Днем 8 января Постоянный комитет Национального собрания дал свое заключение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций Центрального бюджета на период 2021–2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего источнику увеличения доходов и сбережений Центрального бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов, а также о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Относительно добавления среднесрочного плана государственных инвестиций для EVN из резервного фонда среднесрочного плана государственных инвестиций заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг сказал о необходимости инвестиций и основе выбора плана электроснабжения для района Кондао.
С самого начала среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов правительство представило отчет Национальному собранию, и Национальное собрание приняло решение выделить капитал EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау.
Однако завершение процедур инвестирования проекта происходит медленно, поскольку процесс выбора схемы электроснабжения занимает много времени, требует проведения измерений, обследований и расчетов для выбора наиболее оптимальной схемы.
К июню 2023 года премьер-министр утвердил инвестиционную политику проекта (после отчета перед Национальным собранием на 5-й сессии 15-го Национального собрания). Таким образом, весь капитал в размере 2 526,16 млрд. донгов, который, как ожидается, будет выделен EVN, был переведен в резерв Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в соответствии с положениями Постановления № 93.
Заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг.
В Приложении III к Постановлению № 93 из общей суммы в 37 303,015 млрд. донгов, еще не распределенной между министерствами, центральными и местными агентствами, ожидается, что 2 526,16 млрд. донгов будет выделено EVN.
В Постановлении № 708 об утверждении политики инвестирования проекта Премьер-министр назначил Министерство промышленности и торговли органом, принимающим решения об инвестировании проекта, а EVN — инвестором. Общий объем инвестиций в проект составляет 4 950,156 млрд донгов, из которых собственный капитал EVN составляет около 2 423,996 млрд донгов, а капитал центрального бюджета — 2 526,16 млрд донгов.
Инвестирование в проект необходимо с целью обеспечения стабильной и безопасной подачи электроэнергии в энергосистему острова, выполнения задач социально-экономического развития района Кондао, содействия обеспечению национальной обороны и безопасности, а также обеспечения национального суверенитета над морями и островами.
Основу для выбора плана электроснабжения для проекта рассчитали Министерство промышленности и торговли, EVN и Народный комитет провинции Бариа-Вунгтау, предложив 5 планов электроснабжения для района Кондао и указав 6 критериев для оценки каждого плана. Был выбран вариант с национальной сетью, поскольку он соответствовал всем 6 критериям и имел самую низкую стоимость электроэнергии.
Что касается механизма распределения планов, то в соответствии с положениями статьи 44 Закона о государственном бюджете премьер-министр распределяет бюджетные доходы и расходы на следующий год между каждым министерством, ведомством министерского уровня, правительственным агентством, другим центральным агентством, а также каждой провинцией и городом центрального подчинения.
В соответствии с положениями Постановления правительства № 26 об Уставе организации и деятельности EVN, EVN является материнской компанией Vietnam Electricity Group, организованной в форме общества с ограниченной ответственностью с единственным участником, принадлежащего государству.
Согласно данному постановлению, EVN не является подразделением, которому премьер-министр напрямую поручает оценку годового государственного бюджета. При этом, согласно положениям статьи 82 Закона о государственных инвестициях, Министерство промышленности и торговли будет являться органом, организующим подготовку планов государственных инвестиций, регистрирующим и закрепляющим планы государственных инвестиций за Проектом.
На основании вышеуказанных положений средства центрального бюджета, выделенные на реализацию проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау, передаются Министерству промышленности и торговли для реализации. Министерство промышленности и торговли поручает своим подведомственным подразделениям организовать торги в соответствии с нормативными актами (при такой форме на реализацию проекта расходуется 100% средств республиканского бюджета).
Если в соответствии с планом, порученным Министерству промышленности и торговли, оставшийся капитал по сравнению с общим объемом инвестиций в 2 423 996 млрд донгов не имеет источника для балансирования проекта. Кроме того, EVN не является подразделением Министерства промышленности и торговли, поэтому Министерство промышленности и торговли не может выделять или назначать капитал EVN. Таким образом, на данном этапе проект не будет реализован немедленно.
Проект по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау является особым проектом, использующим как средства центрального бюджета, так и собственные средства EVN. Для эффективного использования этого источника капитала необходимо рассмотреть и представить Национальной ассамблее механизм назначения EVN плана капиталовложений центрального бюджета для проекта.
Министерство промышленности и торговли является органом управления отраслью, ответственным за проведение инспекций, надзоров и аудитов с целью обеспечения отсутствия эксплуатации политики, групповых интересов, потерь или расточительства. Передача активов после завершения проекта осуществляется в соответствии с законом об управлении публичным имуществом и соответствующими правовыми нормами.
Заместитель министра планирования и инвестиций заявил, что правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи отчет о выделении 2 526,16 млрд донгов из общего капитала в 37 303 млрд донгов компании EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау.
Премьер-министр поручил EVN разработать среднесрочный план государственных инвестиций с использованием средств центрального правительства на период 2021–2025 годов для реализации проекта. Министерство промышленности и торговли осуществляет функцию государственного управления и реализует задачи, возложенные на него Постановлением об утверждении инвестиционной политики проекта.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань докладывает об обзоре.
Представляя краткий отчет по результатам проверки , председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что в отношении выделения капитала на реализацию проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау он предложил согласиться на выделение капитала EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Бариа-Вунгтау.
В то же время правительству рекомендуется взять на себя ответственность и взять на себя обязательство по выбору наиболее оптимального варианта электроснабжения от национальной сети для обеспечения эффективности, экономии инвестиционных ресурсов, а также разумных цен и затрат;
Министерство промышленности и торговли является отраслевым органом управления, ответственным за оценку отчета по технико-экономическому обоснованию проекта, а также отчетов и материалов, связанных с проектом, в соответствии с положениями закона о строительстве и смежных законов; Проводите проверки, надзоры и аудиты, чтобы убедиться в отсутствии эксплуатации политики, групповых интересов, потерь, растрат и т. д.
Источник
Комментарий (0)