Предложение о внесении дополнений в положение об обязанностях и полномочиях премьер-министра
Báo Dân trí•19/10/2024
(Дан Три) - Министерство внутренних дел предложило внести изменения и дополнения в положения о принципах организации и деятельности правительства; Положение об обязанностях и полномочиях Премьер-министра.
Министерство юстиции только что объявило о предложении по разработке проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон об организации государственного управления 2015 года (с изменениями и дополнениями 2019 года), подготовленного под председательством Министерства внутренних дел. Согласно проекту концепции, Министерство внутренних дел предлагает внести изменения и дополнения в Положение о принципах организации и деятельности Правительства на основе наследования и совершенствования положений статьи 5 действующего Закона об организации Правительства. В частности, принципы определения задач и полномочий Правительства, Премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня будут дополнены в специализированных законах, что обеспечит соответствие принципам организации и деятельности Правительства, закрепленным в Законе об организации правительства. Закон об организации государственного управления будет дополнен принципами распределения и координации в государственном управлении отраслями и сферами, обеспечивающими реализацию цели оптимизации государственного аппарата, обеспечения его эффективной и результативной работы.
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра (Фото: Фам Тханг).
«Исследовать и дополнить положения о государственных учреждениях в открытом направлении, чтобы внести инновации в организацию и деятельность государственных учреждений, имеющих характер органов по реализации политики, действующих независимо от министерств и ведомств министерского уровня, выполняющих функции государственного управления», - изложило свою точку зрения Министерство внутренних дел при внесении поправок в закон. В частности, Министерство внутренних дел предложило внести изменения и дополнения в положения об обязанностях и полномочиях премьер-министра. В частности, дополнить и завершить положения статьи 28 действующего Закона об организации государственного управления, объединить их с полномочиями Премьер-министра по кадровой работе в соответствии с партийными постановлениями и соответствующими законами. В проекте будет уточнен объем ответственности премьер-министра по руководству правительством, разработке политики и организации правоохранительной деятельности в соответствии с совершенствованием механизма контроля власти между органом, осуществляющим исполнительную власть, органом, осуществляющим законодательную власть, и органом, осуществляющим судебную власть. Кроме того, проектом предусматривается внесение изменений и дополнений в положения об обязанностях и полномочиях министров и руководителей ведомств в составе Правительства на основе продолжения и совершенствования статьи 33 действующего закона. Министерство внутренних дел намерено ввести положения, которые усилят ответственность министров и руководителей ведомств министерского уровня и ограничат передачу полномочий премьер-министру по принятию решений по конкретным вопросам в рамках сферы государственного управления, порученной правительством министерствам и отраслям, находящимся в их ведении. Подведение итогов 10 лет реализации Закона об организации государственного управления показывает децентрализацию и делегирование полномочий между правительством, премьер-министром и министерствами и отраслевыми структурами; Между правительством, министерствами, отраслями и местными органами власти все еще существует много ограничений и недостатков. В частности, постановление предусматривает, что Правительство и Премьер-министр принимают решения по многим конкретным вопросам; отсутствие единообразия в полномочиях по принятию решений и ресурсах, условиях, обеспечивающих их реализацию. Исходя из этого, редакционная группа пришла к выводу, что потенциал, преимущества, ресурсы, инициатива и креативность населенных пунктов, особенно тех, которые являются самодостаточными в плане бюджета и играют роль движущей силы социально-экономического развития региона, не были в полной мере реализованы. «Все еще существует ситуация прямой децентрализации в министерствах и отраслях в специализированных законах, особенно положение о том, что ряд министерств и отраслей участвуют в управлении сектором или областью, что не обеспечивает единого управления правительством в соответствии с положениями Закона об организации правительства 2015 года (измененного и дополненного в 2019 году) и является непоследовательным в реализации принципа, согласно которому одна задача поручается только одному агентству для руководства и принятия ответственности. Это приводит к дублированию в распределении задач, что приводит к необходимости передачи многих задач на решение премьер-министра или создания множества междисциплинарных руководящих комитетов для их решения», - заявило Министерство внутренних дел в досье, направленном в Министерство юстиции. Ожидается, что законопроект будет представлен на первое рассмотрение в Национальное собрание в апреле 2026 года. Ожидается, что Национальная ассамблея рассмотрит и одобрит законопроект в октябре 2026 года.
Комментарий (0)