Исходные линии Вьетнама в Тонкинском заливе: значение и соответствие международному праву

Исходная линия, используемая для расчета ширины территориальных вод Вьетнама в Тонкинском заливе, является основой для определения границ и объема морских зон Вьетнама в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву и Соглашения о разграничении Тонкинского залива между Вьетнамом и Китаем, подписанного в 2000 году.

Четкое определение исходных линий в Тонкинском заливе создает дополнительную правовую основу для защиты и обеспечения суверенитета, суверенных прав и юрисдикции Вьетнама, способствуя экономическому развитию, управлению морскими ресурсами и содействуя международному сотрудничеству в будущем.

Исходный ареал Вьетнама в Тонкинском заливе

Система исходных линий в Тонкинском заливе состоит из двух частей:

Первая — это прямая базовая система, начинающаяся от точки A11 на острове Кон Ко и проходящая через базовые точки, расположенные вдоль 10 прибрежных провинций и городов по всей стране (Куангнинь, Хайфон, Тхайбинь, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи);

Вторая — обычная исходная линия вокруг острова Бах Лонг Ви.

Исходная линия станет основой для определения Вьетнамом своих морских зон, находящихся под его суверенитетом, суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Однако в 2000 году Вьетнам завершил Соглашение о разграничении Тонкинского залива с Китаем, поэтому граница территориального моря в районе устья реки Баклуан и граница исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Тонкинском заливе также были определены в соответствии с положениями Соглашения о разграничении Тонкинского залива между Вьетнамом и Китаем 2000 года ( см. следующую карту ).

Карта, иллюстрирующая исходные линии, используемые для расчета ширины территориальных вод Вьетнама в Тонкинском заливе. (Источник: Министерство иностранных дел)

Необходимость определения исходных линий в Тонкинском заливе

Тонкинский залив, окруженный побережьями Вьетнама и Китая, является не только важным морским торговым путем в Юго-Восточной Азии, но и районом, богатым минеральными ресурсами, и имеет важное стратегическое положение с точки зрения безопасности и обороны.

Вьетнам и Китай завершили переговоры и подписали 25 декабря 2000 года Соглашение о разграничении Тонкинского залива, которое вступило в силу 30 июня 2004 года и определяет границы территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа. Соглашение создает благоприятную правовую основу и основу для сотрудничества в целях защиты, управления, использования и эксплуатации ресурсов, а также создает условия для обеих сторон для содействия сотрудничеству в целях устойчивого развития в Тонкинском заливе, способствуя укреплению доверия и отношений между двумя странами.

До объявления исходных линий в Тонкинском заливе исходные линии континентального побережья Вьетнама определялись в соответствии с Декларацией правительства от 12 ноября 1982 года об исходных линиях, соединяющих 11 точек в самых дальних точках прибрежных островов и побережья Вьетнама, от точки 0 до точки A11. При этом точка «0» расположена на юго-западной границе исторических вод между Вьетнамом и Камбоджей; Конечная точка — точка А11, расположенная на острове Кон Ко, провинция Куангчи. На момент принятия Декларации 1982 года Вьетнам еще не определил исходные линии в Тонкинском заливе. Согласно статье 8 Закона о море 2012 года, правительство определит и объявит исходные линии в районах, где исходные линии отсутствуют.

На практике для прибрежных стран в целом и для Вьетнама в частности отсутствие указания исходных линий приводит к многочисленным ограничениям и трудностям. Отсутствие базовых правил приводит к неопределенности границ и масштабов морских зон, что создает трудности в управлении и обеспечении соблюдения морского законодательства при рассмотрении дел, связанных с иммиграцией, эпидемиологией и контрабандой, особенно дел с участием иностранных элементов. Определяя исходные линии, прибрежные государства могут четко установить границы морских зон, обеспечивая как законные интересы данного государства, так и права других государств на основе международного права (например, право мирного прохода в территориальных водах, избегание плавания иностранных судов вблизи внутренних вод прибрежных государств).

