностей, внедрении инновационных методов и способов управления государственными инвестиционными программами и проектами для эффективной организации реализации плана государственных инвестиций на 2024 год. Соответственно, уже с первых месяцев года провинция Тханьхоа в срочном порядке завершила распределение и назначение подробных планов на 2024 год по каждому проекту по источникам капитала, программам и задачам, которые не были распределены или назначены детально. В то же время решительно, синхронно, гибко и эффективно реализовывать задачи и решения по ускорению реализации и освоения государственных инвестиционных капитальных планов.
Таким образом, можно сказать, что показатель в 65,9% отражает большую решимость в руководстве и управлении распределением государственного инвестиционного капитала со стороны партийного комитета и народного комитета провинции Тханьхоа, а также большие усилия секторов, населенных пунктов и подразделений.
Устранение «узких мест»
Фактически, исследования, проведенные в некоторых населенных пунктах и единицах, показывают, что в процессе распределения государственного инвестиционного капитала возникает множество проблем. Это могут быть институциональные проблемы или политические механизмы, соответствующие правила, которые не являются своевременными или дублируют друг друга; или «узкие места» с точки зрения земли и материалов для реализации проектов... Если эти «узкие места» не будут оперативно устранены, будет сложно расчистить источник капитала. В этом контексте для достижения показателя в 65,9% необходимо решительно и тщательно устранять эти «узкие места» и возникающие проблемы.
Соответственно, в дополнение к документам, предписывающим устранение трудностей и препятствий; Провинциальный народный комитет создал 5 рабочих групп для руководства продвижением государственных инвестиционных выплат и реализацией 3 национальных целевых программ и Программы социально-экономического восстановления и развития. Провинциальные рабочие группы увеличили частоту проверок и надзора на местах, чтобы призвать местные органы власти, строительные организации и консультационные подразделения к совместному устранению трудностей и препятствий, особенно в части расчистки площадок и строительных материалов. В то же время решительно и оперативно пресекать действия подрядчиков, нарушающих ход строительства, качество проекта, задерживающих оплату выполненных объемов работ, нарушающих условия заключенных договоров.
Наряду с этим в провинции уделяется внимание повышению качества подготовки инвестиций и реализации проектов. При этом обеспечить готовность проекта к реализации сразу после выделения капитала, преодолев ситуацию «капитала, ожидающего процедур». В то же время следует активно рассматривать и предлагать компетентным органам сократить и скорректировать капитал проектов, которые не могут быть освоены или освоены медленно. Ни в коем случае не предлагайте компетентным органам корректировать планы капиталовложений после 15 ноября 2024 года. Инвесторы, чьи проекты были скорректированы по субъективным причинам, что привело к незавершенному строительству, должны взять на себя ответственность за мобилизацию других законных ресурсов для завершения проекта и ввода его в эксплуатацию.
Кроме того, провинция также поручила соответствующим подразделениям рассмотреть, проконсультировать, предложить и рекомендовать компетентным органам внести поправки и дополнения в правовые нормы, касающиеся инвестиционных проектов, которые не соответствуют реальной ситуации и влияют на ход реализации проектов. В частности, основное внимание было уделено анализу трудностей и недостатков действующего законодательства и предложению направлений по внесению изменений, дополнений, замене или отмене действующих правовых норм в целях устранения трудностей и препятствий в сфере государственных инвестиций. Рассматривать, синтезировать предложения и рекомендации по разрешению и преодолению институциональных трудностей и проблем в рамках центральной власти. Рассмотреть, предложить поправки и изменения в Закон «О государственных инвестициях» 2019 года...
