Проект закона об идентификации граждан (измененный) обсуждался Национальной ассамблеей в зале и в групповых дискуссиях на 5-й сессии. Как и планировалось, 4-я Конференция постоянных депутатов Национальной ассамблеи, которая состоится 28-30 августа 2023 года, прокомментирует и обсудит 9 законопроектов, которые будут представлены Национальной ассамблее на предстоящей 6-й сессии, включая проект закона об идентификации граждан (измененный).
Одним из вопросов, который привлек большое внимание депутатов Национальной ассамблеи, стало название законопроекта. Многие мнения согласились с предложением правительства изменить название закона на Закон об идентификации, в то время как некоторые депутаты предложили сохранить нынешнее название. Чтобы получить всестороннее представление, Нгуой Дуа Тин (NDT) взял интервью у юриста Нгуена Ван Хюэ — руководителя Департамента исследований, развития и распространения права Ассоциации юристов Вьетнама.
Инвестор: Сэр, проект Закона об идентификации граждан (измененный) привлекает большое внимание. Не могли бы вы оценить необходимость внесения изменений в этот закон?
Юрист Нгуен Ван Хюэ: По мнению правительства, разработка Закона об идентификации необходима для устранения трудностей и препятствий в реализации Закона об идентификации граждан 2014 года, а также для удовлетворения современных требований и задач, создания правовой основы для реализации и осуществления прорыва в цифровой трансформации в нашей стране.
Разработка Закона об идентификации направлена на урегулирование административных процедур и предоставление государственных услуг в режиме онлайн; экономическое и социальное развитие; формирование цифровых граждан; Завершить создание экосистемы для обслуживания связи, эксплуатации, дополнения и обогащения данных о населении; обеспечение руководства и администрирования лидеров на всех уровнях.
Адвокат Нгуен Ван Хюэ — руководитель Департамента исследований, развития и распространения права Ассоциации юристов Вьетнама (Фото: Хуу Тханг).
Инвестор: По поводу названия законопроекта все еще много разных мнений. Каково Ваше мнение о сфере действия названия законопроекта? Почему?
Адвокат Нгуен Ван Хюэ: Наблюдая за обсуждениями на 5-й сессии, я узнал, что многие депутаты Национальной ассамблеи придерживаются разных мнений относительно этого названия.
Я согласен с вариантом сохранения названия законопроекта, представленного Правительством, как «Закон об идентификации». Это обеспечивает полное отражение измененных и дополненных политик в настоящем законопроекте (дополнительные корректировки для лиц вьетнамского происхождения, электронная идентификация) в соответствии с областью корректировки, применимыми субъектами и содержанием законопроекта.
При этом истинный смысл управления идентификацией заключается в том, чтобы идентифицировать и четко определить личность каждого конкретного человека, отличить этого человека от другого человека и удовлетворить требования управления идентификацией в нашей стране на современном этапе, то есть управлять всем обществом и всеми людьми, проживающими во Вьетнаме; обеспечивать права человека и гражданина в порядке, установленном законом.
Исключение слова «гражданин» из названия Закона не затрагивает фактор национального суверенитета, вопросы гражданства или правового статуса граждан.
Содержание Закона об идентификации также устанавливает различие между выдачей удостоверений личности гражданам Вьетнама и выдачей удостоверений личности тем, кто не имеет полных прав граждан Вьетнама.
По сравнению с Законом об удостоверении личности граждан 2014 года этот законопроект добавляет группу лиц вьетнамского происхождения. Таким образом, переименование закона позволит включить эту группу субъектов в сферу действия закона.
С расширением сферы регулирования, выдачей удостоверений личности примерно 31 тысяче лиц вьетнамского происхождения, в настоящее время проживающих во Вьетнаме, но не имеющих вьетнамского гражданства, и с учетом причин, указанных правительством, изменение названия на «Закон об удостоверениях личности» является целесообразным, обеспечивая всеобъемлющий характер.
Инвестор: Помимо названия законопроекта, много разных мнений вызвало и название карты «Удостоверение личности» или «Удостоверение личности гражданина». Каково ваше мнение?
Переименовать «Закон об идентификации» или оставить «Закон об идентификации граждан»?
