Предложение о том, чтобы нотариусы работали до 70 лет

Доклад представил министр юстиции Ле Тхань Лонг.

Министерство юстиции будет принимать заявления на открытие нотариальной конторы.

Выступая с докладом на заседании, министр юстиции Ле Тхань Лонг сообщил, что проект Закона о нотариате (измененный) состоит из 10 глав и 79 статей, построенных на основе сохранения 9 статей, внесения изменений в 61 статью, сокращения 11 статей и добавления 9 новых статей из 81 статьи Закона о нотариате 2014 года.

Что касается нотариата, то законопроект устанавливает, что возраст для занятия нотариальной деятельностью составляет до 70 лет. Кроме того, правительство предложило сократить срок юридической работы по назначению нотариуса с 5 до 3 лет; Заявление о назначении нотариуса сокращено с 7 видов документов до 3, в том числе: заявление о назначении, документы, подтверждающие юридический стаж работы, и справка о состоянии здоровья.

Предписать директору Департамента юстиции назначать главу нотариальной конторы вместо того, чтобы поручать назначение председателю Народного комитета провинции или города центрального подчинения, как это делается в настоящее время, а также установить, что Департамент юстиции будет органом, принимающим заявления на создание нотариальной конторы, а не Народный комитет провинции, как это делается в настоящее время, в целях усиления децентрализации и делегирования полномочий.

Законопроект принципиально изменяет и дополняет положения действующего Закона по данному вопросу, закладывая основу для внедрения электронного нотариального удостоверения.

В частности: Положение о нотариально заверенной базе данных включает 4 компонента базы данных; Принципы построения базы данных нотариата, принципы связи и обмена информацией между базой данных нотариата и смежными базами данных, а также управления и децентрализации управления базой данных нотариата; Более четко определить требования к хранению нотариально заверенных записей, скорректировать сроки хранения и регламентировать преобразование бумажных записей в формат сообщений данных; Выдача копий нотариально удостоверенных документов, находящихся в настоящее время на хранении в нотариальной конторе, временно приостановившей свою деятельность.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

Рассмотрев это содержание, заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи Нго Чунг Тхань заявил, что Постоянный комитет юридического комитета согласен с комплексной поправкой к Закону о нотариате по причинам, указанным в представлении правительства.

Что касается сферы применения электронного нотариата, Постоянный комитет Комитета по праву согласен с первым мнением о том, что не следует ограничивать сферу применения электронного нотариата, а поручить правительству разработать конкретную дорожную карту.

Что касается модели нотариальных контор, то законопроект предусматривает, что нотариальные конторы осуществляют свою деятельность по модели товарищества. Постоянный комитет Комитета по праву считает, что запрет на создание нотариальных контор, принадлежащих нотариусу, по модели частного предприятия ограничил свободу выбора формы организации практики для нотариусов. Кроме того, для активного содействия политике социализации нотариальной деятельности, особенно в отдаленных районах, где уровень гражданских и экономических операций все еще низок, а спрос на нотариальные услуги со стороны населения невелик, весьма подходящим является тип небольшой нотариальной конторы, принадлежащей нотариусу.

В связи с этим Комитет по праву предлагает дополнить законопроект моделью организации нотариальной деятельности как частного предприятия в дополнение к товариществу, как это предусмотрено в действующем Законе.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает на заседании.

Необходимо прояснить роль Министерства юстиции

Выступая на заседании, член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что нотариальное заверение является условным направлением деятельности в соответствии с Законом об инвестициях, а также видом необходимой и базовой государственной услуги.

В принципе, правительство несет ответственность за государственное управление в этой области, а Министерство юстиции является центральным органом. Ранее планировалось производство всех видов продукции, товаров и услуг, однако согласно Закону о планировании 2017 года, за исключением электроэнергии, все остальные виды продукции, услуг и товаров были исключены из планирования. Таким образом, единого плана развития нотариальных организаций больше не существует.

«Какова роль правительства как общегосударственного органа управления? Оно должно иметь стратегию и ориентацию для развития этой отрасли в каждый период», — сказал председатель Национальной ассамблеи, а также заявил, что в случаях, когда продукты, услуги и товары были исключены из планирования, министерство, помогающее правительству в управлении специализированным сектором, должно издавать стандарты, критерии и условия, чтобы на местах была основа для внедрения. Однако в законопроекте упоминаются стандарты, критерии и условия, но не указано четко, какой орган их устанавливает.

Председатель Национального собрания заявил, что эта ответственность лежит на Министерстве юстиции. Министерство юстиции издает правовые документы в этой области, в первую очередь критерии и стандарты создания нотариальных организаций. «Отказ от планирования не означает отсутствия управления, но управления другими методами, а не только управления посредством планирования, как раньше», — подчеркнул председатель Национального собрания.

Что касается роли профессиональных организаций, то в законопроекте предусмотрены положения о профессиональных общественных организациях нотариусов. Председатель Национального собрания предложил провести исследование с целью разработки конкретных положений о роли, ответственности и способности этой организации участвовать в управлении нотариатом, в том направлении, чтобы государство имело процесс передачи полномочий профессиональным ассоциациям.

Что касается обеспечения последовательности в правовой системе, председатель Национального собрания выразил обеспокоенность по поводу раскрытия содержания информации. Соответственно, в проекте указано запрещенное деяние: «Разглашение сведений о содержании нотариального удостоверения, за исключением случаев, когда на это в письменной форме дано согласие лица, ходатайствующего о совершении нотариального удостоверения».

Председатель Национального собрания заявил, что это не соответствует Гражданскому кодексу, поскольку информация в нотариально заверенных документах касается не только лица, ходатайствующего о нотариальном заверении, но и многих других субъектов, возможно, двух или более сторон.

«В принципе, в Гражданском кодексе не допускается нарушение всех прав на частную жизнь. Если информация может быть раскрыта только с письменного согласия лица, запрашивающего нотариальное заверение, как быть с правами на частную жизнь других лиц?», - спросил председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Источник