(kontumtv.vn) – Реализуя политику партии по оптимизации организации и аппарата политической системы (отсутствие районной организации, внедрение двухуровневой модели местного самоуправления), Министерство внутренних дел сосредоточивает внимание на внесении поправок в Закон об организации местного самоуправления для решения связанных с этим проблем; Определение полномочий и реализация работы таким образом, чтобы при вступлении в силу новой административной организации была обеспечена полная правовая база и не было пробелов.

Подпись к фото
Руководство по административным процедурам для граждан. Фото иллюстрации: Сюань Тинь/ВИА

Наряду с этим партийный комитет Национальной ассамблеи также руководит внесением изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, охватывающих вопросы, связанные с организацией политической системы; В нем ряд статей главы IX изменены и дополнены для регулирования местного самоуправления; ожидается, что не будет никаких административных единиц районного уровня, а местное самоуправление будет организовано только на двух уровнях.

Консультации с народом по проекту поправки к Конституции

По словам г-жи Нгуен Фыонг Туи, заместителя председателя Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи, ожидается, что 9-я сессия 15-й Национальной ассамблеи откроется 5 мая. 6 мая Комитет по разработке поправок к Конституции объявит о проведении публичных консультаций по проекту поправок к Конституции, после чего Национальная ассамблея обсудит его содержание в сочетании с соответствующими законами, включая Закон об организации местного самоуправления. Поэтому Закон об организации местного самоуправления должен быть представлен в начале сессии депутатам Национальной ассамблеи и народу для консультаций, обсуждения и внесения мнений по Конституции, поскольку эти два содержания тесно связаны.

«Что касается времени прекращения деятельности на уровне округа, то, изучив поправки к Конституции, мы ожидаем, что Конституция будет рассмотрена и одобрена Национальной ассамблеей 20-25 июня. Затем она послужит основой для принятия других законов, таких как Закон об организации местного самоуправления. Ожидается, что 1 июля Конституция вступит в силу одновременно с законами», — заявила г-жа Нгуен Фыонг Туи.

Таким образом, г-жа Туй заявила, что Национальному собранию, возможно, придется принять резолюцию о прекращении деятельности органов власти районного уровня, роспуске административных единиц районного уровня и прекращении деятельности органов власти районного уровня на момент вступления в силу Конституции и законов.

С 1 июля аппарат местного самоуправления перейдет на двухуровневую модель управления.

Министерство внутренних дел сосредоточило внимание на проекте по объединению некоторых административных единиц провинциального уровня, не организовывая его на уровне районов, и продолжению объединения административных единиц на уровне коммун, с целью его тщательного и качественного завершения и представления отчета Центральному исполнительному комитету партии на предстоящей 11-й конференции.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что после этой конференции стали ясны все соответствующие положения, количество провинциальных административных единиц, которые необходимо реорганизовать и объединить, а также двухуровневая модель местного самоуправления. После одобрения Центральным правительством 16 апреля состоится общенациональная конференция по развертыванию проекта слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

Министерство намерено до 30 июня представить Постоянному комитету Национальной ассамблеи задачи, связанные с объединением провинций, коммун и организацией двухуровневых органов местного самоуправления. К этому времени будет завершена вся реорганизация административных единиц на уровне коммун. С 1 июля, когда будут внесены изменения в некоторые положения Конституции и вступит в силу Закон о внесении изменений и дополнений в Закон об организации местного самоуправления и смежные законы, деятельность органов местного самоуправления районного уровня прекратится.

Ожидается, что с 1 июля аппарат местного самоуправления перейдет на двухуровневую модель управления, при этом останутся только провинциальный и низовой уровни. «30 августа будет завершено упорядочение и слияние провинциальных административных единиц. Вся политическая система после реорганизации и реорганизации официально вступит в синхронную работу. После этого будет развернута работа, связанная с конгрессом», — заявил министр Фам Тхи Тхань Тра.

По словам министра внутренних дел, параллельно будут решаться вопросы, связанные с Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями, в соответствии с вышеуказанными этапами. Структура и реорганизация суда и прокуратуры, а также связанных с ними органов также «осуществляются» по двухуровневой модели местного самоуправления.

На недавней встрече с ветеранами-революционерами, выдающимися людьми и выдающимися политическими семьями Центрального нагорья, состоявшейся в Дананге, генеральный секретарь То Лам заявил, что ожидается, что система административного аппарата будет реструктурирована на трех уровнях: центральный, провинциальный/муниципальный и коммунальный/округовой. В конце марта проект был завершен и доложен Политбюро и Секретариату. В настоящее время предложение и проект получают комментарии и дорабатываются для представления Центральному исполнительному комитету на 11-й конференции с крайним сроком 10 апреля.

Согласно плану, исходя из нынешнего перераспределения 63 провинций и городов, во всей стране будет около 34 провинций и городов; отсутствие административной деятельности на районном уровне; и организовать около 5000 административных единиц на уровне коммун и округов.

Проект резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц, подготовленный Министерством внутренних дел, показывает, что существует 11 административных единиц провинциального уровня, которые не были организованы, включая Ханой, Хюэ, Лайчау, Дьенбьен, Сонла, Лангшон, Каобанг, Куангнинь, Тханьхоа, Нгеан и Хатинь. В реализации соглашения задействованы 52 провинциальные административные единицы, в том числе: 4 города: Хайфон, Хошимин, Дананг, Кантхо и 48 провинций.

В настоящее время в стране насчитывается 10 035 административных единиц общинного уровня. Ожидается, что с образованием около 5000 административных единиц на уровне коммун и округов количество коммун после слияния сократится примерно на 50%, что ниже первоначального предложения Министерства внутренних дел в проекте Постановления о том, что общее количество коммун и округов после объединения провинций и городов сократится не менее чем на 70% и не более чем на 75% по сравнению с общим количеством нынешних административных единиц на уровне коммун в этом районе.

Критерии организации административных единиц провинциального и коммунального уровня строго соответствуют 6 критериям, которые были рассмотрены и согласованы Политбюро, в том числе: природная территория; численность населения; критерии по истории, традициям, культуре, религии, этнической принадлежности; критерии экономической географии (включая критерии географического положения, масштаба и уровня экономического развития); геополитические критерии; критерии обороны и безопасности

Министерство внутренних дел рекомендует присваивать новым коммунам и районам названия в соответствии с порядковыми номерами или в соответствии с названиями административных единиц районного уровня (до реорганизации) с прикреплением порядковых номеров для облегчения оцифровки и обновления информационных данных.

Чу Тхань Ван (Вьетнамское агентство новостей)