Согласно проекту и представлению резолюции Постоянной комиссии Национального собрания об упорядочении административного устройства, должностные лица, государственные служащие и бюджетники будут иметь зарезервированные заработные платы и надбавки в течение 6 месяцев после упорядочения.
В частности, должностные лица, занимающие руководящие и управленческие должности, будут иметь политику и режимы оплаты труда и пособий, сохраняющиеся в течение 6 месяцев с момента заключения соглашения. Данное положение также распространяется на должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих провинциального, районного и общинного уровня, которые направляются на работу в новые административные единицы провинциального и общинного уровня.
По истечении 6 месяцев политика и режимы выплаты заработной платы и надбавок по должности будут применяться в соответствии с новой должностью в соответствии с нормативными актами.
Что касается конкретных режимов и политик, то в проекте предусмотрено, что действующие режимы и политики останутся такими же по объему и предмету, как и до слияния.
Что касается кадрового состава, то проект предусматривает, что численность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы новых провинциальных и коммунальных административных единиц после реорганизации не должна превышать численность населения до реорганизации.
Однако эту цифру придется постепенно снижать в течение 5 лет после заключения соглашения, исчисляемых с даты вступления в силу настоящего постановления.
После объединения министерства и ведомства должны рассмотреть и предложить поправки и дополнения к соответствующим правовым актам с учетом новой ситуации.
Для поддержки и содействия населенным пунктам в реализации административно-территориального деления проект предусматривает, что центральный бюджет предоставляет единовременную поддержку населенным пунктам, получающим дополнительный бюджетный остаток, в размере 100 млрд донгов/1 на сокращенном уровне провинции и 500 млн донгов/1 на сокращенном уровне коммуны. Данный бюджетный источник будет направлен в местный бюджет в 2026 году.
Что касается перераспределения штаб-квартиры и государственных активов, местное самоуправление, на территории которого после перераспределения, как ожидается, будет располагаться административная штаб-квартира новой административной единицы, несет ответственность за упреждающее сбалансирование и распределение бюджетных ресурсов на ремонт, реконструкцию и модернизацию действующей штаб-квартиры.
Местные органы власти также несут ответственность за организацию государственного жилья для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников административных единиц в целях стабилизации условий труда в новой административной единице после урегулирования.
В частности, Министерство внутренних дел также предложило, чтобы Народный совет и Народный комитет на уровне провинций были ответственны за разработку, в зависимости от бюджетных возможностей, политики и механизмов поддержки поездок и условий труда кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников учреждений и организаций в административных единицах для организации работы в новом административном центре административных единиц провинциального и общинного уровня после урегулирования.
В проекте поставлена задача по организации и созданию органов местного самоуправления на двух уровнях, которая должна быть завершена до 30 июня.
Ожидается, что после реорганизации количество административных единиц провинциального уровня сократится примерно на 50% от нынешнего общего числа в 63 провинции и города центрального подчинения, а количество административных единиц уровня коммун сократится примерно на 70% с нынешних 10 035 единиц до менее 3000 административных единиц низового уровня.
Двухуровневая модель местного самоуправления, исключающая районный уровень
Согласно заключению № 126 от 14 февраля 2025 года и заключению № 127 от 28 февраля 2025 года, Политбюро и Секретариат поручили: «Исследовать направления слияния ряда административных единиц провинциального уровня, не организовывая на уровне уездов, слияния ряда единиц уровня коммун; внедрить двухуровневую местную модель (партийная организация, правительство, массовые организации), обеспечив упорядочение, эффективность, результативность и эффективность».
В недавнем проекте Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) также предлагалось организовать административные единицы и местное самоуправление на двух уровнях: провинциальном и низовом, а не районном.
В котором провинциальный уровень остается в соответствии с действующими нормами, включая провинции и города центрального подчинения, но объединяет некоторые административные единицы провинциального уровня для обеспечения соблюдения предписанных стандартов и в то же время для расширения пространства для развития.
В то же время реорганизовать существующие административные единицы на уровне коммун для формирования низовых административных единиц, включая коммуны, районы и особые зоны на островах, соответствующие новой организационной модели.
Специальные административно-хозяйственные единицы создаются в соответствии с действующим законодательством по решению Народного собрания.
Источник: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html
Комментарий (0)