Днем 9 октября Постоянный комитет Национального собрания дал заключение по проекту резолюции Национального собрания об организации городского управления в городе Хайфон.
В районах и округах нет Народных советов.
Представляя проект резолюции, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что модель городского управления в городе Хайфон организована в упорядоченной форме, обеспечивая единое и плавное управление, соответствующее особенностям и характеру города; удовлетворить потребности развития города в динамичном и креативном направлении.
Данная модель также повышает эффективность и результативность государственного управления органами местного самоуправления на всех уровнях, а также качество и эффективность предоставления государственных услуг на данной территории; повысить автономность и самостоятельную ответственность городского самоуправления; мобилизация ресурсов для развития цивилизованных и современных городских территорий...
Местное самоуправление в городе Хайфон представлено органами местного самоуправления, включающими Городской народный совет и Городской народный комитет. Местным органом власти в районах и округах города Хайфон является Народный комитет района или округа (Народного совета района или округа нет).
Организация местного самоуправления в других административных единицах города Хайфон осуществляется в соответствии с положениями Закона об организации местного самоуправления.
В условиях городской организации власти (отсутствие районных и поселковых Народных Советов) задачи и полномочия городского Народного Совета увеличиваются за счет передачи ему части задач и полномочий районных и поселковых Народных Советов.
Министр внутренних дел заявил, что для эффективного выполнения функций, задач и полномочий, особенно надзорной функции Народного совета города Хайфон, необходимо увеличить число постоянных делегатов Народного совета города.
Исходя из этого, проект постановления предусматривает: В состав Постоянного комитета Народного совета города входят председатель Народного совета, два заместителя председателя Народного совета и члены, являющиеся руководителями комитетов Народного совета города. Комитет городского народного совета состоит из председателя, двух заместителей председателя и членов.
Согласно разъяснению правительства, увеличение числа постоянных делегатов Народного совета города Хайфон будет способствовать повышению качества руководства, управления, надзора, инспекции и консультативной работы Постоянного комитета и Народного совета города.
Количество дополнительных штатных делегатов Народных советов формируется за счет сокращенной численности персонала в связи с неорганизацией штатных должностей Народных советов районов и округов (103 человека), поэтому общая численность персонала отсутствует.
Недавно правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи на рассмотрение и утверждение Проект реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов города Хайфон, включая создание города Туйнгуен в составе города Хайфон (модель города в составе города).
Поэтому правительство предложило добавить одного заместителя председателя Народного совета и создать городской комитет Народного совета города Туи Нгуен города Хайфон.
В то же время город также увеличил количество постоянных делегатов для организации должностей главы и заместителя главы городского комитета Народного совета города Хайфон (с 2 заместителями председателя и не более 8 постоянными делегатами).
Кроме того, Правительство также предложило установить численность заместителей председателя городского народного комитета не более 4 человек (на 1 больше установленного); Число заместителей председателя районного народного комитета - не более 3 человек, число заместителей председателя районного народного комитета - не более 2 человек.
Число постоянных делегатов Народного совета и дополнительных заместителей председателя Народного комитета формируется за счет сокращенной численности персонала в связи с неорганизацией постоянных должностей Народных советов районов и округов (103 человека), поэтому в политической системе города Хайфон нет полного штата.
Уточнение оснований для увеличения числа заместителей председателей районных и поселковых народных комитетов
Рассмотрев это содержание, председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что комитет согласен с необходимостью представления данной резолюции в Национальное собрание для рассмотрения и обнародования. Положение о модели городского управления в городе Хайфон, подлежащее немедленной реализации без пилотирования, обеспечило достаточную политическую, правовую и практическую основу.
Представленный Правительством проект постановления соответствует всем требованиям и условиям для представления в Постоянную комиссию Национального собрания для рассмотрения и комментариев.
Во многих мнениях в Юридическом комитете предлагалось прояснить основу предложения об увеличении числа заместителей председателей районных и поселковых народных комитетов для повышения убедительности, поскольку это положение не соответствует политике сокращения числа уровней депутатов и на самом деле не похоже на некоторые другие населенные пункты, которые также реализуют модель городского самоуправления.
Рекомендуется изучить и использовать положения о количестве заместителей председателей районных и окружных народных комитетов в населенных пунктах, которым Национальное собрание разрешило реализовать модель городского самоуправления, с целью разработки положений, соответствующих масштабу и городскому характеру Хайфона.
Правовой комитет поручил редакционному агентству продолжить рассмотрение и сравнение с положениями Резолюций об организации моделей управления в городах Дананг и Хошимин, чтобы пересмотреть и усовершенствовать положения о задачах и полномочиях Народных комитетов районов и округов...
Аудиторское агентство предложило пересмотреть положения о Народных советах и Народных комитетах городов, чтобы обеспечить их соответствие сфере действия настоящего постановления.
Соответственно, если будут добавлены дополнительные конкретные положения для Народного совета и Народного комитета города, не являющегося городской административной единицей районного уровня, то необходимо привести дополнительные аргументы и причины, а также уточнить, применяется ли это дополнение только к городу Туи Нгуен, когда он будет создан, или ко всем городам ниже города Хайфон (который может быть создан позже).
Если это применимо только к городу Туй Нгуен, то его следует остановить на пилотном уровне и внедрить аналогично городу Ту Дук.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил модель городского управления в городе Хайфон, предложенную правительством. Правительственное досье соответствует условиям для представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения в соответствии с процедурой 1 сессии (предстоящая 8-я сессия Национального собрания).
Хайфон разрабатывает многоцентровую городскую модель и города-спутники
Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-hai-phong-tang-1-pho-chu-tich-quan-khi-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-2330360.html
Комментарий (0)