В проекте закона «О науке и технологиях» необходимо указать, в чем нуждаются ученые и общество.

Продолжая 44-ю сессию, утром 15 апреля в здании Национальной ассамблеи Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по проекту закона о науке , технологиях и инновациях.

Представляя законопроект, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг сказал, что законопроект о науке, технологиях и инновациях состоит из 8 глав и 95 статей, что на 14 статей больше по сравнению с Законом о науке и технологиях 2013 года из-за добавления инновационного содержания и реструктуризации закона, поэтому с точки зрения формы в нем много изменений по сравнению с действующим законом.

Законопроект вносит существенные изменения в 26 статей и добавляет 23 статьи.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, впервые инновации включены и поставлены на один уровень с наукой и технологиями.

Законопроект дополняет механизмы поддержки инновационной деятельности, особенно на предприятиях; содействовать развитию организаций поддержки инноваций, стартапов и венчурных фондов.

Что касается поощрения научно-исследовательской, опытно-конструкторской и инновационной деятельности на предприятиях, законопроект содержит множество положений, связанных с научно-технической и инновационной деятельностью на предприятиях, с большими ассигнованиями для Фонда развития науки, технологий и инноваций, который тратится на инвестиционную деятельность в области науки, технологий и инноваций, включая творческие стартап-проекты и творческие стартап-предприятия.

Расходы за пределами Фонда предпринимательства на исследования, разработки и инновации учитываются как 150% от стоимости, подлежащей вычету при расчете налога на прибыль предприятий, и особенно учитываются как 200% от стоимости, подлежащей вычету при расчете налога на прибыль предприятий, когда такие расходы напрямую служат развитию стратегических технологий.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй выступает на заседании. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

В предварительном отчете по рассмотрению законопроекта председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй в целом согласился с объемом регулирования законопроекта, однако были высказаны мнения о том, что объем регулирования и все содержание законопроекта «по-прежнему имеют тяжелое административное мышление», управляя научной, технологической и инновационной деятельностью за счет государственного бюджета, при этом не выделяя механизмы и политику, достаточно сильные для поощрения и продвижения предприятий, организаций и отдельных лиц к инвестированию и применению науки, технологий и инноваций в производстве и бизнесе.

Некоторые люди считают, что сфера действия Закона не наглядно продемонстрировала роль науки, технологий и инноваций как главной движущей силы социально -экономического развития, ведущей страну к прорывному развитию и процветанию в новую эпоху, сказал г-н Ле Куанг Хуэй.

В ходе обсуждения на заседании большинство членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласились разработать и обнародовать Закон о науке, технологиях и инновациях.

Законопроект продемонстрировал дух новаторства, тесно связанный с политикой партии, согласно постановлению Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и техники, инновациях и национальной цифровой трансформации.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила рассмотреть возможность наследования положений резолюции № 193/2025/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в области науки, технологий, инноваций и развития национальной цифровой трансформации, поскольку времени на оценку, тестирование и определение эффективности унаследованных положений было недостаточно.

Поэтому необходимо рассмотреть и тщательно оценить необходимость и зрелость каждого содержания, чтобы иметь основу для включения в Закон, обеспечивая осуществимость и стабильность Закона; Остальной контент, не соответствующий условиям, следует продолжать тестировать, чтобы обеспечить осторожность и строгость.

Что касается названия законопроекта, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предположил, что его можно было бы изменить на Закон о науке и технологиях (с изменениями), а содержание инноваций включить в закон.

«По моему мнению, в пересмотренном Законе о науке и технологиях есть содержание инноваций. Можно создать отдельную главу об инновациях, чтобы прояснить этот вопрос», — подчеркнул председатель Национального собрания.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

Председатель Национального собрания также заявил, что в законопроект следует избегать чрезмерного содержания. «Не добавляйте слишком много, исправьте то, что нам нужно, что нужно обществу сейчас, что нужно ученым сейчас. Исправьте так, чтобы это можно было реализовать немедленно», — отметил председатель Национальной ассамблеи и дал понять, что в отношении оставшихся вопросов Постоянный комитет Национальной ассамблеи «готов сесть с правительством, чтобы решить их».

Что касается преференциальной, выдающейся и специальной политики, Постоянный комитет Национального собрания установил, что законопроект институционализировал содержание реформирования механизма финансового управления при выполнении задач науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; Бюджет на научные исследования и разработки в области науки и техники реализуется в приоритетном порядке по фондовому механизму через фонды развития науки и техники...

Заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань выступает на заседании. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

Относительно этого содержания заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань выразил обеспокоенность по поводу того, не является ли положение законопроекта о выделении до 6 фондов чрезмерным или нет.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи, можно объединить ряд необходимых фондов, чтобы гарантировать их эффективность в содействии развитию науки, технологий и инноваций.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан обратился к экспертному и редакционному органам с просьбой в полной мере учесть мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, более тщательно подготовиться, прояснить и убедить в новых и важных моментах, чтобы завершить проект закона, прежде чем представить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментариев.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-phai-neu-nhung-gi-nha-khoa-hoc-xa-hoi-can-post1027860.vnp