Цель — лучше служить людям.

Необходимо обратить внимание на преодоление обеих тенденций: одна из них заключается в том, что слияние слишком больших коммун и округов, например, «миниатюрный районный уровень», приводит к невозможности управлять территорией, неспособности активно служить людям, что приводит к превращению политики неорганизации на районном уровне в политику неорганизации на уровне коммуны. Во-вторых, объединение слишком маленьких коммун и округов приводит к ограничению пространства и возможностей для развития, а также к увеличению числа точек сосредоточения внимания, что приводит к громоздкости и неэффективности.

Báo Đại biểu Nhân dân•17/04/2025

Подчеркивая вышеуказанное требование в своей речи на Национальной конференции по распространению и реализации резолюции 11-й Центральной конференции, сессия XIII, вчера утром, Генеральный секретарь То Лам также особо отметил, что местные органы власти должны быть чрезвычайно активными и ответственными в разработке планов по организации административных единиц на уровне коммун и районов; В котором «Постоянные комитеты провинций должны очень тщательно обсуждать и рассчитывать, в духе долгосрочного видения, для страны и народа, чтобы иметь наиболее разумный план урегулирования и планирования».

В контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления реорганизация уровня коммун имеет особое значение и является ключом к построению правительства, близкого к народу, проактивно ориентированного на людей, чтобы лучше им служить.

Согласно распоряжению Центрального правительства, по всей стране будет сокращено около 60–70% числа административных единиц общинного уровня. При таком огромном сокращении численности населения необходимо, чтобы при разработке планов по устройству и слиянию коммун абсолютно исключалось механическое мышление. Идеальная коммуна/округ не обязательно должна быть «многонаселенной» или «большой по территории», но должна представлять собой единицу с эффективными возможностями управления, способную объединять государственные службы, содействовать социально -экономическому развитию и, в особенности, обеспечивать людям удобный, быстрый и надежный доступ к органам власти.

Вчера утром, 15 апреля, прямо перед Конференцией председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подписал и издал Резолюцию № 76 Постоянного комитета Национальной ассамблеи, в которой четко указано, что при разработке плана по устройству провинциальных и коммунальных административных единиц необходимо учитывать такие факторы, как природные условия, транспортная инфраструктура, распределение и организация экономических пространств для обеспечения максимального продвижения потенциала и преимуществ экономического развития каждой местности, взаимной поддержки для содействия общему социально-экономическому развитию административной единицы после устройства...

По мнению экспертов, при двухуровневой модели местного самоуправления основной проблемой является обеспечение взаимосвязанности и недопущение «разрыва» в управлении между провинциальным и коммунальным уровнями на уровне коммуны. Еще одна существующая проблема заключается в том, что новому уровню коммуны придется взять на себя большую нагрузку, большую территорию и большее население, в то время как кадровый потенциал и технологическая инфраструктура во многих местах еще не синхронизированы.

Поэтому с институциональной точки зрения председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что правительство и Национальная ассамблея внесут поправки и дополнения в законы, непосредственно касающиеся организации аппарата, прав и основных интересов людей, организаций, предприятий, местных органов власти и напрямую влияющие на социально-экономическое развитие в сферах бюджета, инвестиций и планирования. В процессе пересмотра и дополнения особое внимание будет уделяться содействию децентрализации, делегированию полномочий и четкому разграничению полномочий между центральным и местным уровнями, между провинциальным и коммунальным уровнями, а также четкому определению того, какие задачи районного правительства необходимо передать коммунальному правительству или возложить на провинциальное правительство для содействия местному развитию.

Организация и слияние коммун должны идти рука об руку с модельной реформой, повышением потенциала правительства и наличием синхронных решений по применению цифровых технологий, онлайн-государственных услуг и реорганизации команды государственной службы. В частности, как того требует премьер-министр Фам Минь Чинь, каждая административная единица на уровне коммуны должна иметь Центр услуг государственного управления для бесперебойного и оперативного выполнения административных процедур, избегая заторов и задержек, которые влияют на людей и предприятия.

Перед созданием и объединением коммун необходимо также придавать значение и серьезно осуществлять сбор мнений населения, что не только способствует и обеспечивает право народа на господство, но и помогает своевременно выявлять практические трудности и местные особенности, которые с точки зрения органов государственного управления могут быть не полностью видны.

Реорганизация административных единиц на уровне общин является необходимым шагом в общей великой революции по оптимизации аппарата политической системы с целью сделать его более гибким, компактным, сильным, эффективным, действенным и действенным. Главное не в том, «сколько коммун можно сократить», а в том, чтобы конечная цель и направление — создать оптимизированное, эффективное, действенное, близкое к народу, инициативное правительство на уровне коммуны для лучшего обслуживания людей.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html