Приведено в порядок более 320 гектаров производственных земель.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды (DONRE) провинции Ламдонг только что опубликовал отчет об управлении и использовании земель, связанных с этническими меньшинствами.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг сообщил, что после вступления в силу Закона о земле 2013 года Народный комитет провинции Ламдонг издал политику поддержки жилых земель, производственных земель и хозяйственно-питьевого водоснабжения для бедных этнических меньшинств и бедных домохозяйств в особенно неблагополучных общинах и деревнях провинции.
На основе анализа потребностей в использовании жилых и сельскохозяйственных земель Народный комитет провинции Ламдонг принял решение о выделении 820,51 га. Из них 13,16 га жилых земель выделены 658 домохозяйствам, а 807,35 га производственных земель выделены 2076 домохозяйствам.
С 2014 года по настоящее время Народный комитет провинции Ламдонг вынес 9 решений об изъятии и изменении целевого назначения земель для передачи районным народным комитетам в целях организации производственных земель для этнических меньшинств общей площадью 321,23 га.
По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, помимо достигнутых результатов, работа по обустройству производственных земель для этнических меньшинств в этом районе по-прежнему сопряжена с множеством трудностей и проблем.
В частности, одним из решений по устойчивому восстановлению лесов в Центральном нагорье в ответ на изменение климата в период 2016–2020 гг., согласованных премьер-министром, является ограничение перевода земель из лесного фонда (естественных лесных угодий) в другие целевые назначения.
В настоящее время некоторые населенные пункты, несмотря на то, что Народный комитет провинции одобрил решение о выделении земли в соответствии с проектом, все еще застряли в процедурах утверждения оценок воздействия на окружающую среду, разрешения на изменение целевого назначения лесных земель и эксплуатацию лесной продукции. В связи с этим местные органы власти не смогли выделить землю домохозяйствам.
Что касается административных процедур, по данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, перевод целевого назначения землепользования из лесного в сельскохозяйственное требует подготовки множества процедур в соответствии с нормативными актами, такими как: план, организация землепользования, проектная документация для сбора лесной продукции, перевод целевого назначения лесопользования в другие цели, отчет об оценке воздействия на окружающую среду... Эти процедуры требуют много времени для проверки и оценки, поэтому они часто занимают много времени.
Кроме того, большая часть планового земельного фонда формируется за счет земель лесного фонда, отведенных под лесное хозяйство. Однако, как показал анализ некоторых населенных пунктов, в настоящее время осталось очень мало или совсем не осталось земли для благоустройства, например, в районах Дукчонг, Дилинь и Дамронг.
На некоторых земельных участках, ранее выделенных Народным комитетом провинции Ламдонг, в основном были организованы пустующие земельные участки, что ограничило вырубку лесных деревьев. Эти земли часто имеют горный рельеф, высокие склоны, тонкий пахотный слой почвы, подвержены эрозии, испытывают нехватку воды и имеют низкие показатели использования.
С другой стороны, некоторым домохозяйствам выделена земля, но у них отсутствуют научные и технические знания в области сельского хозяйства, поэтому эффективность использования земли по-прежнему низкая.
Предложение об освобождении от уплаты земельных сборов и налогов
По словам г-на Хюинь Нгок Хай, директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, для преодоления вышеупомянутых трудностей необходимо разработать конкретную политику поддержки социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
В частности, должны быть реализованы такие меры политики, как: переход от мелиоративного производства к другим направлениям, таким как финансовая поддержка покупки земли для производства; смена карьеры; поддержка приобретения сельскохозяйственных орудий, сортов растений и животных; Поддержка льготных кредитов.
Кроме того, местным органам власти необходимо содействовать пропаганде, руководству и передаче новых научных и технических методов посредством программ обучения, сельскохозяйственного и лесного развития, чтобы помочь этническим меньшинствам интенсивно возделывать и повышать урожайность сельскохозяйственных культур.
Что касается субъектов выделения и поддержки земель, руководитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что в пересмотренном Законе о земле необходимо четко прописать критерии определения того, какие субъекты являются домохозяйствами этнических меньшинств в провинции?
Например, в провинции Ламдонг этнические меньшинства — это местные этнические меньшинства, и это не относится к этническим меньшинствам, мигрирующим из других регионов.
Что касается жилых и производственных земель, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды считает, что в пересмотренном Законе о земле необходимо конкретно оговорить, что именно считается нехваткой земли? Каковы лимиты выделения земель под жилье и производство для этнических меньшинств? Например, в провинции Ламдонг в настоящее время лимит выделения земли под жилую застройку составляет 400 м2 на домохозяйство, а под производственную застройку — 5000 м2 на домохозяйство.
По словам директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, в провинции площадь земель, выделенных домохозяйствам этнических меньшинств, невелика, в основном это земли, полученные в результате освоения земель или оставленные бабушками и дедушками.
В случаях, когда земля не выделена государством, а признана на праве пользования, как указано выше, при разводе, утрате лицом трудоспособности, выезде из места жительства, утрате им необходимости в использовании земли... предлагается разрешить землепользователю изменить целевое назначение.
Что касается земельной политики, то должны быть приняты правила, освобождающие этнические меньшинства, не имеющие земли, от уплаты сборов за пользование землей, налога на передачу земли, сборов за перевод земли в жилую застройку, ежегодной арендной платы за землю и т. д.
Г-н Фыонг
Источник
Комментарий (0)