Старение населения вызывает беспокойство, у Китая «головная боль» — проблема социального обеспечения одиноких пожилых людей в сельской местности.

За последние 10 лет во многих провинциях и городах Китая стареющее население растет тревожными темпами, особенно в сельской местности, где молодые люди в основном переезжают в города для проживания и работы.

Пилотная программа в Шанхае может послужить моделью для создания служб ухода за пожилыми людьми на уровне общин по всему Китаю. (Источник: SCMP)

Во многих сельских районах Китая одиночество часто сопровождает людей в преклонные годы. Нередки случаи, подобные случаю 84-летней Лу Фэнъин, которая живет одна в доме в сельской местности после того, как ее муж скончался, а все ее дети решили жить в городе.

Пилотная модель для одиноких пожилых людей

Как и многие другие пенсионеры, г-жа Лу может позаботиться о себе сама и не хочет переезжать, чтобы жить со своими детьми или переезжать в далекий дом престарелых. Однако с тех пор, как ее деревня была выбрана китайским правительством для пилотной модели ухода за пожилыми людьми, она нашла ценную поддержку со стороны сообщества единомышленников.

«Я очень счастлива жить здесь. Мы хорошо знаем друг друга и часто играем вместе в маджонг», — с волнением рассказала г-жа Лу о новом доме пяти женщин, всем более 80 лет, которые живут в одной деревне и переехали этим летом.

Новое жилье для г-жи Лу и еще пяти человек, оказавшихся в такой же ситуации, имеет два этажа, простую планировку с пятью отдельными комнатами и было отремонтировано из старого дома другого жителя деревни, всего в нескольких сотнях метров от дома г-жи Лу. «В деревне будут две женщины в возрасте около 50 лет, которые будут отвечать за уборку и приготовление пищи», — сказал секретарь партии Е, который управляет и управляет пилотной моделью в деревне Синьси.

Деревня Синьси расположена в районе Фэнсянь города Шанхай — одном из самых быстростареющих городов Китая, где, согласно официальным данным, опубликованным в 2022 году, средняя продолжительность жизни людей составляет более 83 лет. Жители Шанхая также имеют более высокую среднюю продолжительность жизни, чем в среднем по стране — 77,93 года.

Г-жа Лу сказала, что стоимость жизни на новом месте составляет около 50 юаней (6,83 доллара США) в день, и ее пенсии почти хватает, чтобы покрыть эти расходы. Базовая ежемесячная пенсия, которую получают жители пригородов Шанхая, составляет около 1400 юаней в месяц плюс небольшая дополнительная сумма, рассчитанная на основе взносов до выхода на пенсию.

Для г-жи Лу, с ее мизерной пенсией, оплата такого дома престарелых, в котором она находится сейчас, является вполне разумной. «Мне очень нравится здесь жить. Мне не придется учиться ладить с незнакомцами, если я поеду в дом престарелых, и моим детям не придется обо мне беспокоиться», — сказала она.

Г-н Хэ Сюэфэн, директор факультета социологии Уханьского университета, эксперт по развитию сельских районов, подтвердил, что большинство людей в сельской местности не хотят покидать свои деревни и разрывать связи с друзьями и соседями.

«Модель ухода за пожилыми людьми прямо в сельской местности обеспечивает им базовые условия, не оставляя родных и близких, помогая им и их семьям чувствовать себя в большей безопасности. «Удобная и доступная, по моему мнению, эта модель должна быть распространена по всей стране», — прокомментировал г-н Хэ Сюэфэн.

Г-н Хэ Сюэфэн также сказал, что, хотя учреждения пока не могут удовлетворить потребности в лечении тяжелобольных пожилых людей, «они могут решить от 80 до 90% проблем ухода за пожилыми людьми в сельской местности».

Понятно, что пилотная модель в настоящее время недоступна для больных и инвалидов из-за отсутствия современного медицинского оборудования, но сельские врачи будут проводить регулярные медицинские осмотры пожилых людей.