В контексте растущего спроса на управление и развитие морской экономики завершение Вьетнамом разработки базовой системы является необходимым и будет способствовать завершению и уточнению границ и объема морских зон Вьетнама в соответствии с международным правом.

Соответствие исходных линий Вьетнама в Тонкинском заливе

Исходные линии в Тонкинском заливе определяются на основе положений Конвенции ООН по морскому праву в соответствии с географическими и природными особенностями Тонкинского залива. Система исходных линий Вьетнама в Тонкинском заливе определяется двумя методами: прямые исходные линии и нормальные исходные линии.

Исходные линии материковой части и прибрежных территорий в Тонкинском заливе определяются методом прямых исходных линий. Действительно, естественный рельеф вдоль побережья Тонкинского залива со стороны моря во Вьетнаме имеет зигзагообразную, вогнутую форму с островами, расположенными вдоль побережья; Вместе с самыми удаленными островами и скалами залива Халонг он образует цепь островов. Исходные линии, определенные в соответствии с Правительственным заявлением от 21 февраля 2025 года, соответствуют общей тенденции береговой линии. Учитывая географические и природные особенности Тонкинского залива, морские районы внутри исходной линии тесно связаны с материком и пользуются режимом внутренних вод. Таким образом, исходная линия материковой территории Вьетнама в Тонкинском заливе определяется в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву.

В районе Бать Лонг Ви Вьетнам применяет обычную исходную линию, определяя самую низкую линию воды во время отлива. Применение двух методов — прямых исходных линий и нормальных исходных линий — соответствует международному праву, поскольку Конвенция ООН по морскому праву допускает применение одного или нескольких методов исходных линий. Подход Вьетнама демонстрирует последовательную позицию страны в отношении соблюдения и уважения Конвенции ООН по морскому праву как «Конституции морей и океанов».

Кроме того, внешняя граница территориальных вод Вьетнама в районе устья реки Баклуан соответствует линии разграничения территориальных вод на основании Соглашения о разграничении Тонкинского залива между Вьетнамом и Китаем 2000 года. Местоположение исходной линии, а также внешней границы территориальных вод в районе эстуария Баклуан определяется точно, чтобы не затрагивать линию разграничения Тонкинского залива. В целом исходные линии Вьетнама в Тонкинском заливе соответствуют обязательствам Вьетнама и не влияют на международные договоры, стороной или участником которых является Вьетнам, включая Конвенцию ООН по морскому праву и Соглашение о делимитации Тонкинского залива.

Правовая основа из положений Конвенции ООН по морскому праву об исходных линиях и международной практики

- Статья 5 Конвенции ООН по морскому праву: Обычной исходной линией, используемой для измерения ширины территориального моря, является линия наибольшего отлива вдоль побережья.

- Согласно статье 7 Конвенции ООН по морскому праву, метод прямой исходной линии может применяться к неустойчивому прибрежному рельефу или к глубоко изрезанным, вогнутым береговым линиям, или если имеется цепь островов, расположенных в непосредственной близости от побережья или вдоль него; Исходные линии не должны отклоняться в какой-либо значительной степени от общего направления побережья, а морские районы, лежащие в пределах линий, должны быть достаточно тесно связаны с сушей, чтобы подчиняться режиму внутренних вод.

- Статья 14 Конвенции ООН по морскому праву: Прибрежное государство в зависимости от различных обстоятельств может проводить исходные линии одним или несколькими методами, предусмотренными в вышеупомянутых статьях.

Международная и региональная практика применения базовых показателей весьма разнообразна. До настоящего времени метод прямой исходной линии применяли многие прибрежные страны Азии, такие как Китай, Япония, Северная Корея, Южная Корея, Малайзия, Мьянма и Таиланд. В Юго-Восточной Азии Филиппины и Индонезия являются двумя странами, применяющими систему архипелага.