Предложение решений по государственному управлению при развитии региональных и международных финансовых центров

В настоящее время в мире насчитывается 121 финансовый центр, и во многих странах наблюдается тенденция к конкуренции за звание ведущих финансовых центров с привлекательными, инновационными продуктами, подходящими для движения и развития.

Уголок динамичного и современного Хошимина. Иллюстрация фото: Нгок Ха/VNA

Потребность в новом финансовом центре, отличном от существующих финансовых центров, для получения финансовых ресурсов, перемещающихся из крупных международных финансовых центров, предоставления новых финансовых услуг, доступа к новым рынкам, новым тенденциям развития... становится все более насущной; При этом все более очевидной становится высокая вероятность формирования нового финансового центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который считается самым динамичным экономическим центром в мире.

Вьетнам является ярким пятном экономического развития и роста с макроэкономической стабильностью, привлекающим инвестиции для развития современного финансового рынка и нацеленным на формирование финансового центра, способного наладить связи с финансовыми центрами в регионе и мире. Вьетнам также входит в число ведущих рынков по темпам применения будущих финансовых технологий, которые могут создавать конкурентные преимущества и формировать уникальные продукты. Вьетнам имеет множество естественных преимуществ для развития в региональный и международный финансовый центр, например: расположение на международном перекрестке морских путей с севера на юг и с востока на запад, а также в центре Юго-Восточной Азии — в месте с другим часовым поясом, чем у 21 крупнейшего финансового центра мира.

Заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что согласно отчету № 36 Индекса мировых финансовых центров (GFCI), опубликованному в сентябре 2024 года, Хошимин занял 105-е место из 121 среди мировых финансовых центров; поднялся на 3 позиции со 108/121 в 2022 году. В 2024 году Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) также оценила Вьетнам как одну из 8 стран со средним уровнем дохода и одну из 3 стран с наибольшим прогрессом в области инноваций; В то же время, он удерживает рекорд, превышая свой уровень развития на протяжении 14 лет подряд.

Отсюда видно, что строительство, функционирование и развитие конкурентоспособного регионального и международного финансового центра во Вьетнаме будет способствовать вступлению страны в новую эру — эру национального роста.

Несмотря на создание, консолидацию и продвижение конкурентных преимуществ для формирования регионального финансового центра, стремление стать международным финансовым центром сопряжено со многими трудностями для Вьетнама; Но в случае успеха Вьетнам сможет подключиться к мировым финансовым рынкам; привлечение иностранных финансовых институтов и создание новых инвестиционных ресурсов, продвижение существующих инвестиционных ресурсов; использовать возможности для изменения международных инвестиционных потоков; содействовать развитию финансового рынка Вьетнама с целью повышения его эффективности и соответствия международным стандартам; Заместитель министра Нгуен Тхи Бич Нгок подчеркнула, что это вносит вклад в устойчивое развитие национальной экономики, усиливая роль, положение и престиж Вьетнама на международной арене.

Министерство планирования и инвестиций разрабатывает и собирает комментарии от агентств, департаментов, отделений и заинтересованных субъектов для завершения проекта резолюции, которая будет представлена Национальному собранию по вопросу создания регионального и международного финансового центра во Вьетнаме.

Соответственно, проектом предлагается положение о количестве, местонахождении, функциях и задачах финансовых центров; механизмы и политика стимулирования, такие как финансовая, денежно-кредитная, банковская, валютная политика, механизмы тестирования (песочница), налоги, иммиграция и поездки... По мнению Министерства планирования и инвестиций, документ, если он будет выпущен, окажет значительное влияние на кредитные учреждения; финансовая компания; фондовая биржа; финансовый инвестиционный фонд; инвестиционный фонд; Страховые компании и другие предприятия, работающие в финансовом центре.

Представление голоса большинства предприятий; В то же время, после обобщения мнений и точек зрения членов сообщества и аффилированных отраслевых ассоциаций, Вьетнамская федерация торговли и промышленности полагает, что субъектами, имеющими право на регистрацию в качестве членов финансового центра, являются кредитные организации, финансовые компании, фондовые биржи, золото, иностранная валюта, финансовые инвестиционные фонды, инвестиционные фонды, страховые компании и т. д.

Это предприятия, предоставляющие финансовые услуги, в то время как крупные пользователи финансовых услуг, такие как корпорации, материнские компании, холдинговые компании... не были упомянуты. В связи с этим возникает вопрос: могут ли нефинансовые предприятия подавать заявки на членство в Финансовом центре?

Ссылаясь на опыт некоторых других финансовых центров мира, в которых также действуют правила регистрации членов, субъекты, допущенные к участию, четко разделены на две группы: финансовые предприятия и нефинансовые предприятия. Поэтому проектному агентству необходимо рассмотреть этот вопрос и скорректировать его с учетом реалий Вьетнама и общей тенденции в мире.

В проекте также упоминается политика контролируемого тестирования для финансовых посредников, также известных как финтех; разрабатывается в направлении поручения правительству подробно прописать меры по управлению криптоактивами, криптовалютами, NFT, утилитарными токенами и т. д. По мнению VCCI, такие правила могут привести к трудностям для правительства при выпуске руководящих документов, поскольку невозможно стандартизировать вопросы, которые являются слишком новыми и все еще очень быстро меняются.

Поэтому VCCI рекомендует агентству-разработчику изменить свой подход, позволив предприятиям предлагать решения, соответствующие целям государственного управления. В частности, государству необходимо поставить такие цели, как защита прав собственности, предотвращение мошенничества, обеспечение безопасности, кибербезопасности, предотвращение отмывания денег, энергетическая и экологическая безопасность и т. д.

При подаче заявки на получение лицензии финтех-компании представят свою бизнес-модель и продемонстрируют решения для достижения вышеуказанных целей. Государственные органы рассматривают, оценивают, оценивают решения и лицензируют эту финтех-деятельность.

Предприятия должны надлежащим образом внедрять принятые решения, а также отчитываться и подвергаться регулярным проверкам и надзору со стороны государственных органов. По истечении определенного периода времени, когда решение предприятия докажет свою эффективность, государство приступит к разработке нормативных актов управления.

Что касается налога на прибыль организаций, взимаемого с инвестиционной деятельности в целях инноваций и творчества, то в проекте основное внимание уделяется только освобождению от уплаты и снижению этого налога. Однако, по мнению многих стартапов, регулирование налога на прибыль предприятий в настоящее время препятствует притоку капитала на этот рынок.

Например, венчурная фирма, инвестирующая в стартапы, вкладывает средства во множество инновационных стартапов. Такие стартапы часто имеют низкий процент успеха, но в случае успеха они приносят большую прибыль, поскольку стоимость вложенного капитала может многократно возрасти.

Венчурные компании, продающие свои доли в акционерном капитале успешных стартапов, будут иметь доход, облагаемый корпоративным подоходным налогом. Однако затраты, вложенные в неудачные стартапы, не могут быть вычтены при определении налоговых обязательств в силу принципа, согласно которому затраты должны соответствовать доходам в соответствии с законом о налоге на прибыль организаций.

В связи с этим VCCI рекомендует агентству-разработчику дополнить политику и положения о налоговых механизмах, подходящих для предприятий, регистрирующихся для венчурной инвестиционной деятельности в финансовых центрах.

Источник