Чжу Цинь, эксперт по старению населения в Школе государственной политики и социального развития при Университете Фудань, согласился с этим, заявив, что модель, пилотируемая в деревне Синьси, является инновационной и хорошо подходит для сельских районов Китая, хотя отсутствие долгосрочных услуг здравоохранения вызывает беспокойство.

«Конечная цель ухода за пожилыми людьми — это как обеспечить топливо во время снежной бури, а не просто добавить вишенку на торт», — сравнил Чжу Цинь.

Проблемы социального обеспечения

Между тем, на протяжении десятилетий пенсионный возраст в Китае оставался неизменным: 60 лет для мужчин, 55 лет для служащих и 50 лет для женщин, занятых физическим трудом. Планы по повышению возраста обсуждаются уже много лет, но официально о них пока не объявлено.

Разрыв в доходах между сельскими и городскими районами Китая вызывает обеспокоенность. По сравнению со средней ежемесячной зарплатой городских рабочих, составляющей более 12 000 юаней, зарплата сельских пенсионеров в Шанхае относительно мизерная и колеблется от 1500 до 2000 юаней. Пенсии в городских районах Шанхая вдвое выше, чем в сельской местности, и составляют около 3000 юаней.

По данным национальной переписи населения 2020 года, около 17,7% сельского населения Китая составляют люди в возрасте 65 лет и старше, по сравнению с 11,1% в городских районах. На каждые 100 человек трудоспособного возраста от 15 до 64 лет в сельской местности 28 пожилых людей нуждаются в поддержке, по сравнению с 16 в городах.

Что касается социального обеспечения, то в отличие от городских рабочих, сельские жители Китая охвачены совершенно иной системой страхования, которая является необязательной, более дешевой и в значительной степени поддерживается системой государственного финансирования.

Однако, согласно официальным данным, экономическая реальность в сельской местности и городах существенно различается, а неравномерная политика социального обеспечения и многие другие меры привели к возникновению в Китае удивительной «двойной структуры». Соответственно, средний располагаемый доход сельских жителей в прошлом году по-прежнему составлял всего 40% от дохода городских жителей.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

84-летняя Лу Фэнъин в своем новом доме в деревне Синьси, где она живет с другими одинокими пожилыми людьми. (Источник: SCMP)

Цай Фан, демограф и ученый Китайской академии общественных наук, отметил, что общественное благосостояние должно быть более справедливым, включая пенсионное обеспечение в сельской местности, и призвал обеспечить страховое покрытие для всех граждан, независимо от того, вносят ли они взносы в систему социального обеспечения или нет, и постепенно увеличивать его.

Для Шанхая пилотная модель в деревне Синьси — это только начало. Если все сработает хорошо, в следующем году модель будет распространена на три соседние деревни, а в течение следующих трех лет ожидается охват всех остальных деревень.

«Строительство учреждений по уходу за престарелыми происходит относительно быстро, но воплощение идей в реальность занимает много времени», — сказал г-н Йе.

Кроме того, как сделать эту модель жизнеспособной и обеспечить ее широкое применение, особенно в бедных районах. По мнению социологов, в долгосрочной перспективе целесообразным планом является поощрение людей передавать право собственности на свою недвижимость местным властям, чтобы они могли сдавать ее в аренду третьим лицам. Согласно китайскому законодательству, сельская собственность, которая считается коллективной собственностью, может покупаться и продаваться только между жителями одной деревни.

«Пожилые люди будут освобождены от уплаты сборов при переезде на новое место жительства и смогут пользоваться услугами здравоохранения. «Кроме того, они все еще получают часть арендной платы за старый дом», — сказал г-н Йе.

Однако, по словам г-на Йе, многие пожилые люди не в восторге от переезда, что затрудняет реализацию инициативы. «Большинство пожилых людей чувствуют себя неловко, покидая свои дома. Им нужно время, чтобы изменить свое мнение», — проанализировал г-н Йе.

Источник