Что означает для Вьетнама признание страны с рыночной экономикой?

На сегодняшний день, по данным Министерства промышленности и торговли , 72 страны признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, включая такие крупные экономики, как Канада, Австралия, Япония и Южная Корея. Совсем недавно Великобритания опубликовала официальное письмо, в котором признала статус Вьетнама на рынке.

В беседе с VnExpress представитель Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли) заявил, что с момента первого антидемпингового расследования против Вьетнама в 2002 году США считали Вьетнам страной с нерыночной экономикой .

Просьба к США скорейшего признания статуса рыночной экономики Вьетнама была озвучена премьер-министром Фам Минь Чинем на встрече с министром торговли США Джиной Раймондо 19 сентября в Вашингтоне. Ранее этот вопрос также упоминался в совместном заявлении Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга и президента Джо Байдена о повышении уровня отношений между Вьетнамом и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства.

19 сентября в Вашингтоне премьер-министр Фам Минь Чинь встретился с министром торговли США Джиной Раймондо. Фото: Нят Бак

Помимо США, ЕС также сохраняет позицию относительно Вьетнама как страны с нерыночной экономикой. В 2015 году в ходе переговоров по соглашению о свободной торговле представитель делегации Евросоюза заявил прессе, что подписание не означает признания Вьетнама страной с рыночной экономикой.

Нерыночная экономика — это экономика, в которой правительство имеет монополию или почти монополию на торговлю и устанавливает внутренние цены. Если страна-экспортер считается нерыночной страной, обычные принципы расчета цен применяться не будут. Страна-импортер может использовать другие методы, которые она сочтет целесообразными. Это создает серьезные недостатки для производителей и экспортеров из экономик, считающихся нерыночными.

Фактически, каждая страна и экономика будут иметь свои собственные правила относительно критериев определения нерыночной экономики.

Согласно законодательству США, существует 6 критериев, по которым можно определить, имеет ли экономика рынок или нет, в том числе: уровень конвертируемости валюты; Ведение переговоров по заработной плате между работниками и работодателями; Уровень иностранных инвестиций в экономическую деятельность; Вопрос государственной и частной собственности; Степень государственного контроля над определенными ресурсами и ценами; Другие факторы.

Для ЕС необходимо учитывать 5 критериев, таких как: уровень влияния правительства на распределение ресурсов и принятие деловых решений (согласно оценке ЕС за 2015 год, Вьетнам этого добился); отсутствие государственного вмешательства, искажающего повседневную деятельность бизнеса; деловое администрирование, бухгалтерский учет и аудит; существование и применение определенных правовых режимов, уважение прав интеллектуальной собственности, банкротство и конкуренция, а также судебные системы; финансовый сектор

Г-жа Нгуен Тхи Тху Транг, директор Центра интеграции и ВТО, заявила, что в документе о вступлении в ВТО в 2007 году в связи с переговорным контекстом Вьетнаму пришлось согласиться с тем, что страна-импортер может считать его страной с нерыночной экономикой.

«В антидемпинговых расследованиях статус страны с нерыночной экономикой оказывает большое влияние на бизнес», — заявил представитель Министерства торговой защиты.

Например, при расчете демпинговой маржи США будут использовать стоимость третьей страны, которая считается страной с рыночной экономикой, для расчета себестоимости продукции предприятий во Вьетнаме вместо использования данных, предоставленных этими единицами. Это приводит к тому, что демпинговая маржа оказывается очень высокой и не отражает производственной ситуации на вьетнамских предприятиях.

«Не говоря уже о том, что зачастую производители в стране замены являются конкурентами вьетнамских экспортеров, и они могут предоставить неблагоприятные данные в ходе таких расследований», — пояснила далее г-жа Транг.

Кроме того, признание Вьетнама страной с нерыночной экономикой позволяет США применять общенациональную налоговую ставку — ставку налога для предприятий, которые не сотрудничают или не могут доказать, что они не находятся под контролем правительства. Национальные налоговые ставки часто рассчитываются в США на основе имеющихся данных, поэтому они часто оказываются очень высокими и сохраняются во всех обзорах, что затрудняет рассмотрение вопроса об отмене налогового приказа.

В настоящее время США являются важным экспортным рынком для Вьетнама с общим товарооборотом около 109,4 долл. США в 2022 году (29,5% - по данным Главного таможенного управления). США также инициировали большинство расследований в области торговой защиты против Вьетнама, в основном антидемпинговые расследования: по состоянию на август 2023 года на них пришлось 25 из 56 дел.

С 2020 года ЕС является третьим по значимости зарубежным рынком для вьетнамских товаров. По данным Министерства промышленности и торговли, с момента вступления в силу EVFTA Вьетнам экспортировал на этот рынок товаров на сумму 128 миллиардов долларов США. По данным таможни, в 2022 году стоимость вьетнамских товаров в ЕС составит 46,8 млрд долларов США, что составит 12,6% от общего объема экспортного оборота.

Поэтому признание Вьетнама страной с рыночной экономикой двумя основными рынками импорта имеет большое значение для обрабатывающей промышленности и экспортной отрасли.

«В случае признания этого факта вьетнамские предприятия при столкновении с антисубсидиарными и антидемпинговыми исками не будут подвергаться вышеуказанным неблагоприятным расчетам. Таким образом, амплитуда и соответствующие налоговые ставки будут определяться США более стандартным и справедливым образом, что позволит их значительно снизить по сравнению с нынешними», — заявила г-жа Транг.

Фактически, с 2008 года, после официального вступления в ВТО, Вьетнам и США создали двустороннюю рабочую группу по рыночной экономике. По информации Министерства промышленности и торговли, координатора по Вьетнаму, на сегодняшний день стороны провели 10 встреч, предоставив США обновленную информацию о ситуации на рынке экономики Вьетнама. Эту проблему также поднимали высокопоставленные вьетнамские руководители во время своих рабочих поездок в США.

8 сентября Министерство промышленности и торговли Вьетнама официально подало запрос в Министерство торговли США с просьбой пересмотреть статус рыночной экономики Вьетнама. «Время подачи заявки является особым в контексте выхода отношений между двумя странами на новый уровень», — оценило Министерство торговой защиты.

Согласно правилам, Министерство торговли США примет решение о начале проверки в течение 45 дней и вынесет заключение в течение 270 дней с даты подачи Вьетнамом заявки. В Совместном заявлении двух стран США заявили, что срочно рассмотрят запрос о признании статуса рынка. На недавней встрече с премьер-министром Фам Минь Чинем министр торговли Джина Раймондо заявила, что будет стремиться содействовать скорейшему одобрению США запроса Вьетнама.

Источник ВНЕ

Источник