Среди 7 конкретных механизмов, предложенных премьер-министром для рассмотрения при реализации проекта скоростной автомагистрали Север-Юг, Вьетнамская ассоциация строительных подрядчиков предложила множество механизмов, которые откроют двери для участия отечественных подрядчиков.
Размер строительного пакета не превышает 1,5 млрд долларов США
В интервью газете Giao thong председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков (VACC) г-н Нгуен Куок Хиеп сообщил, что VACC только что направила премьер-министру документ с просьбой рассмотреть конкретные механизмы для проекта высокоскоростной железной дороги (HSR) Север-Юг.
Перспектива проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» (фото AI)
«Определение общего объема инвестиций в проект высокоскоростной железной дороги в размере более 67 млрд долларов США, из которых на основную строительную часть приходится около 33 млрд долларов США, является одновременно возможностью и большой проблемой для вьетнамских предприятий и подрядчиков. VACC предложила премьер-министру рассмотреть 7 конкретных механизмов», - сообщил г-н Хиеп и сказал, что относительно разделения компонентов проекта и масштаба тендерного пакета VACC предложила премьер-министру отделить компонент строительства инфраструктуры от других специализированных компонентов (информация, сигналы; электроснабжение; подвижной состав).
Масштаб тендерных пакетов по строительной составляющей должен быть в пределах от 1 млрд до 1,5 млрд долларов США, что обеспечит финансовую состоятельность подрядчиков, участвующих в торгах; Исследование допускает применение формы назначенных торгов в проекте и предусматривает скидку 5%.
Что касается выбора подрядчика, по данным VACC, это особенно крупный проект с использованием отечественного капитала, поэтому приоритет следует отдать использованию вьетнамских подрядчиков. Это обеспечивает создание рабочих мест внутри страны, повышает инициативность и самостоятельность и является наилучшим способом подготовки высококачественных внутренних кадровых ресурсов для реализации аналогичных проектов или участия в торгах на международные проекты в будущем.
Исходя из этого, VACC рекомендует, чтобы критериями отбора отечественных подрядчиков, обладающих возможностями и опытом, были подрядчики, обладающие возможностями и опытом; Участие в проектах и транспортных работах с разрядом (согласно классификации строительных работ, предписанной в циркуляре 06/2021/TT-BXD), эквивалентным разряду высокоскоростных железнодорожных линий или с разрядом, преобразованным из не менее 3 смежных работ более низкого уровня.
Модель подрядчика должна поощрять создание совместных предприятий между отечественными или отечественными и иностранными подрядчиками, но отечественный подрядчик играет роль главы совместного предприятия; Поощрять начисление дополнительных баллов консорциумам, которые используют отечественных подрядчиков для выполнения большей части работ.
«В случае, если иностранные подрядчики захотят принять участие, они должны создать совместное предприятие с вьетнамскими подрядчиками, в котором вьетнамские подрядчики должны взять на себя не менее 50% объема работ. Также необходимо рассмотреть правила использования вьетнамской рабочей силы, отдавая приоритет местной рабочей силе (не менее 70%)», — предложила VACC.
Что касается финансовых критериев, то для содействия отечественным подрядчикам VACC рекомендует рассмотреть и разрешить суммировать финансовые возможности всех подрядчиков в консорциуме и, возможно, снизить требования к финансовым возможностям.
Что касается подрядчика-консультанта, то, по данным VACC, в проекте используется процесс проектирования FEED и тендер на подрядную деятельность EPC. Однако вьетнамские подрядчики часто разделяют консультантов по проектированию и строительных подрядчиков. В торгах должно быть предусмотрено совместное предприятие между этими двумя группами подрядчиков, включая иностранных подрядчиков.
«Поскольку в нашей стране все еще мало подрядчиков-консультантов, компетентные органы должны разрешить подрядчикам-консультантам, участвующим в технико-экономическом обосновании и этапах проектирования FEED, по-прежнему участвовать в тендере консорциума генерального подрядчика EPC, если они смогут доказать свою юридическую и финансовую независимость от членов консорциума генерального подрядчика EPC, или разрешить подрядчику EPC выбрать консультанта по проектированию после победы в тендере», — говорится в петиции.
Что касается консультационного надзора и технических стандартов, то оценка проектов предъявляет высокие технические требования, особенно требующие высокой точности и ограниченных допусков, поэтому VACC рекомендует усилить работу по консультированию по надзору. Модель надзорного консультирования в форме объединения усилий иностранных консультантов с отечественными консультантами для реализации проекта.
В ходе строительства руководитель строительства обратился к иностранной стороне с просьбой передать технологию строительства вьетнамскому подрядчику.
Перспектива пассажирской станции Нгокхой на высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг.
Нужен специальный кредитный пакет
По данным VACC, проект предлагает специальный финансовый механизм и имеет очень крупные пакеты стоимости. Для обеспечения предприятий капиталом премьер-министр рассмотрит вопрос и поручит банкам организовать специальный кредитный пакет для кредитования строительных проектов с льготными процентными ставками (возможно, 5% годовых); Существует отдельный механизм гарантии исполнения контракта, соответствующий возможностям отечественных подрядчиков (как правило, с небольшим капиталом).
Что касается вопроса стандартов цен на единицу продукции, VACC отметил, что в действительности у нас все еще нет многих специализированных стандартов перевозок, проекты высокоскоростных железных дорог требуют очень специфических технических стандартов, и в частности, время с настоящего момента до начала строительства составляет всего около 2 лет, что недостаточно для разработки полного набора стандартов.
Поэтому Ассоциация рекомендует не использовать текущую подробную систему цен за единицу, а использовать отдельную систему цен за единицу проекта в соответствии с методом общей цены за единицу или инвестиционной ставки для формирования цены за единицу пакета; При подаче заявки скидка 5%.
VACC также рекомендовала компетентным органам рассмотреть возможность использования модели контракта FIDIC (Международной федерации инженеров-консультантов) в связи с участием иностранных элементов в проекте.
Кроме того, VACC также предложила для внедрения два других конкретных механизма по управлению, эксплуатации месторождений полезных ископаемых и развитию человеческих ресурсов.
В частности, компетентные органы должны рассмотреть и дополнить положения о ценах на единицу компенсации и ценах на поставку материалов для проекта; Уточните, как будет осуществляться управление и эксплуатация добытого сырья.
Что касается развития человеческих ресурсов, необходимо разработать проект по развитию человеческих ресурсов, чтобы учебные заведения могли готовить человеческие ресурсы для отрасли строительства железных дорог от проектирования, строительства до эксплуатации, чтобы обеспечить устойчивое и долгосрочное развитие; Поощрять организации и подрядчиков предоставлять стипендии и оказывать поддержку студентам, изучающим железнодорожное строительство и машиностроение.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm
Комментарий (0)