Основным «узким местом», сдерживающим ход освоения государственных инвестиций на местах, является расчистка территории. Соответственно, работы по расчистке территории столкнулись со многими трудностями, особенно при определении происхождения земли из-за отсутствия подтверждающих документов и данных. Инвестиции в строительство некоторых зон переселения по-прежнему осуществляются медленно, что сказывается на ходе работ по расчистке территории проекта. Координация между соответствующими подразделениями и время обработки файлов при компенсационных работах по расчистке территории иногда не являются своевременными и эффективными. В некоторых случаях люди намеренно затягивают и не сотрудничают с Советом по приобретению земли... Чтобы «решить» эту проблему, Народный комитет провинции издал План № 06/KH-UBND от 5 января 2024 года по приобретению земли в качестве основы и поручил населенным пунктам в Совете по приобретению земли конкретные задачи по реализации инвестиционных проектов с использованием земли в провинции Тханьхоа в 2024 году. Одновременно с этим подписать обязательство о ходе передачи участков проекта инвесторам и доложить о результатах Председателю Народного комитета провинции. В результате по состоянию на 15 октября 2024 года по всей провинции выплачена компенсация за отвод и расчистку земель на площади 2 161,17/2 268,436 га, что составило 95,27% по сравнению с Планом № 06/KH-UBND и увеличилось в 1,23 раза по сравнению с аналогичным периодом 2023 года (77,16%); Во многих населенных пунктах наблюдается очень высокий уровень приобретения земель, например: Тхо Суан (192,05%), Нга Сон (119,13%), Ха Чунг (118,96%), Йен Динь (118,8%). Кроме того, провинция также осуществляла приобретение земель проактивным и гибким образом; Выполняйте работу поэтапно, проверяйте, утверждайте и платите по мере выполнения; Строительство начнется, как только площадка будет очищена. Ускорить ход расчистки площадок для проектов вдоль маршрута, избегать подачи заявки на расчистку площадок в стиле «рис и бобы», когда у вас есть площадка, но вы не можете строить...
В частности, для оперативного устранения «узких мест», возникающих в процессе реализации, в провинции была организована онлайн-конференция между Народным комитетом провинции и районами, поселками и городами по вопросам государственных инвестиций; а также организация конференций для непосредственной работы с инвесторами. Типичными примерами являются конференция по заслушиванию отчетов о реализации проекта по приобретению и расчистке земель, инвестиции в строительство зон переселения, приобретение и расчистку земель промышленных парков в экономической зоне Нги Сон, а также приобретение и расчистку земель для ряда проектов в городе Нги Сон. На конференции будет обсуждаться проблема нехватки строительных материалов в провинции, особенно для крупных ключевых инвестиционных проектов в транспортной сфере. Конференция ускорила реализацию таких проектов, как: Прибрежный участок дороги Нга Сон - Хоанг Хоа; Участки Хоанг Хоа – Сам Сон и Куанг Сюонг – Тинь Зиа (проект СЭП); Межрегиональный транспортный маршрут, соединяющий шоссе Хо Ши Мин в районе Нгоклак провинции Тханьхоа с национальным шоссе 6 в районе Танлак провинции Хоабинь...
На провинциальной конференции по содействию освоению государственных инвестиций в 2024 году (состоявшейся 30 октября) председатель провинциального народного комитета До Минь Туан подтвердил: «Результаты освоения государственных инвестиций в провинции за последние 10 месяцев были весьма обнадеживающими». Это результат совокупной силы всей политической системы; от руководства, направления и радикального управления партийного комитета и правительства от провинции до низовых органов. В частности, речь идет об устранении «узких мест» таких, как подготовка инвестиций, строительные материалы, расчистка площадок и т. д. Кроме того, речь идет об инновациях в руководстве реализацией проектов.
Результаты освоения государственных инвестиций в Тханьхоа являются одними из лучших в стране, что весьма обнадеживает. Однако для достижения целей на весь 2024 год в условиях, когда оставшееся время года весьма ограничено, провинции Тханьхоа необходимы более сильные, радикальные и осуществимые решения для этапа «спринта».
Группа ПВ
Урок 3: Решение «проблемы» контрагента
Источник: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-2-rot-rao-go-vuong-229530.htm
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на конференции по борьбе с контрабандой, торговым мошенничеством и контрафактной продукцией](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/14/6cd67667e99e4248b7d4f587fd21e37c)
Комментарий (0)