Адвокат Нгуен Ван Хюэ: По моему мнению, изменение названия «удостоверение личности гражданина» на «удостоверение личности» в соответствии с предложением правительства должно отразить истинную природу карты как типа документа, содержащего информацию о личности человека; помочь отличить одного человека от другого; Идентификация личности при выполнении транзакции...
Таким образом, положение о том, что имя является удостоверением личности, не влияет на правовой статус гражданства гражданина (на карте четко указана информация о гражданстве держателя карты, которое является вьетнамским).
Изменение названия карты на удостоверение личности также необходимо для обеспечения соответствия международной практике (многие страны мира в настоящее время используют удостоверения личности).
Изменение названия карты также обеспечивает универсальность, создавая предпосылки для международной интеграции, для признания и признания документов, удостоверяющих личность, между странами региона и всего мира; Ограничить необходимость внесения изменений и дополнений в Закон, когда Вьетнам подписывает соглашения с другими странами об использовании удостоверений личности вместо паспортов для поездок между странами (например, поездок в пределах блока АСЕАН)…
В целях создания условий для международной интеграции, обеспечения удобства использования и наименования документа, удостоверяющего личность, я согласен с наименованием карты «Удостоверение личности».
Инвестор: Кроме того, делегаты прокомментировали содержимое удостоверения личности, лицо, выдавшее удостоверение личности... По вашему мнению, каким образом эти положения Закона облегчают людям процесс использования удостоверений личности?
Адвокат Нгуен Ван Хюэ: Я полностью согласен с предложением правительства относительно содержания удостоверения личности. Соответственно, законопроектом вносятся изменения и дополнения в сторону изъятия отпечатков пальцев; Внесение поправок в положения об информации о номере удостоверения личности, месте жительства, постоянном месте жительства, подписи эмитента карты в персональном идентификационном номере, месте регистрации рождения, месте жительства... Вышеуказанные изменения и улучшения направлены на создание большего удобства для людей в процессе использования удостоверений личности, ограничение необходимости выдачи новых удостоверений личности и обеспечение конфиденциальности людей; Основная идентификационная информация граждан будет храниться, эксплуатироваться и использоваться с помощью электронного чипа на удостоверении личности.
Для лиц, которым выдаются удостоверения личности, законопроект дополняет положения об управлении и выдаче удостоверений личности лицам в возрасте до 14 лет и выдаче удостоверений личности лицам вьетнамского происхождения в целях обеспечения их законных прав и интересов и выполнения задач государственного управления; Продвигать ценность и полезность удостоверений личности в деятельности цифрового правительства и цифрового общества.
Однако выдача карт лицам младше 14 лет будет осуществляться по мере поступления заявок, а для лиц старше 14 лет она является обязательной.
Инвестор: На предстоящей 4-й Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи они также выскажут свое мнение по проекту Закона об идентификации граждан (с изменениями). Каковы ваши ожидания от внесения изменений в Закон на этот раз?
Юрист Нгуен Ван Хюэ : Как было проанализировано выше, я ожидаю, что данная поправка к Закону устранит трудности и препятствия в реализации Закона об идентификации граждан 2014 года. В то же время она будет соответствовать текущим требованиям и задачам, создаст правовую основу для реализации и создаст прорыв в цифровой трансформации.
Инвестор: Большое спасибо!
Обеспечение полноты
Ранее, представляя проект Закона об идентификации граждан, министр общественной безопасности То Лам заявил, что в процессе разработки Закона об идентификации граждан (с поправками) правительство единогласно одобрило 4 политики в предложении по разработке Закона; включая политику выдачи удостоверений личности лицам вьетнамского происхождения, проживающим во Вьетнаме, гражданство которых не определено, а также электронных удостоверений личности (электронных идентификационных учетных записей граждан Вьетнама).
Поэтому в целях полного и точного изложения вышеуказанных положений в законопроекте, обеспечения полноты и соответствия сфере регулирования и субъектам применения Закона Правительство изменило название законопроекта с «Закон об идентификации граждан (измененный)» на «Закон об идентификации».
Что касается структуры, проект Закона об идентификации состоит из 7 глав и 46 статей (из которых, по сравнению с Законом об идентификации граждан 2014 года, в законопроекте изменены 39/39 статей и добавлены 7 новых статей ).
Источник
Комментарий (0)